时间:2020-05-27 作者:朱登山
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摘要:
继续贯彻党中央治理整顿、深化改革方针,大力弘扬石圪节艰苦奋斗、勤俭办企业精神,讲究生财、聚财、用财之道,以强化经营管理来促进双增双节,提高经济效益,这是1991年煤炭行业财会工作的指导思想。围绕这一指导思想,适应煤炭企业延续承包的形势,应从如下几个方面做好工作。
一、适应延续承包,强化财务管理
煤炭企业已确定实行延续承包,也就是说把投入产出总承包延续到今明两年,承包的内容、基数、政策基本不变。为搞好延续承包,保证国家和企业都取得最佳经济效益,需要付出艰苦的努力。
(一)狠抓亏损大户。1991年总公司继续抓年亏损额在5000万元以上的煤炭企业。一要实行首长负责制,加强领导;二要签订减亏增盈任务书,实行专项承包;三要制定严格的考核制度,把盈亏指标作为考核和决定奖励的先决条件,并与责任者政绩考核联系起来,以保证任务的完成。各省公司和各企业也要在本系统内,抓亏损大的单位和收支大的项目。
(二)要实现由报帐型向管理型的转移。要把财务管理和内部经济核算与承包同步延深到各部门和基层单位。特别是要从生产领域延深到流通领域。在日常工作中,切实加强管理,解决以包代管的问题。
(三)注意解...
继续贯彻党中央治理整顿、深化改革方针,大力弘扬石圪节艰苦奋斗、勤俭办企业精神,讲究生财、聚财、用财之道,以强化经营管理来促进双增双节,提高经济效益,这是1991年煤炭行业财会工作的指导思想。围绕这一指导思想,适应煤炭企业延续承包的形势,应从如下几个方面做好工作。
一、适应延续承包,强化财务管理
煤炭企业已确定实行延续承包,也就是说把投入产出总承包延续到今明两年,承包的内容、基数、政策基本不变。为搞好延续承包,保证国家和企业都取得最佳经济效益,需要付出艰苦的努力。
(一)狠抓亏损大户。1991年总公司继续抓年亏损额在5000万元以上的煤炭企业。一要实行首长负责制,加强领导;二要签订减亏增盈任务书,实行专项承包;三要制定严格的考核制度,把盈亏指标作为考核和决定奖励的先决条件,并与责任者政绩考核联系起来,以保证任务的完成。各省公司和各企业也要在本系统内,抓亏损大的单位和收支大的项目。
(二)要实现由报帐型向管理型的转移。要把财务管理和内部经济核算与承包同步延深到各部门和基层单位。特别是要从生产领域延深到流通领域。在日常工作中,切实加强管理,解决以包代管的问题。
(三)注意解决潜在的亏损问题。对企业库存物资和产品亏量、报废与成本价格问题,要结合国家统一安排的清产核资工作,认真检查落实,与清产核资一并处理。
(四)完善企业自补流动资金的机制问题。近几年企业流动资金占定额资产的比例越来越低,资金紧缺的局面不断加剧。为了摆脱困境,我们要采取相应的措施:一是按国有资产管理办法的规定,实行资金保值,纳入承包;二是从减亏增盈中或专用基金的发展基金中适当补足自有流动资金。
(五)财务监督与管理问题。财务监督应在控制货币收支的同时,着重于经常检查企业对承包合同和财经法规、财会制度的执行情况,特别要对井巷基金、折旧和大修基金的计提,生产费用的分摊和产品成本的计算,产品销售等容易造成虚假盈亏的会计事项,进行及时、认真的审核,以维护国家与企业的利益。
二、大力回收货款,狠挖资金潜力,千方百计缓解资金紧缺的局面
用户大量拖欠货款,资金严重紧缺,已影响到煤炭的生产。我们不能等待,要从主观上千方百计找活路。
(一)大力回收煤炭货款。首先,在订货合同上,选择确定相应的货款结算方式。例如指令性计划,用托收承付的方式结算,指导性计划和定向议价,用商业汇票。对铁路运费应按运量预收。第二,要使安排运输计划和煤炭发运结合起来。按照用户清欠的程度,来确定运输计划和发运数量。如果货款不及时结算,要停发指令性计划的煤炭,并视同放弃指令性计划指标,从而约束用户执行合同。第三,对拖欠货款的清收,应采用灵活的形式。涉及到跨地区、跨系统、纵横交错的资金拖欠,采取先开户行内、后开户行外,先系统内、后系统外,先地区内、后地区外,按顺序层层解扣,层层清欠。第四,跟踪销售工作,从订货、安排运输计划、发运、货款结算和回收货款等销售全过程中,组织收入,并下大力量,千方百计把用户拖欠的货款收回来。
(二)开源节流,把自有资金的潜力充分挖掘出来。首先,挖增产增收的潜力。要依靠技术进步,增加生产,特别要提高产品质量,增加适销对路品种,增加收入。其次,抓好运销这个龙头的工作,力争产运销平衡,并把货款及时收回来。第三,要切实加强专用基金管理。要集中使用,量入为出,先筹后用。严格控制标准,不准超支,以便适当弥补自有流动资金的不足。
