摘要:
为了探索和解决集体企业财务管理在发展市场经济中遇到的问题,近年来,襄樊市税务局和樊东税务分局在樊东辖区有计划、有步骤地对归口和辖区14户集体企业进行了财务系列目标管理试点工作,取得较好成效。据统计,试点的14户企业去年利润比上年同期增长17.5%。他们开展集体企业财务系列目标管理试点的主要做法是:
一、制定方案,建立专班。樊东区的经济实体主要以集体企业为主,从1989年开始,襄樊市税务局和樊东区税务分局就在樊东区集体企业中普遍开展了企业财务鉴定活动,较好地解决了企业财务管理混乱的问题。为充分发挥财务会计的监督管理职能,他们又进一步提出开展企业财务系列目标管理试点。为了拿出一套切实可行的试点方案,他们在全区先后召开了企业主管部门、厂长、经理和基层税务人员会议,广泛征求意见,并组织有丰富财务管理经验的同志进行论证,选择了14户开展财务鉴定较好又各具不同特点的企业进行试点。为了切实加强对试点工作的领导,还成立了各有关部门负责人参加的“集体企业财务系列管理领导小组”,并抽调了23名懂财务管理的业务骨干组成了专班,设立了办公室。
二、摸底测算,确定目标。为了使下达的各项财务目标科学合理,他们针对企...
为了探索和解决集体企业财务管理在发展市场经济中遇到的问题,近年来,襄樊市税务局和樊东税务分局在樊东辖区有计划、有步骤地对归口和辖区14户集体企业进行了财务系列目标管理试点工作,取得较好成效。据统计,试点的14户企业去年利润比上年同期增长17.5%。他们开展集体企业财务系列目标管理试点的主要做法是:
一、制定方案,建立专班。樊东区的经济实体主要以集体企业为主,从1989年开始,襄樊市税务局和樊东区税务分局就在樊东区集体企业中普遍开展了企业财务鉴定活动,较好地解决了企业财务管理混乱的问题。为充分发挥财务会计的监督管理职能,他们又进一步提出开展企业财务系列目标管理试点。为了拿出一套切实可行的试点方案,他们在全区先后召开了企业主管部门、厂长、经理和基层税务人员会议,广泛征求意见,并组织有丰富财务管理经验的同志进行论证,选择了14户开展财务鉴定较好又各具不同特点的企业进行试点。为了切实加强对试点工作的领导,还成立了各有关部门负责人参加的“集体企业财务系列管理领导小组”,并抽调了23名懂财务管理的业务骨干组成了专班,设立了办公室。
二、摸底测算,确定目标。为了使下达的各项财务目标科学合理,他们针对企业近年来生产经营波动大,各项经济技术指标不稳定的情况,以企业三年来实际达到的平均水平为基准,对近年来生产经营比较稳定,财务管理较好的企业,以各年度的实际平均数为基准进行测算;对生产经营波动大、财务管理工作薄弱的企业,主要依据近期水平进行测算;对个别情况特殊和近年来财务资料不可比的企业,以企业同行业水平为基准进行测算。在此基础上同企业财务管理人员一起草拟了各项财务目标的意向数,经企业领导签审,报给企业主管部门。主管部门根据本行业的先进水平进行综合平衡后,反馈到试点领导小组办公室,经办公室逐项复核、验算后,提出最终平衡意见,确定了包括资金、成本(费用)、效益三个系列15项指标的目标。
三、下达指标,层层分解。各企业财务系列目标确定后,他们会同企业主管部门向企业下达《责任书》,规定企业要严格遵守财经纪律,保证完成各项指标任务。企业将《责任书》中的目标分解到车间、科室、班组、直至落实到个人。这样,使厂部的总目标与各车间、科室的子目标,各班、组、人的具体目标上下贯通,融汇一体。
四、跟踪观察,检查验收。在企业各项指标层层分解落实后,他们将专班人员分别安排到企业的车间、班组进行跟踪观察,收集处理各目标分解下达后出现的新情况、新问题。他们帮助企业盘活流动资金,完善内部管理,调整产品结构,广泛开展增收节支,堵漏挖潜活动,取得初步成效。市轻工机械工业公司下属的烟机配件厂,过去生产方刀平均单位成本2.33元,许多工人反映这一成本核算不真实。试点工作组经过跟班记载、观察,发现原工时定额、动力消耗定额与实际情况均不相符,他们及时向厂领导提出重新核定劳动定额,健全各项管理制度的建议,受到厂领导的高度重视,并采取了相应的措施,从而促进了企业经济效益的提高。市特种眼镜厂引进的生产线,是全国建成投产的七条生产线之一。由于产品合格率低,造成生产亏本,直接影响着企业的生产和发展。实行财务系列目标管理之后,该厂把重点放在调整产品结构,提高产品质量,降低生产成本上,使企业产品的一等品率由45%提高到58.5%,白片眼镜的单位成本由8.11元下降到6.12元。
为了保证试点工作的顺利进行,确保《责任书》下达的财务目标的实现,他们制定了财务系列目标管理考核细则,并以百分制的形式由企业主管部门和税务机关共同对企业考核,实行日记载,月考核,半年初评,年终兑现。其中资金、成本、效益三大系列分别占30、40、30分,在一个年度内,凡综合得分在80分以上的,对厂级领导、财务人员和职工都给予一定的奖励,并可适当提高职工奖励基金,对综合得分在80分以下的,给予不同处罚,并要求限期改正。