为了更好地宣传、学习贯彻《企业财务通则》和《企业会计准则》，《财务与会计》编辑部最近在北京昌平县召开了座谈会。参加座谈的有8个单位的总会计师、财务科长，中国财政杂志社副总编张秉魁及昌平县财政局副局长聂春泉等。与会同志就颁布通则和准则的意义、新旧制度转换过程中存在的问题、搞好新制度的培训工作等发表了意见。认识颁布通则和准则的重要意义何贵（昌平县粮食局副总会计师）：新颁布的通则和准则，是我国财务会计制度的一项重大改革，也是新中国财会制度头一次作这样的改革。通则和准则与现行的财务会计制度相比，在许多方面作了改革，如实行资本保全原则，建立企业资本金制度，明确了产权关系，对国家、对企业都有好处。再如取消专款专用原则，我们非常欢迎，现行的制度在这方面限制得太死，这一改，企业可以灵活调度资金了。

张增辉（昌平县七一制镜厂总会计师）：现行的财务会计制度在改革开放14年中，尽管也进行了许多改革，但都是不彻底的。这次颁布的通则和准则，目的明确，是要建立适应社会主义市场经济发展的新的财会管理体制和核算模式。现行的财会制度的确存在不少弊端，门类太多，同一个企业，属集体性质的用一套制度，属全民性质的用另一套制度，合资了又用其他制度，一个企业有几套会计报表，工作繁琐。通则和准则对所有企业财会制度进行了统一规范，实行统一的大行业财务会计制度，有利于企业之间的公平竞争，我们是欢迎的。

郝素华（昌平县工业经委财务科长）：通则和准则颁布后，仔细研读了好几遍，改革的地方不少。总的感觉，它比现行的财会制度更科学、更规范化了。一是打破所有制界线，按行业制定会计制度，这一条改得就比现行的制度好，可以简化核算，使财会人员有时间参与企业管理工作。二是改资金平衡表为资产负债表，用“资产=负债+所有者权益”替代“资金来源=资金占用”的会计平衡公式，既有利于接近国际惯例，又能克服资金平衡表上反映不出某些企业盈亏真实情况的弊病。三是改革了成本管理制度，采用制造成本法，允许企业计提坏帐准备金，体现了国际通行的稳健原则。既有利于增强企业的市场意识和风险意识，也有利于克服企业的虚盈实亏，使企业真正面向市场，不看产值看效益，从根本上促使企业转变经营机制。

武承惠（北京保温瓶公司财务科长）：做财会工作的人都知道一句行话，叫“打酱油的钱不能买醋”，这指的就是现行财务制度中的专款专用原则。《通则》打破了资金使用界限，对企业来说，使用资金的权限大了，这一方面有利于企业合理调度资金，缓解企业资金短缺，另一方面也给企业提出了更高的要求。以前是这钱干什么用，那钱干什么用，给你规定得一清二楚，现在把权放给你了，只给你规定一个大原则，具体怎么用，你自己掌握去。我想，这里就有一个“度”的问题。专款不专用了，如何正确用好这笔钱，把它用在刀刃上，就是财会工作者应该多考虑的问题了。通则中还改革了固定资产折旧制度，缩短了折旧年限，这一条有利于加快企业投资回收，促进技术进步。

李连魁（北京诺迪卡劳动保护品有限公司财务部经理、总会计师）：通则和准则把现行的完全成本法改为制造成本法。完全成本法在产品经济条件下，对计算产品成本的真实性起到一定的作用，它适应统收统支的要求，但弊端不少，企业的销售成本可以随意调剂，形成潜在的利润盈亏不实，而且与国际惯例不一致，不利于吸引外资。制造成本法就不同了，它的优越性在于，把间接费用当期摊销，不论产品是否销售，盈亏结果能当期准确真实地反映出来，使企业经营者能及时掌握盈亏状况（尤其是亏损），在降低成本上有紧迫感和危机感。更重要的是从制度上堵塞了多转少转成本，造成利润盈亏不实的漏洞。同时，采用制造成本法不仅使国内投资者对财务状况一清二楚，也使境外投资者能一目了然。是进一步改善投资环境，吸引外资的一个重要条件，也是适应市场经济发展的必然产物。

领导重视很重要加强培训是关键

陈德亮（昌平县交通局财务科长）：通则和准则的颁布，对财会工作来说，是一件大事。通则和准则从1993年7月1日起施行，就是说上半年实行旧制度，下半年施行新制度，那么这一年的会计结算如何搞？是否搞两次结算（上半年一次，下半年一次）。基层财会人员的工作都比较忙，搞两次结算不仅给财会工作增添很大的工作量，也不符合会计的连续性原则。如果搞一次结算，怎么搞？希望财政部加强指导和培训工作。

秦德印（昌平县供销社财务科长）：通则和准则的颁布，适合当前经济的发展，很及时，也很必要。但我感到，这次财会制度的改革，是一次模式性的转换，涉及面广，这不仅仅是财会领域的事。其它方面也要同时配套改革。如审计、税收政策如何配套。在这次新旧财会制度的转换过程中，财会人员当然是首要的执行者，但贯彻执行这一新制度，跟企业的领导是否积极支持密切相关。企业领导支持的，贯彻执行就方便，工作容易开展；反之，财会人员的工作就不太好做。所以，我认为这里不仅有一个培训财会人员的问题，还有一个培训企业领导的问题。

成丙申（昌平县基本建设委员会财务科长）：任何一项新制度的出台，贯彻落实是关键，最好的制度，贯彻落实不力，等于纸上谈兵。这次颁布的通则和准则，其内容和时机不容置疑，是一次非常及时的、正确的、彻底的改革。如何贯彻好？我认为：1、领导是关键。就一个县来说，县领导要亲自抓这项工作，要大力宣传，造声势，搞好培训工作。有了各级领导的支持，财会人员的工作就好做。2、财会制度的改革是财会人员自己的事。因此，思想要想通，行动要积极。我们基建委系统，准备先派人积极参加各种新制度培训班，先培训骨干，从面上推开，再层层培训。3、要做好新旧制度的衔接工作。这件事说起来简单，具体操作起来难度是不小的。目前基层财会人员己习惯于按部就班地记帐、算帐、报帐，一改革，有些财会人员一时会不知所措，面临一个重新学习的问题。因此，培训工作要讲究实效，在实际操作上多给予一些指导。4、大多数单位都订阅《财务与会计》杂志，希望刊物在这方面发挥更大的作用，及时刊登介绍新制度的文章，便于大家学习。

张致文（昌平县财政局会计事务管理科科长）：通则和准则已经颁布，接下来面临的就是学习、贯彻、执行的问题。培训工作要摆到重要的议事日程。尽管出台一项新制度，总是先立后破，但还有一个新旧制度的衔接问题。既要按现行制度做好1993年7月1日前的财会工作，又要学好新制度的内容，保证7月1日后能顺利实施。培训中，要学用结合，避免看上去轰轰烈烈，实际是“穿新鞋走老路”的现象。

聂春泉（昌平县财政局副局长）：我是主管全县会计事务管理工作的，通则和准则颁布了，搞好培训，让新制度顺利贯彻执行，是我们要集中力量抓的工作。这次新制度的培训工作，可以说是一项很大的系统工程，培训教材、培训形式和培训计划，我们将很好研究，统一安排。新的财会制度给财会人员提出了更高的要求，财会人员的责任更大了。新老财会人员都要重新学习，转变观念。要认真学习和贯彻执行通则和准则，跟上改革的步伐，进一步做好财会工作。