时间:2020-05-27 作者:
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摘要:
1月25日,财政部会计事务管理司、中国总会计师研究会、《财务与会计》编辑部和《会计研究》编辑部联合邀请中国总会计师研究会在京理事就《总会计师条例》(以下简称《条例》)的公布举行座谈会。座谈内容主要包括对《条例》性质的认识,如何发挥总会计师在企业中的重要作用,如何宣传、贯彻《条例》,扩大在群众中的影响等。
财政部会计事务管理司副司长余秉坚首先在座谈会上发言。他简单介绍了《条例》的起草过程,着重解释了《条例》要解决的四个主要问题:一是总会计师的地位问题。总会计师制度实行多年来,在一些单位,总会计师未能真正成为单位领导成员,因而未能充分发挥其参与决策、参与经营管理的作用,许多单位只设副总会计师,不作为领导班子成员,更影响了他们依法行使职权。有鉴于此,《条例》把总会计师在单位行政领导中的地位作出明确规定。二是总会计师的职责、权限问题。总会计师的职责权限分两个层次,一个层次是组织领导,体现在《条例》第7、8两条规定中,另一个层次是协助和参与,体现在第9条规定中。三是关于任职条件和奖惩问题。《条例》规定的任职条件是比较严格的,从政治、业务、身体三个方面都提出了要求,这样有助于提高总会计师队伍的...
1月25日,财政部会计事务管理司、中国总会计师研究会、《财务与会计》编辑部和《会计研究》编辑部联合邀请中国总会计师研究会在京理事就《总会计师条例》(以下简称《条例》)的公布举行座谈会。座谈内容主要包括对《条例》性质的认识,如何发挥总会计师在企业中的重要作用,如何宣传、贯彻《条例》,扩大在群众中的影响等。
财政部会计事务管理司副司长余秉坚首先在座谈会上发言。他简单介绍了《条例》的起草过程,着重解释了《条例》要解决的四个主要问题:一是总会计师的地位问题。总会计师制度实行多年来,在一些单位,总会计师未能真正成为单位领导成员,因而未能充分发挥其参与决策、参与经营管理的作用,许多单位只设副总会计师,不作为领导班子成员,更影响了他们依法行使职权。有鉴于此,《条例》把总会计师在单位行政领导中的地位作出明确规定。二是总会计师的职责、权限问题。总会计师的职责权限分两个层次,一个层次是组织领导,体现在《条例》第7、8两条规定中,另一个层次是协助和参与,体现在第9条规定中。三是关于任职条件和奖惩问题。《条例》规定的任职条件是比较严格的,从政治、业务、身体三个方面都提出了要求,这样有助于提高总会计师队伍的素质,更好地发挥总会计师的作用。《条例》中对总会计师进行奖惩的规定,有利于调动总会计师的积极性,增强总会计师的工作责任感,是十分必要和重要的内容。四是适用范围问题。《条例》明确规定,“大中型企业设总会计师”,这是在《会计法》规定的基础上作了更为肯定的表述;事业单位和业务主管部门,《条例》明确规定,“根据需要,经过批准可以设置总会计师。”《条例》还明确规定“城乡集体所有制企业事业单位需要设置总会计师的,参照本条例执行。”这对于加强集体经济组织的会计工作有十分重要的意义。
余秉坚还就贯彻实施《条例》应该做好的几项工作谈了一些意见:一要加强宣传,使各个层次都能够领会《条例》的精神。不仅要使各单位的主要行政领导领会《条例》的精神,总会计师要弄清自己的重任,广大会计人员也要熟悉《条例》的内容。二要真正解决总会计师的地位问题。据估计现有总会计师中有近60%是副总会计师,我们要采取各种适当措施促进有关单位尽快根据《条例》的要求,配备总会计师。三要组织经验交流。总会计师怎样发挥作用、如何更好地履行职责,要总结出一套经验,大力宣传,积极推广。四要抓好人才培训。既要对现有的总会计师进行培训,为他们补充新知识,还要对后续人员进行培训,根据需要建设一个梯队结构。五要研究解决《条例》实施中的一些具体问题。
座谈会上,大家踊跃发言,畅谈感想。七九八厂总会计师甘正甫就如何发挥总会计师在企业和各单位中的作用,谈了四点看法:第一,加强法制,依法治厂是发挥总会计师在企业中重要作用的主要依据。第二,面对现实,讲究方法是发挥总会计师在企业中重要作用的必要前提。总会计师既要讲究工作上的原则性,又要注意工作中的灵活性,才能在企业经营管理中收到好的成效。第三,明确分工,齐心协作是总会计师在企业中发挥作用的重要途径。第四,不断学习,提高政治、业务素质是总会计师在企业中发挥作用的根本条件.
