时间:2020-05-28 作者:吴协刚 中国石化总公司副总经理
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摘要:
为贯彻1991年9月中央工作会议和党的第十三届八中全会精神,落实中国石化总公司提出的“进一步深化改革,扩大开放,加快转换经营机制,大力提高经济效益”的要求,1992年石化企业财务部门要努力做好以下几项工作:
一、立足内部挖潜,努力提高经济效益
(一)努力增产节约,进一步挖掘企业内部潜力。首先要继续下大力气落实好今年的原油资源。要根据年初的安排,衔接好国家计划内原油资源,继续下大力气落实好计划外国际、国内市场的原油资源,千方百计压缩烧油,提高加工深度,按总公司的安排搞好内部原料互供。各单位财务部门要继续帮助企业筹集调度资金,特别是要大力支持进口原油加工,保证原油按时到货。其次要进一步开展以装置全面达标为主要内容的“质量、品种、效益年”活动和双增双节工作。今年由总公司安排的达标装置有50套,按照总公司的统一安排部署,财务部门在资金的保证方面,要通力配合,积极支持,并通过抓装置达标,建立完善和强化物耗、能耗、费用支出控制制度,达到加强成本管理,提高经济效益的目的,力争近期内在节省成本费用支出,特别是原材料,能源费用支出和控制车间经费、企业管理费的支出上收到明显的成效。
(二)要进一步...
为贯彻1991年9月中央工作会议和党的第十三届八中全会精神,落实中国石化总公司提出的“进一步深化改革,扩大开放,加快转换经营机制,大力提高经济效益”的要求,1992年石化企业财务部门要努力做好以下几项工作:
一、立足内部挖潜,努力提高经济效益
(一)努力增产节约,进一步挖掘企业内部潜力。首先要继续下大力气落实好今年的原油资源。要根据年初的安排,衔接好国家计划内原油资源,继续下大力气落实好计划外国际、国内市场的原油资源,千方百计压缩烧油,提高加工深度,按总公司的安排搞好内部原料互供。各单位财务部门要继续帮助企业筹集调度资金,特别是要大力支持进口原油加工,保证原油按时到货。其次要进一步开展以装置全面达标为主要内容的“质量、品种、效益年”活动和双增双节工作。今年由总公司安排的达标装置有50套,按照总公司的统一安排部署,财务部门在资金的保证方面,要通力配合,积极支持,并通过抓装置达标,建立完善和强化物耗、能耗、费用支出控制制度,达到加强成本管理,提高经济效益的目的,力争近期内在节省成本费用支出,特别是原材料,能源费用支出和控制车间经费、企业管理费的支出上收到明显的成效。
(二)要进一步开拓市场,搞好企业经营。随着经济体制改革的深化,特别是有计划商品经济的逐步形成,石化企业在经营上将面临国际、国内市场的新的矛盾,竞争越来越激烈,因此,要进一步增强忧患意识和紧迫感,从开辟资源和销售市场两个方面主动出击,把企业的经营搞活。一是按照国家的安排和市场的需求,安排国内石化产品市场资源的生产和经营。二是进一步扩大和搞好产销结合,加快走向市场的步伐。统筹安排计划内、计划外资源和国内、国外资源的经营,努力加大产销直接见面的分量。进一步加强产品质量管理,加强市场的信息反馈,强化预测手段,搞好市场服务。三是多种形式、多层次发展横向联营,开拓市场。要充分发挥生产企业的产品资源优势,销售系统的市场网络优势和地方的政策优势,搞好产销结合,不断扩大石化产品的市场覆盖面和占有率,增强竞争能力。财务部门要在核算、管理上以深化改革,有利于促进企业经营机制转换的精神,研究建立制度,完善办法,使利益分配上能体现和适应优势互补、互惠互利、加强合作、共同发展的原则,建立比较稳固的联营关系。
