摘要:
《企业财务通则》和《企业会计准则》及新的行业财务会计制度将从七月一日起施行,这是我国40多年来财务会计制度的一次重大改革,对企业转换经营机制,提高财务人员素质和管理水平,使我国财务会计管理体系逐步向国际惯例靠拢都将产生重大影响。
新的财务会计制度无论就成本核算的内容还是成本开支范围都作了重大改革。但无论怎样变化,成本指标仍是企业生产经营综合指标,成本的高低直接关系到经济效益的好坏,成本管理仍是企业经营管理的重要组成部分。因此,财会制度改革后,不但不能放松对成本的管理,反而要继续加强对成本的管理,以降低成本,提高企业经济效益。根据我们近两年的体会,加强成本管理,要从强化成本意识入手,抓住降低物耗这个关键环节,实行全员管理和全过程控制,严格成本考核。
一、主要领导亲自抓是做好成本工作的重要保证
这两年,许多钢铁企业的领导成本意识不断增强,由重视跑价格、要政策转向抓成本,把降低成本工作作为企业经营管理的重要工作来抓,促进了产品成本的降低。但也有一些企业领导对成本管理“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,雷声大,雨点小;有的企业抓得不实,指标不硬,考核不严,形同虚设;有的则...
《企业财务通则》和《企业会计准则》及新的行业财务会计制度将从七月一日起施行,这是我国40多年来财务会计制度的一次重大改革,对企业转换经营机制,提高财务人员素质和管理水平,使我国财务会计管理体系逐步向国际惯例靠拢都将产生重大影响。
新的财务会计制度无论就成本核算的内容还是成本开支范围都作了重大改革。但无论怎样变化,成本指标仍是企业生产经营综合指标,成本的高低直接关系到经济效益的好坏,成本管理仍是企业经营管理的重要组成部分。因此,财会制度改革后,不但不能放松对成本的管理,反而要继续加强对成本的管理,以降低成本,提高企业经济效益。根据我们近两年的体会,加强成本管理,要从强化成本意识入手,抓住降低物耗这个关键环节,实行全员管理和全过程控制,严格成本考核。
一、主要领导亲自抓是做好成本工作的重要保证
这两年,许多钢铁企业的领导成本意识不断增强,由重视跑价格、要政策转向抓成本,把降低成本工作作为企业经营管理的重要工作来抓,促进了产品成本的降低。但也有一些企业领导对成本管理“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”,雷声大,雨点小;有的企业抓得不实,指标不硬,考核不严,形同虚设;有的则不能持久地抓,这都是成本管理的薄弱环节。
企业内部的工作千头万绪,但成本管理应该放在与产品质量同等重要的位置。产品质量是用于开拓市场的,但能否在市场竞争中取胜,并占领市场,还取决于成本的高低,特别是“复关”后,能否打入国际市场,关键看你的成本高低。在企业众多的指标中,成本是个综合指标,企业的产量多少,消耗高低,管理好坏等,最终都反映在成本上。成本管理又是企业管理的龙头,成本工作抓好了,就能促进降低物耗,提高产品质量。因此,抓成本管理,不是权宜之计,而是关系到企业兴衰的战略任务。成本工作抓得好不好,关键在领导,领导重视不重视,关键在认识。现在,中央和地方为搞活国有大中型企业出台了不少优惠政策,国务院颁发的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,给了企业14项自主权,党的十四大确定搞社会主义市场经济,为企业提供公平竞争的条件,这些都为企业搞活创造了外部环境,企业领导当前重要的是要集中精力,抓好成本管理工作,工作再多也要抓住成本这个龙头,这项工作抓好了,企业生产经营全盘皆活,就会促进经济效益的全面提高。1992年邯郸钢铁总厂经济效益大幅度增长,主要就是走对了加强成本管理这步棋。该厂厂长曾深有感触地说:“抓成本就象牵住了‘牛鼻子’,一牵就动,一抓就灵。过去什么都抓,费时费力,效果不佳。紧紧抓住成本管理之后,结果质量提高了,消耗下降了,成本降低了,实现了全面丰收”。去年该企业在按规定提取增补流动资金,增提折旧基金及技术开发费7380万元基础上,实现利税4.6亿元,实现利润1.45亿元,分别比去年增长6.67倍和1.13倍。
