时间:2020-05-28 作者:池耀宗
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摘要:
为了贯彻落实党中央国务院关于进一步深化改革的要求,航空工业财务工作今年总的思路是:围绕一个中心,突出两个重点,明确四个主攻方向,实现一个目标。一个中心就是以搞好大中型企业为中心。两个重点就是:狠抓双增双节,大力扭亏增盈;深化财务改革,促进企业经营机制转换。四个主攻方向就是限产压库促销,加速资金周转;压缩两费,降低产品成本;清查产成品,查实潜在亏损;加强基础建设和队伍建设,严格财务监督。一个目标就是争取全行业经济状况有明显好转,经济效益比1991年有所提高。具体说来要做好以下几个方面的工作。
(一)解放思想,转变观念,进一步适应和促进企业经营机制的转换
在经济体制改革不断深化,有计划商品经济蓬勃发展的新形势下,我国企业财务工作发生了很大变化,企业财务管理面临着许多新的课题,对传统的财务管理制度和管理方式提出了挑战。因此财务工作要力争主动,要敢于解放思想,敢于从单纯记帐、算帐等传统管理方式的束缚中解放出来,努力适应和促进企业经营机制的转换,坚持树立五个观念,即:发展经济提高经济效益的观念;为改革开放服务的观念;全局观念;量力而行,尽力而为的观念;以法治财、以法理财的观念。从而做到...
为了贯彻落实党中央国务院关于进一步深化改革的要求,航空工业财务工作今年总的思路是:围绕一个中心,突出两个重点,明确四个主攻方向,实现一个目标。一个中心就是以搞好大中型企业为中心。两个重点就是:狠抓双增双节,大力扭亏增盈;深化财务改革,促进企业经营机制转换。四个主攻方向就是限产压库促销,加速资金周转;压缩两费,降低产品成本;清查产成品,查实潜在亏损;加强基础建设和队伍建设,严格财务监督。一个目标就是争取全行业经济状况有明显好转,经济效益比1991年有所提高。具体说来要做好以下几个方面的工作。
(一)解放思想,转变观念,进一步适应和促进企业经营机制的转换
在经济体制改革不断深化,有计划商品经济蓬勃发展的新形势下,我国企业财务工作发生了很大变化,企业财务管理面临着许多新的课题,对传统的财务管理制度和管理方式提出了挑战。因此财务工作要力争主动,要敢于解放思想,敢于从单纯记帐、算帐等传统管理方式的束缚中解放出来,努力适应和促进企业经营机制的转换,坚持树立五个观念,即:发展经济提高经济效益的观念;为改革开放服务的观念;全局观念;量力而行,尽力而为的观念;以法治财、以法理财的观念。从而做到生财有道、聚财有度、用财有节、管财有方。
在实际工作中,我们要密切注意客观经济形势的发展变化,不断地了解新情况,探讨新问题,吸收新思路、新观点,研究新对策、新办法,努力使财务工作处于主动地位。在不违背国家政策的前提下,积极研究和探索发展经济的措施和方法,为各方面改革配套服务。凡与国家现行政策有矛盾的作法,一方面积极地向国家有关部门汇报反映,另一方面积极探索实践,逐步完善,不断改进。凡企业内部有利于发展生产力,有利于提高经济效益,有利于调动职工积极性,有利于兼顾国家、集体、个人三者利益的改革措施和办法,我们财务部门要积极主动地给予支持和配合,并不断地加以完善。
(二)继续落实国家搞好大中型企业的优惠政策,研究和制定配套方案
1.正确认识国家关于搞好大中型企业各项优惠政策的重要意义,加强贯彻落实的自觉性。各单位要认真学习、研究和执行好国家的政策,对于各地区落实搞好大中型企业的有关政策的经验,要积极向有关部门汇报反映,争取得到支持,并结合各单位情况加以应用。
2.加强管理,使优惠政策落到实处。对经批准的增提折旧、技术开发费、折旧免交“两金”和补充流动资金免征能交基金等企业享受优惠政策而增加的各项专用基金,要坚持专款专用的原则,按规定管好用好这笔资金,坚决杜绝、挤占挪用和转为消费基金,确保这部分资金真正用在技术进步、调整产品结构和提高产品质量上。
(三)深化财务改革,进一步完善经营承包责任制,促进企业经营机制的转换
1.进一步推行多种形式的承包责任制。为鼓励企业多收并留有后劲,各地可在现行的包死基数、超底线分成的承包形式的基础上,视不同情况,不同条件,推行多种形式的承包责任制。如递增包干,包死基数、超底线分档分成等。还可试行建立企业承包风险基金,实行风险抵压承包,以解决企业包盈不包亏的问题,做到超承包的如数兑现,未完成任务的要用自有资金弥补。在完善企业与部门的承包责任制的同时,各企业还要抓好内部的承包责任制,实行内外结合,真正把企业推向市场,使企业逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。
2.积极推进企业内部各项制度的改革。当前财务部门要积极配合推进劳动人事制度、工资分配制度、社会保险制度,以及住房制度的改革,并特别注意研究企业集团、股份制、一厂两制的推行。在推进各项改革中,各地要正确处理国家、企业和职工的利益分配关系,确保国家利益不受侵害。
3.要继续搞好并完善工资总额与经济效益挂钩的办法,严格做好工效挂钩的清算工作。凡未全面完成考核指标的企业,一定要按规定减提效益工资。