(三)要进一步提高企业综合管理水平,促进经济效益的提高。企业的竞争实力来自高水平的管理素质,在落实今年财务任务中,要抓好各个管理环节。一是要继续抓好各项指标的分解落实,特别是利润和上交指标,要尽快层层分解到基层,使千斤重担大家挑,人人有责任、有压力,群策群力,为完成任务作贡献。二是要加强对指标的分析和考核,对下达的各项财务任务,各企业都要开展定期分析和预测工作,为企业生产经营提供决策依据。实现利税、利润和上交任务等主要财务指标要纳入各单位的经济责任制严格考核,确保指标的完成。三是进一步加强技术与财务的紧密结合,向技术进步要效益。各级财务部门要积极筹集资金,支持科技开发和技术进步,要管好用好科技开发基金,按照《总公司技术开发费使用管理办法》和实施细则的规定,在资金的使用上要集中财力,保证重点项目的开发,要加强监督,确保科技开发资金用到科技开发和技术进步上来,使有限的技术开发费投入后能早出成果,多出效益。
二、筹集、管理和使用好各项资金,促进生产建设的发展
(一)要抓紧落实各项建设资金。今年建设任务很重,落实好资金是完成建设任务的关健。对建设所需的资金要本着两级负责,分别落实,确保到位的原则,积极筹措使用。为此,各单位今年的新项目或新列的投资项目,要抓紧做好项目经济评估准备工作,争取银行贷款尽快到位。要及时上缴压烧油差价款,以便财务部做好上缴下拨的平衡协调,力争煤代油投资按时间进度拨付。各单位自筹资金要按进度及时拨付,保证重点项目用款,已竣工和投产的老项目占用的储备资金和临时周转资金要顾全大局尽快退还总公司,以保证重点项目用款。总公司财务部要积极平衡调度好储备资金,抓好重大项目前期准备费用的资金筹措,按轻重缓急平衡好重大石化项目前期工作所需的资金。总公司计划、财务和工程部门要帮助企业协调好同地方、部门合资项目的资金筹措工作,并主动同地方联系,力争地方投资能按渠道、按进度、按分担的比例及时到位。
(二)要抓好出口创汇和收汇工作,平衡好总公司生产、建设、还贷所需的外汇。一要认真落实好以产顶进、核留产品、出口创汇产品资源,生产企业、销售公司、国际事业公司要密切配合,主动衔接产、运和结算手续。二要掌握国际市场信息,随时通报情况,避免失误,提高创汇效益。三是各级财务部门要抓紧办理结算手续,及时收回外汇。四是总公司财务部要注意外汇的大平衡,及时催收企业以产顶进和核留产品的外汇,严格控制材料、器材和设备进口的用汇,减少外汇的利息和风险损失。
(三)继续做好资金的调度、平衡。一是要毫不松懈地抓紧资金的上交。二是要进一步抓好资金调度,加强资金的集中管理和调度、服务工作。三是要落实好企业生产所需流动资金,主要是新投产企业和项目所需的流动资金。合资建设项目的垫底流动资金,按照国家的规定,由投资各方按投资的比例分别负担解决,不足部分各有关企业就地向银行申请办理,总公司要做好协调和催办工作。四是继续做好企业流动资金的补充。企业要按规定从自有资金中按留成比例补充流动资金;总公司要抓好集中补充流动资金的工作;销售公司要抓紧安排落实平转高汽油的资金上收,及时将差价如数划转财务部,财务部要做好下拨方案,经审定后下拨企业,缓解企业的资金不足。五是要管好用好专用基金。随着生产装置能力的扩大和国家给予的新政策的出台,总公司及所属企业自有资金,尤其是更新改造资金,大修理基金和新产品试制基金的综合资金总量有了较大的增长,我们一定要把这些资金管好用好,专款专用,不得挪作他用,不得安排自筹基建、对外联营、购买有价证券和集资赞助。
(四)讲究投资效益,控制投资,节约资金。应继续坚持量力而行的原则,加强施工期间的财务管理和经济核算。各单位的总会计师要组织好项目评估,并确实负起签字上报立项和可行性报告的责任。财务部门要积极配合审计部门履行好建设项目审计专员制度,促进工程管理。要按年度计划批准的投资安排控制好资金,资金不到位的项目不要盲目采购、盲目施工,以免形成新的“三角债”。
