摘要:
按照国务院1986年颁布的《注册会计师条例》的规定,注册会计师是经过国家考试或考核批准,执行查帐验证业务和会计咨询业务的专业人员。注册会计师依法在经国家批准成立的会计师事务所独立执行业务,受国家法律保护,同时又要严格遵守法律、法规的规定,恪守客观、公正和实事求是的原则。注册会计师应当明确认识自己在社会经济生活中公正、客观的地位,尽到自己的社会责任。
依照注册会计师条例的规定和我国注册会计师行业的实践,我认为作为一名注册会计师应当在以下四个方面尽到自己的社会责任。
第一,在复杂的社会经济活动中起公证作用,以利于经济机制的正常运行,促进社会经济的健康发展。在改革开放的形势下,我国国民经济正在从计划经济向有计划的商品经济转换;企业也由从属于一个地区、一个部门的地位向独立的经营者的地位转换。在这种形势下,社会的经济关系更加趋向于社会化、市场化。因此,过去那种企业将财务报表报送企业主管部门,企业主管部门审核汇总后报财政机关审批的办法就很难适应了。在许多情况下,需要由注册会计师接受企业或有关单位的委托,对企业的财务报表以第三者的地位进行严格的审查,从而提高财务会计报表的可信程度,保证社会...
按照国务院1986年颁布的《注册会计师条例》的规定,注册会计师是经过国家考试或考核批准,执行查帐验证业务和会计咨询业务的专业人员。注册会计师依法在经国家批准成立的会计师事务所独立执行业务,受国家法律保护,同时又要严格遵守法律、法规的规定,恪守客观、公正和实事求是的原则。注册会计师应当明确认识自己在社会经济生活中公正、客观的地位,尽到自己的社会责任。
依照注册会计师条例的规定和我国注册会计师行业的实践,我认为作为一名注册会计师应当在以下四个方面尽到自己的社会责任。
第一,在复杂的社会经济活动中起公证作用,以利于经济机制的正常运行,促进社会经济的健康发展。在改革开放的形势下,我国国民经济正在从计划经济向有计划的商品经济转换;企业也由从属于一个地区、一个部门的地位向独立的经营者的地位转换。在这种形势下,社会的经济关系更加趋向于社会化、市场化。因此,过去那种企业将财务报表报送企业主管部门,企业主管部门审核汇总后报财政机关审批的办法就很难适应了。在许多情况下,需要由注册会计师接受企业或有关单位的委托,对企业的财务报表以第三者的地位进行严格的审查,从而提高财务会计报表的可信程度,保证社会经济活动的健康发展。这种审计带有明显的社会公证的性质。注册会计师进行这种带有公证性质的审计,最大量、最本质的任务是判断、验证和认定被审计单位诸多纷繁的财务会计活动的是非与正误。而正确的判断、验证与认定,有两点是必须坚持的。一是要坚持以中国的有关法律、法规为准绳;二是要坚持独立、客观、公正的原则。所谓独立,就是按照中国的法律、法规鉴别是非正误,不受任何一方的干预和干扰;所谓客观,就是坚持实事求是的原则,不主观臆断,不掺杂个人成见;所谓公正,就是秉公执业,不偏不倚。为了做到这一点,采取一些措施也是十分必要的。例如,注册会计师、会计师事务所,不能参与投资活动,更不能购买被审计单位的股票;注册会计师和会计师事务所不能对与本事务所和个人有经济利害关系的单位进行审计;注册会计师必须对被审单位的各项资料情况保守秘密;企业选定哪一个会计师事务所进行审计应当完全由委托人自行决定,任何单位不应指定或变相指定。所有这些都是为了充分体现注册会计师第三者的独立地位,都是为了更好地发挥社会审计的公证作用。
第二,为企业提高经济效益起参谋作用。注册会计师接受委托对企业的财务报表、帐目、原始凭证进行全面的审查,是一个十分复杂的过程。通过这种审查,不但可以判断、验证、认定企业的财务会计活动的是非和正误,而且也必定会从中发现经营管理和经济核算方面存在的问题。如果把发现的有待改进的问题加以分析整理,提出改进的建议,这当然是对被审计单位的一个帮助。所以,一个合格的、有责任心的注册会计师,应当在向客户提供审计报告的同时,根据实际情况向企业提供管理建议书。这种管理建议书一旦被客户采纳,对提高企业的经营管理水平和经济效益肯定是会有帮助的。特别是在长期以来我国大多数企业走不出经济效益低下困境的情况下,能够为企业当参谋出主意,就显得更为必要了。
第三,为政府的宏观决策起信息反馈作用。国家为管理社会经济进行宏观调节作出的政策和决策,制定的法律和法规,采取的措施和建议,哪些是能够顺利执行的,对生产力发展有利的,哪些是不利的或者需要改进的,都需要在实践中进行检验。注册会计师对企业进行查帐活动,是以国家的政策法令法规为准绳的,在查帐活动中,会发现许多在政策法令法规中应当引起重视或改进的问题。如果能够把这些信息反馈到国家的有关决策机关,对完善和改进现有的法令、法规肯定是有帮助的。这里也有一个值得注意的问题,就是向有关机关反映执行政策中的一些问题,是否会涉及为客户保守秘密的原则。我觉得不会。因为我们的法令、法规从来就是公开的,企业在执行中,哪些行得通,哪些难以行通,这本身并不是应当保守的秘密。向有关部门反映改革执行情况的目的也仅仅是为了改进政策,完善法令法规,而不是追究谁的责任。
第四,为财经法令法规的落实起宣传作用。为了对社会经济进行宏观调控和管理,国家制定了许多经济财政方面的法令、法规,但是宣传不及时、不普遍,以致不少企业在不知不觉中违犯了法令、法规。注册会计师进行审计,是以法令、法规为准绳的,应当要求他们比基层企业的财务会计人员了解得更多、更深一些。因此,注册会计师在企业进行审计的时候或者提供财务会计咨询的时候,应当结合实际向客户宣传国家有关的财经法令、法规,如果全国几万名注册会计师都能把这个任务担当起来,对各项政策、法令的贯彻落实是会很有裨益的。