西安市人民制革厂是一个主要生产猪、牛皮修面革、羊皮服装革的中型制革企业。前几年，由于原材料大幅度涨价，资金严重不足，管理混乱，产品结构不合理等原因，连续两年亏损，陷入困境。去年，该厂新的领导班子认真分析亏损原因，以质量管理为突破口，狠抓基础管理工作，积极调整产品结构，生产、销售有所回升、企业开始逐步摆脱困境，走出低谷。去年1-5月份，完成工业产值1040万元，较上年同期增长9%，实现销售收入975万元，增长74%，亏损额较上年同期下降了38%。他们的主要做法是：

一、开展质量整顿，提高产品质量。质量差是该企业亏损的直接原因。因此，该厂首先把加强管理，提高产品质量作为扭亏增盈，摆脱困境的突破口。一是制定了“质量管理工作条例”，对企业生产过程中的质量管理制度、管理程序、岗位责任、工艺流程、操作规则、质量标准和奖惩办法等都作了详细明确的规定，使企业质量管理有“法”可依。二是成立了以厂长为首的“质量管理委员会”，定期或不定期地深入到车间、班组，依据“质量管理条例”进行检查，发现问题及时解决。三是在全厂职工中广泛开展“质量是企业的生命”“如何提高产品质量”等专题讨论，提高全体职工的质量意识。充分发动群众，“从我做起”，从每一道工序做起，人人当检验员，个个把质量关。经过扎扎实实的工作，该厂黄牛修面革等主要产品一、二级品率由整顿前的56.9%提高到85.7%，最高时达90%，创企业历史最好纪录。

二、加强基础管理，提高管理水平。该厂新领导班子上任伊始，就针对基础管理中存在的问题，采取相应措施，加强管理。

1.制定了“劳动现场管理考核办法”，对不同劳动现场的工作内容和要求，制定了详细的考核打分标准。并规定，按考核标准，凡得分在70分以下的取消评奖资格，主要领导下浮一级工资；凡得分在70-80的不奖不扣；凡得分在80-90的只能享受全厂平均奖的50%；得分在90以上的，享受100%的奖励。这个办法实施后，效果比较明显，干部职工自觉遵守现场管理制度，彻底改变了原材料到处扔，产品随处堆，无人问、无人管的混乱局面。

2.成立了有关部门和厂领导参加的“劳动纪律检查小组”，随时深入车间、班组和科室巡回检查。对在上班时闲逛、干私活或擅离岗位等违反劳动纪律的现象，一经发现，立即重罚。同时对70多名长期请病假、事假和停薪留职到期不归教育后不改者，分别做了除名、开除留用等处理，严肃了厂纪厂规，保证了正常的生产秩序。

3.针对这几年财务开支混乱，职工医疗费猛增，资金占用不合理等问题，一是制定了“资金领用审批规定”，对凡需支付的一切费用，必须按“审批手续单”逐级审批，最后由主管厂长把关，初步改变了资金管理混乱的状况。二是改革了公费医疗制度，改过去实报实销为“个人承担、企业补贴”的办法。实施后取得明显效果，去年1-5月月平均医疗费支出比上年月平均支出下降了71%。

三、了解市场信息，实施以销定产的做法。他们针对企业产品销售不畅、积压严重的情况，充实、调整了销售机构，并由厂长亲自带队，走出厂门，走访用户。他们先后在成都、广州、东北等地设立了九个销售点。与此同时，还实行了销售承包责任制，扭转了销售工作的被动局面。去年五月底，产成品资金较上年同期下降了31%，不仅当年生产的产品全部销完，还将上年积压产品销出一部分。他们还根据市场需求，及时调整了产品结构。去年初，当他们了解到市场彩色皮走俏时，及时组织生产了17.6万平方尺彩色皮，上市后一销而空。

另外，为保证企业的发展后劲，他们在做好工作，争取尽早摆脱困境，走出低谷的同时，注意搞好新产品开发和设备改造工作：一是计划完成牛正面革生产技术开发；二是搞好软面革生产设备改造，力争达到年产2.7万标张的生产能力；三是发展深加工产品，开发生产高档皮鞋、皮装等，为企业的稳定发展打好基础。