时间:2020-05-28 作者:王都
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摘要:
1992年,在邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,机电工业一直保持着快速增长的势头。产品销售收入达3405.61亿元,比1991年增长31.3%;实现利税319.46亿元,其中利润172.01亿元,分别比上年增长47.5%和66.9%;亏损企业比上年减少406个,亏损额比上年降低21.6%;定额流动资金周转天数约124天,比上年加速58天。
毫无疑问,1992年是机电工业生产和效益大幅度增长的一年。不过也应该看到,这种大幅度增长,一个重要原因是受固定资产投资增长过猛地拉动。1993年固定资产投资不会增加很多,要加以适度控制,按照产业政策引导投资方向;资金信贷规模也将适度加以控制;机电工业还面临着“入关”(恢复我国关贸总协定缔约国地位)的挑战;许多生产资料价格将基本放开,有些“上游产品”的价格会进一步上扬;国际国内市场的竞争将更加激烈。在这种形势下,机电工业必须在提高质量、优化结构、增加效益上下功夫,并在这个基础上使机电工业保持一个较高的发展速度。1993年机电工业在经济调节和财会方面必须抓好下述几项工作。
第一,加快价格改革步伐,建立起以市场形成价格为主的价格机制
把企业推向市场,在市场竞争中形成价格,并逐步向国际市场价格...
1992年,在邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神鼓舞下,机电工业一直保持着快速增长的势头。产品销售收入达3405.61亿元,比1991年增长31.3%;实现利税319.46亿元,其中利润172.01亿元,分别比上年增长47.5%和66.9%;亏损企业比上年减少406个,亏损额比上年降低21.6%;定额流动资金周转天数约124天,比上年加速58天。
毫无疑问,1992年是机电工业生产和效益大幅度增长的一年。不过也应该看到,这种大幅度增长,一个重要原因是受固定资产投资增长过猛地拉动。1993年固定资产投资不会增加很多,要加以适度控制,按照产业政策引导投资方向;资金信贷规模也将适度加以控制;机电工业还面临着“入关”(恢复我国关贸总协定缔约国地位)的挑战;许多生产资料价格将基本放开,有些“上游产品”的价格会进一步上扬;国际国内市场的竞争将更加激烈。在这种形势下,机电工业必须在提高质量、优化结构、增加效益上下功夫,并在这个基础上使机电工业保持一个较高的发展速度。1993年机电工业在经济调节和财会方面必须抓好下述几项工作。
第一,加快价格改革步伐,建立起以市场形成价格为主的价格机制
把企业推向市场,在市场竞争中形成价格,并逐步向国际市场价格靠拢,是机电企业经营机制的重大转换,也是建立社会主义市场经济体制的关键环节。实践已经证明,靠国家定价或定期调价,很难符合价值规律的要求和市场供求的变化。最近几年,价格改革迈出了较大的步伐。到目前为止,国家继续管理的产品价格已由739种减少到89种。1986年国家管理的机电产品价格有23种,1992年又放开了18种;剩下的5种也只制定国家指导价,企业可在一定幅度内根据市场供求状况上下浮动。1993年工业用煤价格将要放开;原油价格也将大部分放开;钢材已取消一类价,二类价与市场价一吨只相差百元左右。在这种情况下,目前国家管理的少量机电产品价格还将放开一部分,完全由企业自主定价。
为了在激烈的市场竞争中取胜,获得好的经济效益,机电企业经营者必须十分重视学习、研究和运用定价策略。比如,按商品市场寿命周期定价的阶段定价策略,折扣定价策略,薄利多销定价策略,心理定价策略,地理定价策略等等,都要结合本企业的实际情况,实事求是地加以研究运用。对现代资本主义发达国家比较流行的从需求与供给来说明价格决定的均衡价格理论,也要大胆地吸收和借鉴,为我所用。为了提高企业经营者和价格工作者的业务素质,加强培训是当务之急。同时,还要建立和逐步完善价格信息系统,为企业正确进行价格决策提供不可缺少的信息和依据。
第二,面临“人关”,要抓住机遇,促进技术进步,提高产品质量,迎接挑战
