摘要:
我国企业改革的方向是改革传统公有制企业的运行机制,而在公有制企业中推行股份制可以完成企业经营机制的转变。那么,公有制企业如何推行股份制呢?
第一,改革企业的领导体制。按股份制体制组成董事会,实行董事会领导下的经理负责制。头一届董事会成员可采取由政府选任与选举相结合的办法组成董事会集团,企业中层管理人员可实行招聘制。推行股份制之前,政府应制订《股份公司条例》,改制企业按《条例》建立健全各种管理制度和章程,包括组织领导机构方案、企业分配制度、招聘、解聘职工制度、招股章程、股票债券发行与管理条例、董事会与股东代表大会章程等。
第二,评估企业资产与合理设置股份。对公有制企业原资产要进行清查、核定、评估、折股,合理界定产权。转制企业一般可设立国家股、企业股、社会法人股、个人股四种股份。公有制企业按股份制形式经营后,企业纯收入依法纳税后,按规定提取公积金,其他按投资者股份数额进行分配,逐步形成自主经营、自负盈亏的经营机制。
第三,实行税利分流。实行股份制,必须实行税利分流,否则保证不了投资者利益。要搞好税种、税率的设计,同类企业实行同种税、同税率,原则是降低所得税率,取消调节税...
我国企业改革的方向是改革传统公有制企业的运行机制,而在公有制企业中推行股份制可以完成企业经营机制的转变。那么,公有制企业如何推行股份制呢?
第一,改革企业的领导体制。按股份制体制组成董事会,实行董事会领导下的经理负责制。头一届董事会成员可采取由政府选任与选举相结合的办法组成董事会集团,企业中层管理人员可实行招聘制。推行股份制之前,政府应制订《股份公司条例》,改制企业按《条例》建立健全各种管理制度和章程,包括组织领导机构方案、企业分配制度、招聘、解聘职工制度、招股章程、股票债券发行与管理条例、董事会与股东代表大会章程等。
第二,评估企业资产与合理设置股份。对公有制企业原资产要进行清查、核定、评估、折股,合理界定产权。转制企业一般可设立国家股、企业股、社会法人股、个人股四种股份。公有制企业按股份制形式经营后,企业纯收入依法纳税后,按规定提取公积金,其他按投资者股份数额进行分配,逐步形成自主经营、自负盈亏的经营机制。
第三,实行税利分流。实行股份制,必须实行税利分流,否则保证不了投资者利益。要搞好税种、税率的设计,同类企业实行同种税、同税率,原则是降低所得税率,取消调节税。也要实行中央和地方分税制,中央和地方政府靠自己的税制收自己应收的税,国有资产的收益和再投资则应交由国有资产投资公司负责。公有制企业也可以以入股、参股、控股为手段,在统一税制、保证国家财政不减收的前提下,通过联合、兼并等方式,组建企业集团,实行股份制经营。
(晓鸼摘自 1992年3月10日《金融时报》董双印文)