4.继续深化军品价格改革,积极配合国家有关部门尽早实现军品价格改革措施出台。同时,各地要抓紧做好新产品及改型产品的定、调价工作,尽可能使企业的产品耗费得到合理的补偿。
5.积极改进财务评价指标。在考核利润指标的同时,还要考核投入产出相关的指标,使考核指标真正有利于促进企业经营机制的转换。初步设想,建立和改善评价考核企业经济效益的财务指标体系是:销售收入、销售利润率、资金利税率(全部流动资金)、产品成本利润率、全部流动资金周转天数、定额流动资金周转天数,在有条件时,将逐步改单一利润挂钩为综合效益指标挂钩。
(四)深入开展双增双节活动,把扭亏增盈工作落到实处
双增双节、扭亏增盈是提高企业经济效益的重要途径,也是我们航空工业近几年在经济管理上采取的主要措施,今年要继续抓紧抓好。
1.建立扭亏责任制。特别是亏损企业要扎扎实实地抓好扭亏和减亏工作,建立起企业内部奖惩紧密挂钩的扭亏增盈责任制。
2.千方百计组织增收。企业的各种收入要全部纳入财务渠道,坚决堵塞各种跑、冒、滴、漏,财务部门要善于利用有关财务指标和奖励等经济手段,促进全体职工增收节支的积极性,使双增双节、扭亏增盈工作落到实处。
3.进一步加强成本管理,不断降低消耗。各单位要积极开展支柱产品的价值工程和目标成本管理,越是畅销的产品,越是批量大的产品,越要注意抓好物耗、单耗的降低。还要广泛开展群众性的查、比、学、挖活动。即查原材料、燃料、动力消耗是否低于或达到本厂历史最好水平;比同行业先进单位或同类产品经济指标的差距;在查、比的基础上学先进,挖潜力,努力降低产品成本。
4.要认真搞好经济活动分析,积极参与经营决策。财务部门要及时抓住资金收支情况和对财务工作有重大影响的科研、生产经营活动情况,每月或每季进行专题经济分析和全面分析,并及时向有关方面汇报。
(五)切实加强资金管理,开展“四促一挂”竞赛活动,努力提高资金使用效益
当前资金短缺和资金使用效益不高是一个很大的矛盾,要解决这个矛盾就得要“外找”和“内挖”。“外找”即继续多渠道筹集资金,“内挖”即挖掘内部潜力。具体讲:
1.继续多渠道筹集资金。经批准一些具备条件的企业可发行债券、股票。
2.认真抓好库存产成品的全面清查工作。各单位要组织专门力量,按财政部要求完成清查工作。同时要严格按照国家政策规定,对查出的产成品报废、毁损、盘盈、盘亏、损失,区别不同情况做好财务处理。通过这次清查,各单位要彻底摸清企业库存产成品的底数与构成,查清企业管理中存在的问题,并把这项工作与限产压库、处理积压、双增双节有机结合起来。
3.进一步完善企业内部流动资金分级归口管理责任制,搞好资金收支年、季、月的综合平衡。
4.狠抓销售收入。财务部门要与有关部门紧密配合,充分运用政策,制定适合单位实际的促销政策和措施,以促进产品的销售和货款的回收,同时切实抓好“三角债”的清理工作。
5.搞好资金的融通及内部银行的管理工作。各基地、集团公司要继续搞好内部融资工作,有条件的企业集团可组建财务公司。其他单位也要总结和完善“外找、内挖”措施,加强内部资金的管理,在保证科研生产任务完成和促进产品结构调整的同时,努力压缩资金占用和银行贷款,降低资金使用成本。
6.继续抓好科研费的使用管理工作,进一步提高科研费使用效益。当前,一是要进一步健全总会计师工作;二是财务部门要积极参与科研项目的技术论证,做好科研费用使用的预测与控制;三是要与技术部门紧密配合,推行科研项目的工作结构分解方法,进一步提高科研项目的财务管理水平。
(六)加强财务会计基础工作,严格财务监督,搞好队伍建设
随着企业改革的不断深化,对财务工作提出了更高的要求,因此我们必须加倍努力,狠抓基础,加强管理。
1.继续扎扎实实地抓好财务会计的基础工作。无论是推行会计电算化还是深化财务改革,都离不开财务会计基础工作。要认真抓好各项财务制度的修订和完善工作,还要严格经济核算,修改、完善各项定额,坚决纠正以包代管的现象。在抓好财务处(科)内部建设的同时,今年重点抓好二级核算单位的会计基础工作。
2.要狠抓财务监督,严格财经纪律。在深化财务改革的同时,仍要执行国家有关财经制度,不得以改革为名搞违法违纪。既要大胆改革,又要自觉遵纪守法。今年各单位要根据国家的有关规定和要求。继续搞好税收财务物价大检查工作,并要理直气壮地与日常的财务监督结合起来,逐步减少和杜绝重大违纪问题的发生。
3.进一步抓好《总会计师条例》的贯彻实施。一要抓紧完成部分大型企业、重点高校和重点科研单位的总会计师配备;二要坚持总会计师一支笔的审批制度,充分发挥财务工作在科研生产经营中的重要作用。
4.继续办好各种培训班。各单位要根据工作需要,积极支持财务干部的在职学习,并结合《会计人员岗位培训丛书》,抓好财会人员岗位培训和其他专题培训。在国家实行会计专业技术资格考试以后,要继续完善会计专业技术职务聘任制工作,并要进一步加强会计队伍的职业道德教育和廉政建设。
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