二、会计组织改革的研究对策

1.会计组织改革的条件

（1）企业必须在市场中扮演竞技者的角色。企业只有全面走向市场并积极参与市场竞争，才能显示出企业的预测、决策、控制作用和必要性。在此情形下，将迫使企业强化基础会计核算工作，把会计的预测、决策、控制职能从基础会计中分离出来，并成立管理会计机构以专门应付多变的市场和随时调节企业的生产经营投资决策。

（2）企业的自主经营权得到充分体现。企业要真正具有企业法人资格，完全享有自主生产经营权，摆脱行政的干预，按自身的生产经营特点组织会计工作。

（3）会计制度要符合国家贯例，尽量做到会计国际化。一定的会计组织形式必须适应会计核算内容。形式与内容要做到真正统一。这里我们设想的会计组织是以我国会计准则与国际贯例逐步接轨为前提条件的。

2.企业会计组织改革的方案设计

在市场经济环境下，基于决策的重要，我们设想将企业会计划分为两部分，一是基础会计科（处），负责日常基础会计核算，二是管理会计科（处） ，主要是利用基础会计资料进行决策处理。其具体组织模式如下图：

这种会计组织模式显著特点是将会计的预测、决策、控制职能从基础会计中分离出来，并通过管理会计科（处）将企业智囊团的决策层与企业基础财务管理有机地结合起来，以市场为中心调节企业财务对策和各种生产经营投资决策。

在此组织模式下，基础会计科（处）的工作职责与现行财会科（处）的工作职责基本相同，只是会计核算体系和内容不同而已。主要职责是具体执行企业的各种财务制度，并负责厂场资产会计、折旧会计、无形资产会计、短期与长期投资会计的具体日常核算，定期编制资产负债表、损益表、财务状况变动表和现金流量表并呈报社会有关组织（会计师事务所、股东代表大会）和企业内部管理会计科（处）。其作用是保证会计资料的客观性，确保以此为依据的决策方案的严肃性。

管理会计科（处）的主要职责是根据基础会计科（处）提供的有关生产、成本、费用、利润、存货、价格、投资等财务资料进行有关决策，并参照市场变动情况进行成本、利润、存货、投资控制。管理会计参与决策主要是通过编制管理会计报告来实现的。这些报告包括经营汇总表、基础会计报来的各种报表及费用预算执行情况表、存货分析表、应收帐款帐龄分析表，产品销售成本明细表。例如：在经营汇总表中有本月定单金额，累计定单金额、本月发货金额、累计发货金额、存货金额（下有明细结构表） ，费用和利润实现情况等，决策层从这一表中就可以了解公司生产经营的全部情况，从而为决策提供资料和依据。

鉴于成本方面的有关报表和资料是企业决策的重要信息资源，并涉及企业有关经营秘密，参照国际惯例，可将其划归管理会计科（处）管辖。管理会计科（处）在成本方面的主要职责有：

（1）根据基础会计科（处）提供的原始客观材料，编制成本报表，继而进行成本性态分析和盈亏分析。

（2）根据从市场搜集的有关情报，进行成本和资金预测。

（3）根据成本的有关计算、分析和市场预测制定标准成本，并进行有关成本控制。同时根据市场和成本控制过程，引导企业技术部门研究价值工程。

当然管理会计科（处）还有其他方面的职责，但无论怎样，预测、决策、控制是其基本职能。

三、会计组织改革可行性研究

（1）前文提到会计组织改革的三个条件正逐步走向成熟。几十年经济发展，国内市场已经形成并初具规模，出现了以沿海市场为中心向内地辐射的市场格局，现正步入亚太经济市场、欧共体等国际大市场，不久我国将正式加入“关贸总协定”，这说明我国市场发展正从国内走向世界趋于成熟；改革的深入，企业的法人地位已得到充分体现；财政部已发布了《企业财务通则》和《企业会计准则》，促进我国会计国际化。所有这些都为企业会计组织改革，转换企业经营机制创造了有利条件。

（2）会计组织改革的成本因素是值得深究的问题。企业应该根据自身生产经营特点和规模，充分考虑组织改革所带来的成本与经济效益。成本因素应包括人才培训、会计组织科室的日常费用开支、会计人员的工资薪金等。

（3）会计组织是由一定数量的具有专业技术的会计人员构成，会计人员的素质高低直接影响会计组织各项职能的转变，因此企业必须做好会计人员的培训工作，以适应会计制度的改革。

会计组织改革是一项复杂的管理工程，以上所言并不能囊括组织改革的一切领域和所有问题，企业必须根据自身的实际生产经营特点和规模，在大量可行性论证的基础上，拟定合理的会计组织改革方案，使会计组织改革为企业提高管理水平和经济效益服务。