财政部于7月下旬在北京召开了全国财政工作会议，贯彻落实中共中央2号文件和4号文件精神，研究如何加快改革开放，促进经济上新的台阶，总结分析上半年国家预算执行情况、交流工作经验和部署下半年财政工作。

国务委员兼财政部长王丙乾在会上作了重要讲话。对于今后一段时间内财政改革和发展的重点，王部长提出了三个方面：一是把发展经济同振兴财政结合起来；二是建立科学、规范的财政运行机制；三是转变和健全财政职能。为适应形势发展的新要求，王部长提出要加大财政改革的力度和深度。具体说来：一是加快分税制和复式预算改革的步伐；二是积极推进“税利分流、税后还贷、税后分利”的改革；三是进一步加快税制改革；四是加快企业财务制度改革；五是加快会计制度的改革；六是改革国有资产管理制度，积极探索国有资产管理的具体组织形式。

这次会议突出了加快改革开放的主题，不仅提出了财政改革与发展的总体思路，还将近期改革的一些初步方案提交会议进行了讨论。代表们对提交会议讨论的《企业财务通则》、《企业会计基本准则》表示了极大的兴趣。大家普遍认为，制订《企业财务通则》和《会计准则》是一项重大的改革，很有必要。改变按所有制、分行业和按企业经营方式制定财会制度的做法，统一财务会计原则，有利于企业之间的平等竞争，有利于扩大对外开放，也符合国际惯例，应当尽快实施。对提交会议讨论的《企业财务通则》和《企业会计基本准则》，大家认为，写法严密，可操作性强，既强调了财会核算的真实性，又体现了宏观要管好，微观要放开的要求，而且改革的力度比较大，有较大的突破。如：建立企业资本金制度，企业成本核算办法由全部成本法改为制造成本法，取消企业资金专户存储的办法，改变提取大修理基金的规定，以及改革会计平衡公式和基本指标体系，采用国际通行的会计平衡公式和会计报表体系；大力发展注册会计师事业，充分发挥注册会计师在社会经济活动中的监督作用；等等。但也有的同志不无担心，提出要处理好会计准则与行业制度的关系，要解决好会计准则、具体会计制度与现行会计办法之间的衔接问题，要防止出现核算上的混乱，做到先立后破、改而不乱。还有的同志认为，《企业财务通则》和《企业会计基本准则》重复太多，主张二者合二为一。

会上，还分组讨论了《编制国家复式预算实施办法》、《关于实行“分税制”财政体制试点办法》、《关于近期税制改革的基本思路》和《关于修订税利分流试点办法的意见》等。湖北省财政厅、江西省财政厅、黑龙江省财政厅的负责同志分别就深化改革、扭亏增盈、增收节支等方面的工作经验作了大会交流。