(五)要加强流动资金管理,大力压缩库存,节约使用资金,加速资金周转。一是要研究理顺物资供应渠道和办法,择优订货,加强质量把关和仓库验收管理环节。财务、物资供应部门要强化定额管理,按合理的消耗定额制定储备定额,实行定额资金到仓库。严格按计划采购,按限额发料。加强库存稽核监督,对物资采购、储存、保管、发放使用实行全面核算和经济责任制,要结合清产核资工作开展清仓利库,积极处理和利用库存超储积压物资,总公司各个系统要努力实现库存储备资金下降10%以上的目标。二是要加强产品销售,特别是对市场销售情况不太好的产品要限产促销。压缩库存产成品和发出商品,及时回收货款,加强异地托收承付和同城货款结算的管理。积极清理生产企业的“三角债”,促进资金的循环,节约生产资金。
(六)要做好清产核资的准备工作。根据全国清产核资试点工作会议精神,按照清产核资工作第一阶段的部署,今年我们要做一些扎实的工作。首先要组织专人按照国务院清产核资领导小组的要求,编好《总公司清产核资资产目录》及《总公司清产核资资产重估价值统一标准目录》。其次要分不同专业选择试点企业,培训好工作人员,做好试点的准备。事业单位的清产核资工作,根据难度小和不需进行大的资产评估的特点,要按国务院要求先行一步。
三、加强财务管理,提高和改善财务管理职能
(一)要进一步加强参与和服务的职能。各单位财务部门都要自觉地提高参与企业生产经营活动的意识。要组织财务人员经常深入基层,深入生产经营的过程,对企业生产建设和经营中的主要问题做到心中有数,经常研究新情况,解决生产、建设中的矛盾和问题,促进企业生产建设的发展和经济效益的提高。要不断改善企业全面经济核算体制,完善核算方法,全面提高核算、反映、控制、监督水平,进一步从传统的算帐型向经营管理型转变,要在企业走向市场中发挥自己的作用,捕捉经济信息,发现经济矛盾,研究经济政策,向企业领导提供决策建议,当好企业领导指挥生产,控制投资的参谋。
(二)要进一步强化财务监督和财务约束机制的职能。进一步增强法制观念,自觉提高维护财经纪律和制度的自觉性,提高自我监督和自我约束机制的自觉性。企业领导同志,特别是主要领导同志,要做自觉执行和维护财经纪律,增强企业自我约束能力的表率。要加强财务内部审核监督制度,安排组织好企业内部的税收、财务、物价大检查,支持和积极参加企业内部审计,主动检查和纠正财务管理中的违纪现象。
(三)要进一步提高财会队伍素质。首先,各单位要按照总公司人事制度规定考察选拔、任用总会计师和单位财务负责人。总公司重申直属公司的总会计师(包括副总会计师)和财务处长的任免要征得总公司主管部门的同意,不能随意变动。其次,要按照总公司要求,进一步健全总会计师负责制和由总会计师为首的统一筹集、使用、管理和归还内外债务的制度。各企业的生产、基建财务都要在总会计师直接领导下工作。第三,要不断提高财会人员的素质。在业务上,要加速中层财会干部和业务骨干的培养,建立检查考核制度,走从实践中培养专业干部的路子。另外,各单位要关心财会人员的技术资格考试和评审,要按财政部的统一部署,就地组织好学习和培训,迎接全国性的统一考试和评审。在思想上,要教育财会人员进一步增强事业心和责任感,忠于职守,提高职业道德,从业清廉。要加强财经法规的学习,提高政策水平,严格执法,维护财经纪律和财务制度。第四,要进一步树立艰苦奋斗,勤俭办企业的思想。要牢固树立艰苦奋斗,勤俭办企业的好思想,研究、部署和落实过紧日子的措施和办法。要严格控制非生产性开支,特别是要严格控制企业管理费的支出,禁止盲目追求办公室自动化、高标准的倾向,总公司和企业机关都要做勤俭节约的模范,要在增产增收、挖潜增效上下真功夫,争取收到明显成效。
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