摘要:
我省对独联体经济技术合作到1992年4月末,已累计签定经济技术合作项目503项。合同金额为9.2亿瑞士法郎,赴独联体劳务人员为4.8万名。目前我省的劳务承包事业除取得一定的社会效益外,已开始产生经济效益,1991年,6户劳务承包企业营业收入为14005万元,实现利润1320万元。我们的具体做法是:
一、适应对独联体劳务承包事业迅速发展的需要,健全财务制度
对独联体劳务承包是一项新的业务,同对其他国家的劳务承包相比有它的特殊性:一是劳务承包以实物形式支付;二是劳务人员津贴用独联体方面偿付的商品在国内销售后,以人民币形式支付;三是对独联体劳务承包由于是以实物结算,必须在国内销售后才能体现利润,增大了企业的风险。在这种情况下,如果对独联体劳务承包的财务管理和费用开支全按对其他国家劳务承包的财务办法执行,就有很多不相适应的地方。因此,我们在组织有关同志深入劳务承包企业了解情况和组团赴独联体到施工现场进行实地考察的基础上,根据财政部有关规定,结合我省对独联体劳务承包的特点,分别制定了劳务承包企业财务管理办法和劳务承包费用标准规定,明确提出了对承包企业的利润分配形式、比例,承包工程的成本项目,利润计算方法以及劳...
我省对独联体经济技术合作到1992年4月末,已累计签定经济技术合作项目503项。合同金额为9.2亿瑞士法郎,赴独联体劳务人员为4.8万名。目前我省的劳务承包事业除取得一定的社会效益外,已开始产生经济效益,1991年,6户劳务承包企业营业收入为14005万元,实现利润1320万元。我们的具体做法是:
一、适应对独联体劳务承包事业迅速发展的需要,健全财务制度
对独联体劳务承包是一项新的业务,同对其他国家的劳务承包相比有它的特殊性:一是劳务承包以实物形式支付;二是劳务人员津贴用独联体方面偿付的商品在国内销售后,以人民币形式支付;三是对独联体劳务承包由于是以实物结算,必须在国内销售后才能体现利润,增大了企业的风险。在这种情况下,如果对独联体劳务承包的财务管理和费用开支全按对其他国家劳务承包的财务办法执行,就有很多不相适应的地方。因此,我们在组织有关同志深入劳务承包企业了解情况和组团赴独联体到施工现场进行实地考察的基础上,根据财政部有关规定,结合我省对独联体劳务承包的特点,分别制定了劳务承包企业财务管理办法和劳务承包费用标准规定,明确提出了对承包企业的利润分配形式、比例,承包工程的成本项目,利润计算方法以及劳务人员的津贴标准等。这些规定对加强我省对独联体劳务承包企业的财务管理工作起到了积极的促进作用。同时,我省对外经济合作企业根据这两个办法,都先后制定了公司内部财务管理制度、工程结算制度、出国人员守则及具体开支标准等办法,进一步加强了企业的财务管理。这两个办法实施后,劳务人员费用支出有所节约,使承包企业的财务管理工作开始走上了正轨。
二、总结经验,提高财务管理水平
我省对独联体劳务承包企业加强财务管理,提高经济效益的经验,主要有以下三个特点:一是财会人员充分发挥对承包工程合同的参与作用。如黑河地区的劳务承包企业,由于经验不足,不熟悉独联体方工程情况,在测算时有些数据不太准确,导致签定的合同有不利于我方的条款。在执行合同过程中,财会人员发现了问题,在领导的支持下,他们深入施工现场收集财会原始资料和信息,在实地进行测算时,提出了修改合同的依据,与独联体方谈判据理力争,争得了独联体方同意,修改了原合同,使我方避免了经济损失;二是有健全的财务规章制度。我省大部分劳务承包企业都结合国家和省的有关政策制定了本企业的具体财务管理办法,加强了成本管理和经济核算,使企业效益明显增加;三是严格执行承包合同,及时结算工程收入。如哈铁国际经济技术合作公司在同独联体开展工程承包时,每项工程都在认真测算,落实偿付物资商品清单后,才正式签约。在执行合同过程中,坚持先按工程造价的30%收预付款,并落实有效的催货措施,然后严格按工程进度结算、催货,做到了双方都能按合同规定履约,使履约率达90%以上,每项承包工程,均取得较好的经济效益。
通过总结推广上述经验,不仅进一步提高了财会人员在劳务承包企业经营管理中的地位,而且充分发挥了财会人员的作用,大部分国外施工点,都派出财会人员在点上核算,有的还成立了财务组。如我省的国际工程技术合作公司,不仅在俄联邦乌苏里斯克派有会计,而且还派了一名总会计师负责其公司在远东地区各个施工点的会计核算、监督、指导,进一步提高了劳务承包项目会计核算的准确性。另外,很多公司都坚持了哈铁国际公司签定承包合同时,首先落实偿付物资,并先收部分预付款,保证履约率的做法,使合同履约率不断提高,并保证了企业经济效益的实现。牡丹江市国际经济技术合作公司在同远东地区米哈依洛夫卡镇签订承包建设钢筋混凝土预制构件厂的合同时,就坚持按合同金额收取30%的工程预付款。在执行中,双方认真履行合同,对方及时以实物形式预付工程款,保证了我方按期施工,同时减少了我方资金占用,提高了经济效益。
三、开展业务培训,提高财会人员素质
我省劳务承包企业财会人员大部分是新接触劳务承包企业的会计核算业务,虽然这些同志都具有一定的会计基础,但要适应对独联体劳务承包事业的需要,还需要一个熟悉的过程,为此我们采取以下三种形式开展了财会人员的业务培训工作:
一是举办全省性的对独联体劳务承包企业财会人员业务培训班。根据对独联体劳务承包的特点,我们举办了劳务承包企业会计制度培训班,以学习劳务承包企业会计制度为主,着重讲解了会计核算的内容、方法以及会计科目和会计报表等业务知识。同时还邀请税务、海关等部门的同志,为培训班介绍了涉外税务及海关方面的知识。使参加学习的同志初步掌握了有关劳务承包企业会计核算等方面的知识,为进一步加强我省的对独联体劳务承包财务管理工作奠定了工作基础。
二是以地市为单位,举办小范围的劳务承包业务学习班。在全省培训的基础上,我们要求地市财政部门结合本地区劳务承包财务管理方面存在的问题,举办小范围的学习班。大部分地市财政部门都组织有关企业的同志,学习有关劳务承包方面的财会制度,并针对实际工作中的问题进行了深入研讨,很多同志都反映,这种形式也是培训的一个好方法。
三是通过汇总决算在实践中学。我们每年汇总劳务承包企业决算时,都请有关地市财政部门的同志以及部分企业的财会人员参加。在互审、汇总的过程中,进一步加深对会计核算及报表项目的理解,对汇总中出现的问题,组织大家在一起研讨、纠正。不仅使大家的业务面逐渐拓宽,而且也使以后年度的报表质量不断提高。