为了适应进一步扩大开放的需要,争取恢复我国关贸总协定缔约国地位的步子也正在加快。“入关”对我国机电工业来说,既为发展提供了机遇,又面临着严峻的挑战。“入关”后,我国可享受长期无条件的最惠国待遇,使机电产品的出口有一个较稳定和开放的市场环境,也有利于及时掌握国际市场的技术经济信息,更好地发展外向型经济。同时也要看到,我国的一些机电企业和产品,特别是高新技术产品会面临严重的挑战,因为在产品质量、技术水平、成本价格和生产规模等方面,一时还难以同发达国家的同类产品进行竞争。在这种情况下,我们应该采取积极的态度,正确地处理经济发展和保护民族工业的关系。“入关”后我们将按照国际惯例和规则,使关税和其他关贸总协定允许的非关税措施成为执行国家产业政策和保护民族工业的有效手段。但保护的只能是部分产业,而且保护的程度要适当。我国尽早“入关”,也能给企业以压力,加速技术进步,改善经营管理,提高经济效益,使产品质量和成本价格接近或赶上国际先进水平,使我国机电企业和机电产品在国际市场具有比较强的竞争能力和适应能力。如果不采取积极态度,抓住机遇,迎接挑战,而是坐等国家保护,即使不“入关”,也会在激烈的市场竞争中被淘汰。认为“入关”后,“国门大开”、“洋货泛滥”、“民族机电工业会被冲垮”的看法也是缺乏根据的。到目前为止,已有70多个发展中国家加入了关贸总协定,他们并没有因为“入关”而带来民族工业的破产。经过40多年的建设,特别通过14年的改革开放,我国的综合国力上了一个大的台阶,机电工业也有了比较好的基础,我们应该信心百倍地迎接“入关”带来的挑战。
第三,加强成本和资金管理,挖掘潜力,提高效益
过去在高度集中的计划经济体制下,国家按产品的成本水平加上一定比例的利润来制定价格,企业降低成本的压力不大。在社会主义市场经济体制下,应该是:利润=市场可以接受的价格一成本。企业要想在市场竞争中得到所期望的目标利润,就必须在降低成本上下功夫。
美国《幸福》杂志在1991年8月曾经发表过一篇文章,题目是:《成本管理——日本企业的秘密武器》。这篇文章对美国企业和日本企业作了对比。美国企业在开发一种新产品时,典型的做法是先设计,再计算成本。如果成本太高,就重新设计或放弃。日本企业的做法则是,先根据市场最可能接受的价格订出一个目标成本,然后由设计部门和工程师去设计产品和制造产品。这套动态的成本管理方法不只是用在开发新产品上,也用来降低现有产品的成本,这也是日本企业竞争力强的秘密所在。
1992年机电工业利润大幅度增长,在很大程度上仍然是“速度效益”和“涨价效益”,高投入低产出、经济效益低的问题并没有明显的好转。1992年机械工业资金利税率只比1991 年增长了0.36个百分点;电子工业的资金利润率还下降了2.58个百分点。因此,机电企业任何时候都应该抓好目标成本管理,努力挖掘内部潜力。日本企业把这种做法形象地称之为“拧毛巾”,最大限度地把毛巾里的水分拧出来。我国机电企业产品成本中的水分大得很,一定要用力拧干挤净。这几年上海、天津机电系统的许多企业和大连冷冻机厂、洛阳拖拉机厂积极推行目标成本管理,就取得了比较好的成绩。
机电工业的快速发展,对流动资金的需求不断增加。1992年信贷规模增加较多,今年不可能有较大增长,而且要适度控制。因此,资金紧张又将成为制约机电工业发展的主要矛盾之一。在这种情况下,必须加强资金管理,加速资金周转,提高资金使用效率。要坚持以销定产、压缩三项资金占用,防止产生新的拖欠,千方百计地缓解资金紧张的矛盾。
1993年还要扩大清产核资试点,进一步加强国有资产管理。在吸收外资兴办合资企业时,必须按国家规定对资产重新进行评估。维护国有资产的完整,使国有资产保值、增值,是国有企业经营者义不容辞的责任,绝不能让国有资产在我们手中流失。
第四,加强培训,学习贯彻新的企业财务会计制度
改革财务、会计制度,是财政经济改革的一个重要方面。过去为了适应计划经济管理体制的需要,国家制订了一系列分所有制、分部门、分行业的财务会计制度,用以规范不同所有制单位的经济行为。随着经济体制改革的不断深化和对外开放的扩大,现行的财务会计制度已经不适应建立社会主义市场经济的要求,不适应引进外资、扩大国际经济合作和经济交流的要求,也不利于企业经营机制的转换和政府职能的转变。因此,总结我国经验,借鉴国际惯例,改革现行的财务会计制度,制定适合我国国情的、适应建立社会主义市场经济体制要求的、有利于同国际通行的会计准则接轨的财会制度是非常迫切和必要的。目前财政部已经颁发了企业财务通则和企业会计准则,并将陆续制定大行业财务、会计制度。新制定的财务会计制度与过去财会制度相比,变化非常大。比如,改革了会计平衡公式,把“资金来源=资金运用”的资金平衡表,改为“资产=负债+权益”的资产负债表。会计报表也大大减少,只有资产负债表、损益表和财务状况变动表和有关的附表。制造业的成本核算方法,也将由全部成本法改为制造成本法,销售费用和管理费用不再进成本,而进入当期损益。为了贯彻实行《企业财务通则》和《企业会计准则》,在1993年必须加强培训,提高财务会计人员的业务素质。还要结合机电行业的特点,研究制定生产周期长的大型机电产品成本核算办法的补充规定。
(作者系机械电子工业部经济调节司司长)
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