摘要:
管好罚没款物凭证、行政事业性收费收款收据和发票,是治理“乱收费、乱摊派、乱罚款”的一个关键环节。目前发现有不少单位及纳税个体户有意无意地混用这三种凭证。为了改变这种混乱状况,有效地制止“三乱”,就要向广大人民群众作些系统性的宣传,使人们正确使用三种凭证。这里谈谈如何区别使用三种凭证。
一、罚没款物凭证。国家规定自1987年1月1日起,全国范围内各行政(或事业、企业代管)执法机关必须向财政部门领用统一的罚没收入凭证,其他任何部门不得自行印制。罚没收入凭证式样由省市财政部门统一设计,由各级财政部门统一印制,统一编号,统一发放。现行使用的罚没收入凭证主要有:①罚没款凭证;②罚没物凭证;③定额罚款凭证。前两种非定额的罚没款物凭证一式三联,有一联交财政部门核销,以监督其罚没收入是否及时足额上缴财政。除海关、外汇、铁道三个部门外,其他一切执法单位均应向当地县(市)、乡镇财政机关领用罚没凭证。对不使用财政统一罚没凭证收取罚款、没收款和赃款赃物的违法行为,被处罚人有权拒付,并可向财政和执法主管部门举报,以便财政、审计、监察及执法主管部门及时查处。
二、行政事业性收费收款收据。主要有四种:①普通...
管好罚没款物凭证、行政事业性收费收款收据和发票,是治理“乱收费、乱摊派、乱罚款”的一个关键环节。目前发现有不少单位及纳税个体户有意无意地混用这三种凭证。为了改变这种混乱状况,有效地制止“三乱”,就要向广大人民群众作些系统性的宣传,使人们正确使用三种凭证。这里谈谈如何区别使用三种凭证。
一、罚没款物凭证。国家规定自1987年1月1日起,全国范围内各行政(或事业、企业代管)执法机关必须向财政部门领用统一的罚没收入凭证,其他任何部门不得自行印制。罚没收入凭证式样由省市财政部门统一设计,由各级财政部门统一印制,统一编号,统一发放。现行使用的罚没收入凭证主要有:①罚没款凭证;②罚没物凭证;③定额罚款凭证。前两种非定额的罚没款物凭证一式三联,有一联交财政部门核销,以监督其罚没收入是否及时足额上缴财政。除海关、外汇、铁道三个部门外,其他一切执法单位均应向当地县(市)、乡镇财政机关领用罚没凭证。对不使用财政统一罚没凭证收取罚款、没收款和赃款赃物的违法行为,被处罚人有权拒付,并可向财政和执法主管部门举报,以便财政、审计、监察及执法主管部门及时查处。
二、行政事业性收费收款收据。主要有四种:①普通性的收款收据(四联式);②教育(学校)部门专用的收款收据(五联式);③专业性较强的特殊行业使用的收款收据,经财政部门批准,指定印刷厂印刷、套印“××省财政厅行政事业收费专用章”,这些部门主要有交通、工商行政、卫生、商检等部门;④行政事业单位内部使用的收款收据,如伙食费、房租、水电费、差旅费等(一式三联),只限单位内部往来,不得作为发票和专用收款收据使用。各类行政事业性收费收据一式三联、四联或五联,均有一联交财政部门核销,以监督其收费项目和收费标准是否合法。
三、发票。这是使用量最大,使用面最广的凭证,主要有甲、乙、丙、丁四类。甲类发票适用于全民所有制的工矿、交通运输、建筑安装、商业和供销,以及农、林、牧、渔业等;乙类发票适用于集体所有制的手工业社、商业、服务行业、建筑安装、运输装卸企业,以及县(市)、区、镇、街、机关、团体、学校、部队、企事业办的工厂等;丙类发票适用于乡、村办的各类工商企业和农、林、牧、渔场(队)等;丁类发票适用于经工商行政管理部门批准的个体经营户和临时经营者。此四类发票中还分别有工业产品销售、工业加工修理、建筑安装企业、运输装卸企业、批发商业、零售商业、农副产品收购(单)、商品材料调拨(单)、宿费结算、刻字、照像、缝纫等统一发票。
上述三种凭证的性质和用途,国家在法规中是规范得非常明确的。罚没财物凭证是执法机关及其执法人员依法对违法者实施经济处罚时填用的,收取的罚没款物应及时足额上缴财政的预算收入;行政事业性收款收据是行政事业单位收取管理费、手续费、教育附加费、科技咨询服务费、技术转让费、证照费、办理公证费、鉴定费、检验费、检测费等预算外收入时填用的;发票是应当纳税的单位和个人领用的,是税务机关核查税源、征收税款的依据。各单位和纳税个体户都应严格按规定使用,不得串用或代用。