摘要:
1987年以来,我们通过组建企业集团,广泛吸收社会资产存量,扩大了企业规模。目前,公司有二级企、事业单位31个,职工12.8万人,生产化工、医药、化工机械等主要产品640余种。为了提高资产利用率,公司近年来不断加强基础管理工作,逐步完善企业内部管理机制,走集团化发展道路,推动技术改造,促进了企业资产运营效益的不断提高。
一、加强基础管理工作,是提高资产经营效益的前提条件
(一)通过企业整顿,实现会计工作标准化。我们统一了41种帐簿、凭证、表格、单据,建立了18个财会工作岗位责任标准,建立健全了流动资金管理、固定资产管理、专用基金管理以及成本管理、物价管理、经济活动分析等一整套财务会计工作标准和管理制度。
(二)加强财务管理,防止国有资产流失。我们根据企业生产装置能力,考虑实际需要,本着节约占用、保证生产的原则,每年核定一次流动资金占用额,实行分级归口管理,加速资金周转。还制定了更新改造资金管理办法,明确规定了固定资产折旧基金提取范围、标准,各单位按月提取,公司定期检查。在财产盘盈、盘亏、报废的处理上,我们严格申报程序,由各基层单位组成鉴定小组,对报废固定资产进行技术鉴定向公司申报,由...
1987年以来,我们通过组建企业集团,广泛吸收社会资产存量,扩大了企业规模。目前,公司有二级企、事业单位31个,职工12.8万人,生产化工、医药、化工机械等主要产品640余种。为了提高资产利用率,公司近年来不断加强基础管理工作,逐步完善企业内部管理机制,走集团化发展道路,推动技术改造,促进了企业资产运营效益的不断提高。
一、加强基础管理工作,是提高资产经营效益的前提条件
(一)通过企业整顿,实现会计工作标准化。我们统一了41种帐簿、凭证、表格、单据,建立了18个财会工作岗位责任标准,建立健全了流动资金管理、固定资产管理、专用基金管理以及成本管理、物价管理、经济活动分析等一整套财务会计工作标准和管理制度。
(二)加强财务管理,防止国有资产流失。我们根据企业生产装置能力,考虑实际需要,本着节约占用、保证生产的原则,每年核定一次流动资金占用额,实行分级归口管理,加速资金周转。还制定了更新改造资金管理办法,明确规定了固定资产折旧基金提取范围、标准,各单位按月提取,公司定期检查。在财产盘盈、盘亏、报废的处理上,我们严格申报程序,由各基层单位组成鉴定小组,对报废固定资产进行技术鉴定向公司申报,由公司统一组织财务、机动、安全等有关部门到现场查看实物逐项审核,报请省财政和国有资产管理部门进行审批。对固定资产调出调入严格按审批程序办事,首先由基层单位申请,呈公司提出意见后,报国有资产管理部门和省财政批准后进行处理。
(三)划清全民企业与集体企业两种经济成份界线。多年来,公司把发展集体经济作为全民经济的重要补充,扶持厂办集体企业的发展。在集体经济蓬勃发展过程中,公司制定了《关于逐步划清全民企业与集体企业界限的暂行规定》。明确了:资金有偿使用;不准成建制转让;使用资产收取租金;按期进行产品、劳务结算;建立责任制,不能相互挤占等10个方面的问题。严格划清了全民企业与集体企业的资产界线,基本理顺了全民企业与集体企业的财务关系,确保国有资产不受侵犯。
二、发展企业集团,是大企业提高资产效益的有效途径
1987年以来,公司先后以有偿形式,兼并吉林省辽源市12户医药化工企业成立了吉化辽源总厂;以承担债务形式,兼并了吉林重型机器厂;以长期补偿形式对吉林市13户化工企业实现一体化,成立了吉化江城化工总厂。1991年与苏州安利化工厂达成资产经营一体化的协议。从而使吉化公司发展成为一个跨地区、跨行业、多种经营的大型石油化工联合企业集团。以主体企业的管理优势、技术优势、物资优势、资金优势、人才优势帮带新成员企业,调整结构,推进整体优化。
