《预算会计研究通讯》杂志今年第5期，刊登了闫达五教授谈预算会计改革的报道。闫教授说，目前正是改革预算会计的有利时机，要紧紧抓住这一机遇，把预算会计工作搞上去。预算会计是我国会计两大基本系列之一，在会计领域占有半边天。从国外情况看，依照会计主体的经营目的为标准，一般将会计划分为两大类：一类是盈利组织的会计，即我们所讲的企业会计；一类是非盈利组织的会计，包括政府会计和政府补助单位的会计，与我国的预算会计类似。盈利组织会计和非盈利组织会计的地位是等同的，在有些国家各定有其独立的会计准则。我国的预算会计和企业会计有相似的地方，也有不同的地方。比较而言，预算会计带有更强的宏观性，它以社会效益为目的，为政府的经济、政治、社会活动决策提供信息，其作用是不容忽视的。

当前预算会计改革应从哪入手，闫教授提出可以从两方面考虑：一是改革会计方法，把收付记帐法改为借贷记帐法，早改早主动。同时要研究会计要素和科目分类问题。二是要抓紧搞预算会计准则。制定预算会计准则要比制定企业会计准则难度大，因为预算会计理论研究比较滞后，很多东西尚无定论，也没有国外现成资料可供参考。因此，需要扎扎实实地做工作，解决两个大问题：一是根据财政职能的转变处理好财务与会计的关系问题；二是要研究准则的结构模式。可考虑一个包罗全部预算会计的基本准则，下面再按总预算会计和单位预算会计制定两个准则。总预算会计属宏观性质，要单独制定准则；单位预算会计准则下再分要素或其他标准制定会计制度。

（张摘）