摘要:
为了宣传、学习、贯彻、实施《中华人民共和国注册会计师法》,把我国注册会计师事业的发展推向一个新阶段,经财政部批准,全国注册会计师工作会议暨中国注协二届二次理事会议于1993年11月24日至27日在北京隆重召开。
举行全国注册会计师工作会议,这在我国注册会计师历史上还是第一次。财政部部长刘仲藜,出席开幕式并作重要讲话。财政部副部长项怀诚、金人庆、张佑才、李延龄、人大财经委员会副主任迟海滨、体政委副主任洪虎、经贸委秘书长朱涛等领导同志出席了开幕式。
刘部长在讲话中指出:发展注册会计师事业,既是国家经济体制改革的需要,也是财税体制改革的重要内容,转变政府职能,转换企业经营机制,规范市场经济运作,需要发展注册会计师事业。转变财政职能,加强财政宏观调控,更需要发展注册会计师事业。因此,三中全会关于当前要着重发展会计师事务所的决定,以及《注册会计师法》的颁布和实施,不仅是注册会计师事业中的一件大事,也是财政战线的一件大事。三中全会决定,积极推进财税体制改革。在财税管理方式上,将以实行宏观调控...
为了宣传、学习、贯彻、实施《中华人民共和国注册会计师法》,把我国注册会计师事业的发展推向一个新阶段,经财政部批准,全国注册会计师工作会议暨中国注协二届二次理事会议于1993年11月24日至27日在北京隆重召开。
举行全国注册会计师工作会议,这在我国注册会计师历史上还是第一次。财政部部长刘仲藜,出席开幕式并作重要讲话。财政部副部长项怀诚、金人庆、张佑才、李延龄、人大财经委员会副主任迟海滨、体政委副主任洪虎、经贸委秘书长朱涛等领导同志出席了开幕式。
刘部长在讲话中指出:发展注册会计师事业,既是国家经济体制改革的需要,也是财税体制改革的重要内容,转变政府职能,转换企业经营机制,规范市场经济运作,需要发展注册会计师事业。转变财政职能,加强财政宏观调控,更需要发展注册会计师事业。因此,三中全会关于当前要着重发展会计师事务所的决定,以及《注册会计师法》的颁布和实施,不仅是注册会计师事业中的一件大事,也是财政战线的一件大事。三中全会决定,积极推进财税体制改革。在财税管理方式上,将以实行宏观调控为主,而对企业的财务会计的监督工作,主要依靠注册会计师这种社会监督力量去进行。财政部门对注册会计师、会计师事务所和注册会计师协会实行监督、指导,对企业财务会计实行间接管理。因此,发展注册会计师事业,发挥注册会计师的社会监督作用,就成为财政体制改革的一个重要方面。在谈到如何发展注册会计师事业时,刘部长强调指出:各级财政部门的领导同志,一定要从改革开放的大局,从财政体制改革的高度,去认识注册会计师事业,去发展注册会计师事业。三中全会决定对发展注册会计师事业提出了三个方面的要求:一是“要依法认定资格”,要求注册会计师要“承担相应的法律和经济责任”;二是要“依据市场规则,建立自律性运行机制”,三是要加强“政府有关部门的监督和管理”。因此,在发展注册会计师事业中,我们应该抓好三个方面的工作,即:对注册会计师实行严格的法治,充分发挥注册会计师协会的作用,加强财政部门的监督、指导。刘部长说,注册会计师的重建和发展,在我国还只有13年的历史,按照《注册会计师法》的要求,我们有许多工作要做。当前,最重要的一条,就是要加速注册会计师人才的培养,迅速形成一支职业道德好、业务素质强、社会信誉高、年龄结构合理的职业大军。各级财政部门,要从转变财政职能、理顺财税改革思路的高度,从广开吸收社会人才的途径,从解决各种具体问题的实处入手,下大力气,在三、五年内,使我们这支队伍在数量和质量上,都有一个飞跃的发展。
刘部长强调指出,《注册会计师法》只是规范注册会计师事业发展的一个总纲,真正建设一整套科学的、严格的,既符合中国国情、又与国际惯例接轨的注册会计师法制体系,还有许多工作要做。包括支持注册会计师业务发展的各种政、财务、税务、会计以及相关的经济管理制度,规范注册会计师业务的审计准则,规范注册会计师职业行为的职业道德准则,保证注册会计师及会计师事务所健康发展的管理制度,促进会计师事务所有效运转的内部控制制度,等等,都需要我们认真地进行研究,及时地给予指导。争取在三、五年内,初步建立起一整套具有中国特色的注册会计师法规体系。
刘部长指出:注册会计师协会是管理注册会计师和会计师事务所的自律机构,财政部门对发展注册会计师事业的监督、指导,主要是通过协会进行的。因此,应该加强注册会计师协会的建设,要健全协会的职能,保证其能够正常运转。要有一批事业心强、热爱注册会计师事业、业务水平高、熟知注册会计师事业发展规律的年富力强的人员从事协会的工作。各级协会应当加强自身的建设,在财政部门的领导下,按照全国注协的统一部署,结合本地区的具体情况,不断地研究解决注册会计师事业发展中出现的新问题,努力把本地区的注册会计师事业推向一个又一个新的台阶。
刘部长在讲话的最后说:当前,全国各地正在按照财政部的统一部署,对注册会计师业务和会计师事务所进行整顿。要结合学习、宣传三中全会精神和贯彻实施《注册会计师法》,把整顿工作搞得更好,迎接注册会计师事业发展更加灿烂的明天。
参加这次会议的代表有主管注册会计师行业的各地财政部门的领导,也有全国注册会计师协会的理事,共计150人。大家聚集一堂,认真总结了我国注册会计师事业恢复至今十几年所取得的成绩和经验教训,研究了如何贯彻落实《注册会计师法》,探讨了振兴注册会计师事业的各项具体措施。
(袁庚)