摘要:
我们浙江省江浦县珠江镇现有事业单位21家。前几年由于财会人员不落实,财会制度不健全,不少单位的财务管理工作存在薄弱环节:如非经营性开支大,招待费用高;帐面库存现金大,白条抵库严重;单位应收款大,个人欠款多;擅自提高开支标准,滥发奖金、补助等。针对这些问题,自1990年以来,我们从加强基础建设入手,采取多种有效措施,较好地强化了各单位的财务管理。
一、明确领导责任,加强队伍建设
财务管理能否上轨道,关键取决于是否有一支思想稳定、作风扎实、素质过硬的管理队伍。首先,我们要求各单位明确配备一名主要领导分管财务工作,实行“一支笔”审批制度,纠正了过去“领导都有权,个个能批钱”的“天女散花”状况。其次,对财会人员实行“四定”:即定编制、定人员、定岗位、定责任,对不适合担任财会工作的人员进行适当调整。这样,既稳定了财会队伍,又增强了干部职工的事业心和责任感。
二、从基础工作抓起,实行“五个统一”
根据镇政府《关于加强事业单位财务管理的意见》,我们针对事业单位实际情况,实行会计核算的“五个统一”。(1)统一会计科目。根据各单位的经费管理性质,按照财政部统一的会计科目,略加更动后设制...
我们浙江省江浦县珠江镇现有事业单位21家。前几年由于财会人员不落实,财会制度不健全,不少单位的财务管理工作存在薄弱环节:如非经营性开支大,招待费用高;帐面库存现金大,白条抵库严重;单位应收款大,个人欠款多;擅自提高开支标准,滥发奖金、补助等。针对这些问题,自1990年以来,我们从加强基础建设入手,采取多种有效措施,较好地强化了各单位的财务管理。
一、明确领导责任,加强队伍建设
财务管理能否上轨道,关键取决于是否有一支思想稳定、作风扎实、素质过硬的管理队伍。首先,我们要求各单位明确配备一名主要领导分管财务工作,实行“一支笔”审批制度,纠正了过去“领导都有权,个个能批钱”的“天女散花”状况。其次,对财会人员实行“四定”:即定编制、定人员、定岗位、定责任,对不适合担任财会工作的人员进行适当调整。这样,既稳定了财会队伍,又增强了干部职工的事业心和责任感。
二、从基础工作抓起,实行“五个统一”
根据镇政府《关于加强事业单位财务管理的意见》,我们针对事业单位实际情况,实行会计核算的“五个统一”。(1)统一会计科目。根据各单位的经费管理性质,按照财政部统一的会计科目,略加更动后设制两套会计科目,一套适应全额单位,一套适应自收自支单位。(2)统一记帐方法。各单位必须按照新制度规定的记帐方法记帐。(3)统一帐册。一律使用财政部门所印制的总帐和各种明细帐。(4)统一使用财政局印制的收据(有关商事凭证由税务部门制定)。(5)统一使用财政所印制的报表。
三、订立规章制度,加强财务监督
为加强财务监督,在“五统一”的基础上,我们明确订立了三个方面的规章制度。一是报表上报制度。每月在向分管部门报告财务分析情况的同时,10号前必须向财政所上报各种月报表。二是财务会审制度。每个季度由财政所统一进行会审,并把会审情况建立业务档案。三是内部管理制度。根据财务管理的要求,统一制定了包括会计的职责、现金管理、开支标准和财务审批手续等制度,并公布于众,张贴上墙,增加了透明度,达到了堵塞各种漏洞,严格控制支出,实现增收节支的目的。
四、加强业务培训,促进管理上水平
加强业务培训,进行财务辅导,是提高财务人员业务素质和管理水平的关键,也是加强财务管理的重要保证。我们针对财会人员文化水平和业务素质不高的状况,根据执行新会计制度和财务制度的要求,一是举办会计培训班,集中进行业务学习。培训中,对有关政策和财务规定,逐条学习,逐条讨论,逐条对照,做到边学习,边领会,边找差距,使大家真正掌握各项政策规定。二是进行专题业务辅导,解决财会人员的实际操作问题。辅导中采取课堂讲课与课外辅导相结合的办法,帮助大家解决会计核算中出现的新问题,逐步提高实际操作技能。几年来,我镇财会人员培训率达100%,业务知识和管理水平得到了明显提高,为财务工作向着规范化管理打下了良好的基础。
五、跟踪观察,实行百分考核
我们每年都同各单位财会人员签订《责任书》,并经常深入各单位跟踪观察,帮助他们完善内部管理,开展增收节支活动,使财务部门负责的各项管理指标落在实处,出效益,见成果。同时,为了确保《责任书》的实施和财务指标的完成,我们还制定了百分考核办法。对各单位财会人员由单位和我们共同考评,实行日考勤、月考核、半年初评、年终兑现。凡综合考核到80分以上的,对分管领导和财会人员分别给予一定的奖励;得分在80分以下的,给予批评警告,并限期改进。
采取上述措施后,我镇21家事业单位的财务管理工作得到了明显改进,不仅财会队伍稳定,核算准确及时,各种白条抵库、滥发奖金补助等现象基本得到了杜绝,各种增收节支措施也大见成效。仅今年1至6月份,各单位就增收53万元,比上年增长12%,非生产性开支比上年下降19%,单招待费支出一项就比上年减少16万元。