摘要:
一些机关干部下乡工作时,就餐不付伙食费,而回单位又填报出差误餐补贴,可谓又吃又拿,给社会造成了不良影响,同时还加重了基层负担。为了根治这一现象,江苏省如东县财政部门运用控制会计原理,以“就餐券”为结算本票,以县局预算股为内部结算中心,各乡镇财政为结算点,采取严格的结算办法,有效地控制了出差补贴支出,取得了较好的效果。据统计,1989—1990年间,防止了近40万元应由基层所得的补贴费用流入私人腰包,同时还相对节减出差补贴支出16余万元。其具体做法是:
第一,以“就餐券”为县内出差补贴内部结算本票。经县政府批准,在全县机关各行政事业单位内,取消县内出差补贴现金的传统规定,实行就餐券制度。以县财政局签章印制的并经各使用单位背书(背面加盖使用者所在单位公章)的本票(就餐券)为出差补贴的结算、支付手段。本票实行定额制,将国家规定的县内出差补贴标准2.50元/日·人,分为1.25元一张的中晚“就餐券”,每人每天最多只能核报两张,机关干部出差到基层,凭本票到食堂就餐,吃一餐付一券。基层收取的本票视同有价证券记帐保存。
第二,建立以县局预算股为结算中心,各乡镇财政所为结算点的结算网络。结算中心根据财政预算核...
一些机关干部下乡工作时,就餐不付伙食费,而回单位又填报出差误餐补贴,可谓又吃又拿,给社会造成了不良影响,同时还加重了基层负担。为了根治这一现象,江苏省如东县财政部门运用控制会计原理,以“就餐券”为结算本票,以县局预算股为内部结算中心,各乡镇财政为结算点,采取严格的结算办法,有效地控制了出差补贴支出,取得了较好的效果。据统计,1989—1990年间,防止了近40万元应由基层所得的补贴费用流入私人腰包,同时还相对节减出差补贴支出16余万元。其具体做法是:
第一,以“就餐券”为县内出差补贴内部结算本票。经县政府批准,在全县机关各行政事业单位内,取消县内出差补贴现金的传统规定,实行就餐券制度。以县财政局签章印制的并经各使用单位背书(背面加盖使用者所在单位公章)的本票(就餐券)为出差补贴的结算、支付手段。本票实行定额制,将国家规定的县内出差补贴标准2.50元/日·人,分为1.25元一张的中晚“就餐券”,每人每天最多只能核报两张,机关干部出差到基层,凭本票到食堂就餐,吃一餐付一券。基层收取的本票视同有价证券记帐保存。
第二,建立以县局预算股为结算中心,各乡镇财政所为结算点的结算网络。结算中心根据财政预算核定各单位出差补贴费用指标,各单位根据指标按月编制计划到结算中心领取本票,使用时加盖本单位公章。基层收存的本票按季到当地结算点办理结算、兑付手续。结算点将本票按背书分类到结算中心办理指标及款项结算,划拨工作。结算中心将各结算点提供的资料加以汇总,考核各单位指标完成情况。
第三,严明结算纪律。机关工作人员下乡,先到本单位预付本票,出差回来后填写出差补贴单,经他人证明,领导批准后,核销预付本票,多退少补。各结算单位之间一律以转帐方式兑付、结算,基层单位的本票收入只限于到结算点兑付存款收入,不允许以现金的方式直接支付给个人。本票结算运转采用单循环制,即结算中心(无背书的本票)--→机关各单位——→结算点——→结算中心(已背书的本票)——→作废销毁,以防止循环使用发生沉淀或产生混乱。
第四,制定奖惩办法,调动、促进各单位配合搞好本票结算运行的积极性。凡坚决执行就餐券制度,节约使用本票的单位,其结余的出差补贴指标可结转到下年使用,超支者不预追加指标。凡用本票私兑或换取物品者,除追回款物外,罚款50—100元,并视情况给予党纪政纪处分。