摘要:
目前,大力发展第三产业促进经济繁荣已成为全社会的热门话题,各级机关、企事业单位的人员纷纷“下海”,兴办第三产业,这为安排剩余人员、开展市场竞争起了积极的作用。但是,笔者在多年的审计实践中发现,企业附属第三产业往往是人去财空、负债累累,企业不但无利可图,反而还要负连带责任赔偿损失。为了防止经济纠纷,笔者建议兴办第三产业(只谈企事业单位附属的第三产业)应划清三种界限。首先,在资产上划清界限。拨给第三产业的固定资产、低值易耗品、材料等实物要开列资产交付使用清单,注明名称、规格、数量、价值(包括原价、折旧书商定价)等,明确规定使用后不得使其价值减少,并按财务制度规定进行帐务处理。其次,在资金上划清界限,开办单位要明确拨付的资金数额,同时分清拨付流动周转资金、开办费及应收取的抵押金或租赁费等资金的性质、来源、交付方式及使用期限。第三,划清人事界限。与第三产业的承包(租赁)者签订经营合同时应条款清晰、责任明确,尤其是要分清开办单位委派的经营者与其他工作人员的隶属关系。对在第三产业工作人员的编制、待遇、工资、福利费及医药费等均应在条款中明确。
(段修晨吴炎炎)
目前,大力发展第三产业促进经济繁荣已成为全社会的热门话题,各级机关、企事业单位的人员纷纷“下海”,兴办第三产业,这为安排剩余人员、开展市场竞争起了积极的作用。但是,笔者在多年的审计实践中发现,企业附属第三产业往往是人去财空、负债累累,企业不但无利可图,反而还要负连带责任赔偿损失。为了防止经济纠纷,笔者建议兴办第三产业(只谈企事业单位附属的第三产业)应划清三种界限。首先,在资产上划清界限。拨给第三产业的固定资产、低值易耗品、材料等实物要开列资产交付使用清单,注明名称、规格、数量、价值(包括原价、折旧书商定价)等,明确规定使用后不得使其价值减少,并按财务制度规定进行帐务处理。其次,在资金上划清界限,开办单位要明确拨付的资金数额,同时分清拨付流动周转资金、开办费及应收取的抵押金或租赁费等资金的性质、来源、交付方式及使用期限。第三,划清人事界限。与第三产业的承包(租赁)者签订经营合同时应条款清晰、责任明确,尤其是要分清开办单位委派的经营者与其他工作人员的隶属关系。对在第三产业工作人员的编制、待遇、工资、福利费及医药费等均应在条款中明确。
(段修晨吴炎炎)