摘要:
刚刚结束的党的十四大确立了以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目标,为我国的经济改革与发展进一步明确了方向,也为会计改革提出了新的、更高的要求,会计改革的任务更加迫切。为此,财政部会计事务管理司、《财务与会计》编辑部、《中国财经报》社联合召开了小型座谈会,听取大家对宣传、贯彻十四大、进一步深化会计改革的意见和看法。参加座谈的有站在会计改革第一线的基层单位的会计人员,有会计师事务所的注册会计师,有从事会计教学研究的教授等。
会计事务管理司副司长余秉坚主持会议,并就当前会计改革的三大热点问题做了概括的介绍:一是改革会计核算制度,制定并实施有中国特色的会计准则;二是会计人员资格选拔、评价机制的改革;三是大力发展注册会计师事业。
我国的会计改革应以建立
社会主义市场经济为导向
闫达五(中国人民大学教授):刚刚闭幕的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为此,我国的会计改革应当以建立社会主义市场经济为导向,抓好宏观微观两个空间、事前事中事后三个过程和内部外部两个方面的改革。具体说,一是要配合政府职能的转变,继续抓好以建立会计准则为核心的会计法...
刚刚结束的党的十四大确立了以建立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目标,为我国的经济改革与发展进一步明确了方向,也为会计改革提出了新的、更高的要求,会计改革的任务更加迫切。为此,财政部会计事务管理司、《财务与会计》编辑部、《中国财经报》社联合召开了小型座谈会,听取大家对宣传、贯彻十四大、进一步深化会计改革的意见和看法。参加座谈的有站在会计改革第一线的基层单位的会计人员,有会计师事务所的注册会计师,有从事会计教学研究的教授等。
会计事务管理司副司长余秉坚主持会议,并就当前会计改革的三大热点问题做了概括的介绍:一是改革会计核算制度,制定并实施有中国特色的会计准则;二是会计人员资格选拔、评价机制的改革;三是大力发展注册会计师事业。
我国的会计改革应以建立
社会主义市场经济为导向
闫达五(中国人民大学教授):刚刚闭幕的十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。为此,我国的会计改革应当以建立社会主义市场经济为导向,抓好宏观微观两个空间、事前事中事后三个过程和内部外部两个方面的改革。具体说,一是要配合政府职能的转变,继续抓好以建立会计准则为核心的会计法规体系建设,重点放在具体会计准则的制定和基本会计准则的组织实施方面;二是要配合企业经营机制的转换,抓好以企业会计的事前决策和事中控制为核心的经营管理型会计的建设,重点放在责任会计和预测决策会计的建立和实施方面;三是要适应培育市场体系的需要,抓好以强化注册会计师制度为核心的社会经济监督体系的建设,重点放在开拓注册会计师业务和规范注册会计师工作两个方面。上述三方面的改革,既是建立社会主义市场经济的需要,又可以促进社会主义市场经济的发展。
建立适应社会主义市场经
济发展要求的会计体系
曹冈(北京经济学院副教授):会计改革应当有一个目标模式。因为它是一种特殊语言,是一项服务工作,甚至是国际性的服务工作,只能通过有组织、有领导地运作才能完成改革。企业单位不能自行改革。市场经济的会计模式世界上有三种:以瑞典为代表的宏观经济模式即会计与国家经济政策密切协调并以为公共利益服务作首要目的;以荷兰为代表的微观经济模式即会计以确保企业生存和发展为首要目的;以美英等国为代表的独立学科模式是在企业面临的问题和解决问题的过程中不断发展和积累形成的。我以为,我国是一个大国,会计人员水平有限,市场发育不全,应当采取美英等国的独立学科模式。而且这种模式是在没有严格的理论框架结构的情况下,通过实践积累的经验以建立各种会计规范。
大力发展注册会计师事业
完善会计社会监督体系
叶鋆(长城会计师事务所注册会计师):随着会计准则的贯彻实施,会计监督工作必须加强。在当前的条件下,加快发展注册会计师事业,一要靠政府给政策;二要靠注册会计师自身的发展;三要有政府对注册会计师的监督。国家立法机关和行政机关应尽快完善注册会计师依法履行职责的法律规定,以树立注册会计师在社会上的形象。注册会计师队伍自身的发展与提高,直接影响到注册会计师事业发展的快慢与好坏,因此注册会计师队伍必须扩大,业务素质和管理水平必须提高,这就要抓好培训工作,会计师事务所应建立定期的业务学习制度,同时还可以采取不定期专题讲座、交流经验、相互观摩等形式,达到提高人员素质的目的。另外,注册会计师的职业道德是关系到事业发展的关键,在抓发展注册会计师队伍的同时,必须抓职业道德的建设,因此,要加强政府特别是财政部门对注册会计师的管理和监督。
更新会计教材,培养适应社会
主义市场经济要求的会计人才
魏振雄(中央财政金融学院教授):转变会计模式,发展注册会计师事业,必须改革现行会计教育和课程设置,更新会计教材内容,大力培养能够适应社会主义市场经济要求的会计人才。改革开放以来,会计学科体系根据客观经济情况的变化,曾经进行过改革,相应增加了一些课程,更新了会计教材的内容,但由于会计模式未转换,会计准则未实施,目前,全国绝大多数高校的会计主课,基本上是讲授现行财务会计制度的内容,不改革,会计教育就无法适应市场经济对会计人才的需要。因此,改革现行会计课程设置和教材体系,是实施会计准则,转换会计模式的关键。另一方面,在会计改革的洪流中,首先受到冲击的是我们会计教师,因为改革会计课程,更新教材内容,教师首先必须进行知识更新,熟悉、掌握市场经济条件下会计的理论和方法,这样才能使会计教育为社会主义市场经济服务。
财政部主管会计工作的副部长张佑才同志也参加了座谈。他最后在会上指出:改革就是探索,探索就要不断吸取营养,研究措施,总结经验,同时还要作好宣传,让更多的人理解改革、重视改革、支持改革。可以讲,今年是财务会计改革年,改革的步子大、内容多、分量重,最主要的内容有以下三项:一是改革会计专业技术评聘制度,进行首次全国会计专业资格统考。这是一项涉及几百万财会人员的大事,政策性强,工作难度大,组织工作任务重,目前准备工作进展顺利,我们将尽力抓好最后的考试,使更多的优秀会计人才脱颖而出。二是大力发展注册会计师事业。国务院非常重视,为此专门召开了办公会议进行研究,还准备制发专门文件提出具体要求和规划,现在的关键问题是承办会计查帐验证业务要不要实行统一管理,我主张这件事应当大家办,但是应当而且必须由财政部门一家管,否则,既不利于注册会计师事业的发展,也不利于减轻企业负担和促进政府职能的转变。三是改革财务会计核算模式,适应社会主义市场经济的发展要求。《企业财务通则》、《企业会计基本准则》即将出台,要拿出一段时间专门搞会计人员培训,使所有的会计人员了解、掌握新制度。目前全国人民正在学习、贯彻落实党的十四大精神,进一步深化改革,扩大开放,财务会计工作要以小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导,乘十四大东风,加速改革步伐,更好地为社会主义市场经济体制的建立和加快经济发展服务。