(三)大力松动沉淀资金,变死钱为活钱。第一,大力清理往来帐目,要在1990年决算结清各项帐目的基础上,以专群结合的办法,进行彻底清理。第二,要在按合同抓好平价物资保证生产需要的同时,积极处理积压物资。第三,清理职工欠款。包括职工预借旅费,要进行全面清理,并限期收回。
(四)落实经济责任,加强管理,做到合理占用资金。一是根据企业的实际情况,制定与完善各项定额指标;二是建立与落实资金承包责任制,在合理控制库存的同时,切实加强对采购资金支出的“跟踪管理”,建立订货合同审计制,防止和消除不合理占用;三是推行结算期限有效管理责任制,把流动资金平均占用有效地控制在定额限度以内;四是健全资金回笼承包责任制和旅差费部门包干制,缩短采购资金与货款回收在途和在库的占用时间,提高资金回笼的时效性,使资金步入良性循环的轨道。
(五)切实加强固定资产管理。为了保证固定资产的完整和增值,第一,要做好国有资产清产核资的工作。结合六年总承包的终结审计和年终决算工作,全面清查固定资产、流动资产和专项资产。按现值和现行政策,进行彻底清查,做到帐、卡、物相符,为“八五”新的一轮承包和国家统一部署的清产核资工作做好准备。总公司将选两个试点单位,进行清产核资的试点工作。第二,要对长期积压、闲置和损毁严重需报废的资产以及盘盈盘亏的资产,严格审查,造册上报。第三,在下一轮承包中,要作好国有资产的考核工作。
三、以全面节约为重点,加强成本管理
成本管理是企业经营管理的基础,降低成本,应从全面节约入手。从煤矿企业的实际情况看,节约的潜力还是较大的。因此,要进一步贯彻落实总公司颁发的强化成本管理十项措施,把成本管理的主攻方向,对准以下六个方面。
(一)大力节约物质消耗。1990年1—9月材料费总支出比上年同期增长19.7%。分项目看,吨煤材料费支出差距很大,这说明材料消耗大有潜力可挖。为此,要加强定额管理,克服以包代管的倾向。针对煤矿周转性用料多,一次性消耗材料少的特点,开展回收复用,修旧利废。同时继续完善和深化材料费包干的办法。
(二)节约电力消耗。电力大量消耗的采掘工作面和井下的设备,是节电的重点。因此,在调整负荷、控制增容和加强转供电管理,节约电力消耗的同时,要从解决井下区队用电分盘计量问题入手,加强车间区队用电的管理,落实用电责任制,解决由于设备空负荷运转而浪费电力的问题。有的煤矿已在井下按区队安设了电表,为加强用电管理开创了新路子。
(三)节约工资支出。要从优化劳动组织,提高劳动生产率上实现节约。还要对奖金、津贴和加班工资严加管理,减少不合理支出。
(四)从提高采煤工作面的单产单进入手,把应得到的效益拿到手。有的矿回采率在60%上下,扔掉的煤比极薄煤层的矿所采的煤还多。有的矿以回采体积计算产量,工作面的浮煤大量丢失,也造成很大浪费和损失。该投入的都投进去了,却拿不到应有的产出。因此,要努力提高回采率,减少采煤工作面浮煤的丢失,减少掘进无效进尺,使投入都能得到应有的效益。
四、从基础工作入手,建立标准化的基础管理
企业的基础工作包括很多方面,必须实行标准化管理。根据我们的实际情况,应从以下几个方面抓起。
(一)表彰、宣传“双先”,使学有榜样。在全国会计工作会议暨全国会计工作“双先”表彰会上,我们总公司系统有三个矿务局的财务处被授予全国先进财会工作集体称号,五位财会人员被授予全国先进会计工作者称号。我们要广泛宣传先进财会工作集体和先进会计工作者的事迹,向他们学习,并对照榜样寻找差距,推动财会干部队伍的政治、业务和作风建设。1991年煤炭系统内部也要表彰一批先进个人和先进集体。
(二)巩固成果,使会计工作达标升级活动再上新台阶。对会计工作达标的单位,基础工作必须要过硬。今年,不仅要对未通过验收的单位进行会计工作达标验收,同时还要组织人员对已达标的单位进行复查以巩固达标成果。
对会计工作升到三级的单位,管理工作必须要过硬。“四位一体”的经营管理机制必须建立和运行起来,今年力争使三分之一的矿务局的会计工作升到三级,晋升到三级以上必须通过总公司验收。
对会计工作升到二级以上的个别单位,不仅各项管理工作要在三级的基础上再提高一步,而且经济效益必须过硬,做到减亏增盈。
(三)全面推广会计工作电算化。在做好准备的基础上,对财务处理、会计报表、内部银行的软件从1991年1月1日起要全面推广使用。同时继续开发和推广材料核算、工资核算、电费核算、固定资产核算、流动资金核算和销售核算软件。对此要进一步提高认识,加强领导,认真挑选人员,培训骨干,并建立起相应的管理制度。
(四)举办会计知识大赛,锻炼队伍,掀起大练基本功的新高潮。针对目前不少单位人员素质差,基础工作薄弱的情况,我们将在1991年下半年举办全国煤炭工业会计知识大赛,竞赛的范围主要是会计基础知识,财经法规和即将颁发的《会计核算办法》和《成本管理办法》等。通过大赛,大练基本功,加强基础工作,为会计工作达标升级稳步向前发展打下坚实的基础。
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