一是调整组织结构,发展专业化大生产。我们根据专业化生产和生产力布局的需要,对个别企业进行组织结构的调整,使之实现资产优化。1989年,公司把江城化工总厂所属轮胎厂及橡胶机械厂合并。橡胶机械厂并入轮胎厂后,克服了结构上的“大而全”、“小而全”的弊端,壮大了经济实力。江城化工总厂所属的橡胶厂、橡胶制品厂产品比较接近,为形成优势,1990年,总厂将其合二为一,调整了工厂管理机构和生产车间,不但扩大了经济规模,优化了产品结构,而且开发出拳头产品。
二是调整产品结构,增加投入产出效益,促进资产增值。组建集团后,全公司共有产品640余种,形成了较强的产品品种优势。公司利用这个优势努力开拓市场,提高经济效益。首先,逐步淘汰及限产一批消耗高、效益低、污染严重的产品。其次,以市场为导向,组织适销对路产品增产,向合理生产要效益。再次,积极开发新产品,集中力量上短、平、快项目,促进产品结构的调整。
三是统筹规划,发挥集团投资中心作用。公司形成集团后,按照技术发展战略统筹规划,主体主要发展大吨位、原料型品种,新并入企业重点发展深加工产品和精细化工。以主体企业为依托,对联合、兼并的企业在资金、原材料、管理、技术等方面增加投入,增强了这些企业的发展能力和竞争能力。在江城染料厂建成投产的我国目前最大规模的2000吨/年乙基胺装置,技术软件和关键设备都是从美国引进的。前几年,因资金不落实,迟迟不能开工建设。资产经营一体化后,公司决定投资建设这个项目。由公司设计院承担工程设计,化建公司施工,结果仅用了一年多时间就建成投产。
三、推动技术进步,是提高资产效益的主要手段
近几年,我们在技改项目资金使用和管理上主要抓了以下几方面工作。
(一)统筹规划,把好资金投向关。为保证公司重点技改项目的建设,取得整体规模经济效益,对技改项目进行由财务部门参加的决策分析。对投入产出、资金来源、工程预算等进行全面分析、评价,统筹规划,层层筛选,优中选优。通过三个层次的决策,确定项目资金的投向。第一个层次是各生产厂根据实际情况,提出技术改造项目申请和投入产出的初步分析及项目预算,经各厂技术、规划,财务部门研究,审定后上报公司。第二个层次是由公司技术、计划、财务、规划、科技等有关处室参加进行综合审查平衡。第三个层次是将公司各处室审查平衡的结果提交公司经理办公会讨论,最后决策。公司各级财务部门在各个层次的决策中都积极参与,从筹集资金到投入产出分析、项目资金管理等各项工作中发挥参谋作用,使技改项目资金切实投入到有利于产品结构调整和增加公司整体效益的项目上去。
(二)投资承包,把好资金使用关。公司在对技改项目实行方针目标管理的同时,实行了项目投资包干责任制。把工程进度、质量、安全等目标与项目投资统一起来,建立起严格的经济责任制。公司与各厂签定经济合同,纳入公司年度目标考核体系。公司财务部门与有关部门-起制定了投资包干结余奖励分成、提前试车效益分成等奖励办法。把建设单位、施工单位及主管部门的经济责任和经济利益联系在一起,调动了各方面的积极性。另外,我们在资金使用上充分发挥内审的作用,积极开展工程项目审计,节约开支,堵塞漏洞,降低工程成本,也收到较好效果。
(三)跟踪管理,促进资产效益实现。首先,我们在组织机构上加强对项目资金管理的领导。公司财务处专门成立了资金筹措科,负责对项目资金筹措和使用的全面管理。其次,对技改项目资金按来源实行分类管理。银行贷款和公司自筹资金由公司财务处综合平衡,根据项目的轻、重、缓、急以及效益情况,统一管理使用,并定期对资金投入、工程进度进行监督指导。在此基础上,我们还应用计算机贮存建立了技改项目管理档案,将有关数据随时记录归档。定期召开项目资金情况分析会,发现问题及早协调处理,为保工期,提高资金使用效率创造了条件。公司各级财务部门从了解和掌握项目的建设条件、技术经济情况、落实和控制概算投资入手,从项目立项、可行性研究论证、扩初设计、施工、建成投产各个阶段,实行跟踪管理。每月编制投资使用、项目进度等统计报表,每季搞一次总结。