二、实行全员成本管理和全过程成本控制是加强成本管理的重要途径
成本指标是一个涉及方方面面的综合指标,依靠少数人和几个部门抓是不够的,必须实行全员的、全过程的、全方位的成本管理和控制。过去,一些同志认为成本是财务部门的事,这是片面的。勿庸讳言,成本管理是财务部门的重要工作,但决不是财务部门一家的工作,而是涉及到方方面面、上上下下、全员性的综合工作,财务部门有降低成本的责任,计划、供应、生产、技术、劳资、销售等部门也有降低成本的责任;生产厂(矿)有降低成本的任务,辅助生产单位和党政部门也有降低成本的任务。因此,要建立全员参加的、全过程控制的成本管理保证体系,本着干什么管什么、考核什么的原则,把成本指标横向分解到各职能部门,纵向层层分解到分厂(车间)、班组和个人,做到凡是有机构设置的地方就要有成本和费用指标;凡是有人在岗的位置,就有控制消耗和费用的责任,把降低成本的任务落实到每个职工的身上,形成纵横交错的成本保证网络,把广大职工的积极性都调动起来,促使人人关心成本,人人考虑怎样降低成本。抚顺钢厂在成本管理中注重调动生产、科技、辅助、管理等各方面积极性,采取各种措施,千方百计降低成本,1992年通过提高产量,采用代用料、修旧利废、节能降耗等八项措施,降低成本9604万元,消化了70.3%的外部涨价因素。
三、狠抓节能降耗是降低成本的关键环节
钢铁企业物料消耗约占成本的70%左右,物料消耗每降低1%,可降低成本10多个亿元。因此,狠抓燃料、原材料消耗,就牵住了降低成本的“牛鼻子”。目前,各钢铁企业之间物质消耗指标相差悬殊,以重点企业为例,1992年吨钢可比能耗高的1085公斤,低的798公斤,高低相差287公斤;转炉钢铁料消耗,高的1211公斤,低的1104公斤,高低相差107公斤。钢铁企业节能降耗的潜力还很大,降低成本工作大有可为,只要各企业对照同类型先进企业找差距,在管理上下功夫,严格定额管理,不断采用新技术、新工艺,就能促进各项消耗的降低。宝钢通过定额管理、标准化操作,严格岗位责任制等措施,1992年降低各种消耗26458万元,占实现利润总额的25%;唐山钢铁厂以抓新高炉达产降耗为主攻方向,带动了其他工序消耗的降低,节能降耗11545万元。
四、推行成本否决制度,严格成本考核是强化成本控制的关键措施
成本否决制度是邯郸钢铁总厂在成本管理中创造的,并被实践证明是行之有效的成本考核办法。它的核心是成本指标完不成,其它指标完成得再好也不能得奖,用成本指标否决了其它技术经济指标。1992年,不少企业学习邯钢经验,实行成本否决制,效果很好。今年,冶金企业要继续推广成本否决制度,树立成本的权威地位,强化成本控制手段,彻底解决成本控制中条块分割,生产、技术、物资等方面的管理与价值管理相背离的问题。推行成本否决制度,看起来是经济责任制考核办法的一种变更,实际上是一种利益否决,它抓住了职工利益这根主神经,牵一发而动全身,必然带动生产成本的降低和经济效益的提高。如锦州铁合金厂,实施成本否决制度后,1992年可比产品成本硬碰硬降低3664万元,促进了该企业实现扭亏为盈。
(本文作者系冶金部经济调节司司长)