对外经济贸易会计学会栾莺发言时说,《条例》中强调总会计师有监督经营,制止和纠正违法、违纪的职权并受国家法律保护,这为总会计师创造了一个履行职责的有利条件,使其能积极大胆地宣传与贯彻国家法规与财经纪律。
铁道会计学会汪兆颐也谈了自己的体会,他认为改革开放后,国家的分配关系尚未完全理顺,由总会计师自觉约束企业日益膨胀的本位观念,是很有现实意义的。《条例》不仅要求企业总会计师具有经营好本企业的微观意识,而且还要求总会计师具有保证国家经济正常运行的宏观意识。这在《条例》的职责、权限和奖惩各条中都有规定。
航空航天部八一一厂程仁昌结合目前航天部系统有的设置总会计师,有的是主管财务副厂长兼任,有的设置副总会计师,有的是财务科长代总会计师的现状,认为应按《条例》规定迅速解决这一问题。鉴于中国总会计师研究会成立一年来发挥了很大作用,建议各系统各行业迅速把中国总会计师研究会分会建立起来,研究总会计师管理体系。
《条例》公布后,如何宣传贯彻,还有很多工作要做,与会者也都献计献策,提出了许多建设性意见.中国北方工业公司总会计师董锋认为,首先,单位现职总会计师要认真学习《条例》,明确自己的工作方向和目标,这是最重要的。要人们理解和支持总会计师的工作,总会计师自己要先正确认识把握自己。其次,贯彻《条例》,需要单位主要行政领导人认真学习掌握《条例》的各项规定,相互信任和支持,这是《条例》得以执行的有效保证。第三,单位内部的部门设置和业务分工,应按《条例》规定进行检查和落实。第四,要采取一些措施,广泛宣传,使职工都能了解和支持总会计师的工作。华北电力会计学会孟昭利认为,对现有的副总会计师凡符合总会计师条件的应放手选拔,使之发挥作用;并建议财政部门和主管部门加强对现任总会计师以及后备干部的培训工作,提高他们的政治素质和业务素质。中国新兴(集团)总公司杨允镛说,为了学习贯彻《条例》,他们在元月22日召开各专业公司总会计师和财务处长会议,学习《条例》,领会精神,联系实际,对照检查,提出了贯彻意见,经集团总公司批准,下发各单位贯彻执行。1.组织各级领导班子成员学习《条例》,明确总会计师的地位和职权,请他们支持总会计师的工作。2.在《新兴集团报》等刊物上发表文章,宣传贯彻执行《条例》的意义和作用。3.组织全体财会人员学习贯彻《条例》,服从总会计师的领导,支持总会计师的工作。全国商业总会计师研究会常务副会长穆瑞禄说,作为商业主管部门,他们将积极宣传和贯彻《条例》,并根据《条例》规定,拟定实施办法。有些问题他们将进行具体研究,比如怎样具体规定设置总会计师的范围,怎样划分大中型企业等,只有把这些问题解决好,才便于贯彻《条例》。商业部门点多面广,行业复杂,变化又快,他们准备吸收各地已设有总会计师企业的经验,搞一个商业总会计师岗位责任制。北京市建筑工程总公司副总会计师高敷纶说,当好总会计师要处理好几个关系:一是要处理同行政领导人的关系。要明确自己的参谋、助手地位。处理好这个关系的关键是依法理财,以党和国家的方针、政策、法律、法规为准绳,为厂长经理搞好经营管理服务。二是要处理好同本单位财会人员的关系。要关心财会人员的成长,支持他们依法行使职权。只有这样,总会计师做好工作才有可靠的后盾。三是要处理好同总经济师、总工程师的关系。作为企业经营决策人员,只有相互配合才能取得最大效应。四是要处理好政治和业务的关系。这不仅是对总会计师自己,对其他会计人员也都很重要。
中国会计学会常务副会长、中国总会计师研究会名誉会长杨纪琬也在座谈会上发言,他说,《条例》的发布实施,是我国经济生活中的一件大事。作为会计战线的一名老兵,感到无比欣慰和深受鼓舞。我国总会计师制度起步于50年代,并随着我国经济的发展而发展。《条例》的发布,是我国会计法制建设取得的一项重要成果,它必将对进一步完善总会计师制度,加强经济管理,提高经济效益,产生积极的和深远的影响。杨纪琬强调,法规的真正作用在于有效的贯彻实施。要充分贯彻实施《条例》,真正做到总会计师依法履行职责,还有许多工作要做。第一,要广泛宣传《条例》,各级财政部门和业务主管部门要积极起组织和推动作用。第二,各级会计学术团体,如会计学会、总会计师研究会等要积极发挥社会团体的优势,在组织总会计师及广大会计人员学习贯彻《条例》、为总会计师们依法行使职权“撑腰打气”、研究和实施总会计师人才培养等方面发挥积极作用。第三,希望各单位领导要充分认识总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的重要作用,支持总会计师的工作,保障总会计师充分行使职权。第四,《条例》为总会计师充分行使职权提供了法律保证,但总会计师真正做好本职工作,还要靠自己的勤奋努力,只有这样,总会计师的地位才会牢固。
(本刊记者)
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