摘要:
为了探索国营商业企业扭亏增盈的新途径,我们最近对广东省东莞市运河商场财务管理机制改革的情况进行了调查,我们认为,该商场通过实行“专柜承包责任制”,强化企业内部管理,提高经济效益的措施可供各地大中型商场借鉴。
一、专柜承包责任制的基本特征及具体做法
东莞市运河商场是东莞市商业局直属的以零售为主、批零兼营的综合性商场。该商场实行专柜承包制的基本特征是:“划细核算单位、按纯利计奖到柜”、”下放经营管理权,使责权利相统一”、“打破大锅饭,按销售额计奖到人”,其具体做法是:
1.明确各柜组的责任。商场规定,各柜组的责任是贯彻执行党和国家的政策、方针,提高劳动效率,降低成本和费用,加速资金周转、完成购销计划和利润计划,遵守商场的各项规章制度和提高服务质量,尽量满足消费者的需要。在这个原则下,制定以利润指标为核心的营业额、费用率、服务态度、服务质量、卫生、安全保卫等一系列考核指标。
2.在明确各柜组责任范围后,相应地下放经营管理权。规定柜组:①有商品购销权,有权根据各自的实际情况采购、储存和销售商品;②有使用定额流动资金权,超过定额上报审批;③有在国家物价政策许可范围内的商品作价...
为了探索国营商业企业扭亏增盈的新途径,我们最近对广东省东莞市运河商场财务管理机制改革的情况进行了调查,我们认为,该商场通过实行“专柜承包责任制”,强化企业内部管理,提高经济效益的措施可供各地大中型商场借鉴。
一、专柜承包责任制的基本特征及具体做法
东莞市运河商场是东莞市商业局直属的以零售为主、批零兼营的综合性商场。该商场实行专柜承包制的基本特征是:“划细核算单位、按纯利计奖到柜”、”下放经营管理权,使责权利相统一”、“打破大锅饭,按销售额计奖到人”,其具体做法是:
1.明确各柜组的责任。商场规定,各柜组的责任是贯彻执行党和国家的政策、方针,提高劳动效率,降低成本和费用,加速资金周转、完成购销计划和利润计划,遵守商场的各项规章制度和提高服务质量,尽量满足消费者的需要。在这个原则下,制定以利润指标为核心的营业额、费用率、服务态度、服务质量、卫生、安全保卫等一系列考核指标。
2.在明确各柜组责任范围后,相应地下放经营管理权。规定柜组:①有商品购销权,有权根据各自的实际情况采购、储存和销售商品;②有使用定额流动资金权,超过定额上报审批;③有在国家物价政策许可范围内的商品作价权,可以根据市场行情作价,按质论价、薄利多销;④有费用开支和处理商品权,直接费用柜长有权开支,间接费用可自行分摊,在定额内柜长有商品报废处理和差错事故处理权;⑤有人事安排权,在定员基础上,由柜长安排站岗休假;⑥有职工奖金分配权,在奖金总额范围内视职工的劳动强度分配奖金.
3.在明确权力和责任的基础上,相应搞好利益的分配,实行“按纯利计奖到柜,按销售额计奖到人”的分配制度,彻底打破原来各柜组吃企业“大锅饭”,各柜组职工平均分吃“小锅饭”的状况.在以纯利指标衡量分配各柜组的利益方面,是以不同的留利率使经营范围、品种、人数、毛利率都不同的专柜有一个共同的奖金基数。留利率是以某一专柜人数人平奖金的总数除以计划纯利确定,计算公式为:
留利率和间接费用定额一经确定,年内不得变动。在执行过程中,专柜之间由于客观原因,奖金差异太大,商场则利用“奖金税”这一杠杆予以调节。其做法是:按照上一年度企业上缴奖金税的状况,测定当年要上缴的奖金额,在不突破这一额度的界限下调高起征点,增加计征额的档次,缩小级距,调低税率,以此来调节企业由于内、外部客观原因造成的苦乐不均。其内部的税率一般分15个档次,每个档次的级距10元。年终,在整个企业人平奖金达不到国家规定奖金税的起征点,或是内部征收额大于税务局征收额时,结余部分作为机动财力,留在商场用于内部调节。通过以上措施,打破了柜组吃商场“大锅饭”的状况。
在按销售额计奖到个人方面,按售货员实现销售额的多少来衡量其贡献大小、计算奖金的多少。具体做法为:给每个售货员配备一个钱箱,分别收缴款,由核算员天天记录,当月累计计算奖金。对于售货以外的其他工作量,如提运加工等按照一定比例换算为销售量计算。并经常进行检查,监督实施,使其制度化,以此促进售货员的积极性,完全打破了柜组内各职工平均分吃柜组“小锅饭”的状况。
4.在落实柜组承包责任制的同时,加强财务管理工作,提高会计核算水平。其一是及时、准确、严格地划分专柜记录,确保纯利指标的准确性;其二是做好财务核算指标的分解下达,使各柜组、个人关心财务成果的实现,努力减少费用,降低成本,强化企业内部约束机制;其三是做到财务核算准确、具体、可行,接受职工的监督。
二、实践收到的成效
通过上述办法的实施,收到了可喜的效果:
1.充分调动了全体职工的经营积极性。1989年,该商场在资金周转困难、销售环境不佳的情况下,全体职工群策群力,积极采取调整批零销售比例、做好以货易货生意、调整商场布局多设摊档、看准市场行情调整库存结构、举办各种有奖销售、展销、酬销等一系列措施,商品纯销售额仍比上年同期增长10%,实现税利比上年同期增长48%,从而避免了效益滑坡。
2.灵活促销、开拓市场、提高效益。实现专柜承包责任制后,各柜组、部门积极发展横向经济联合,通过联销、经销、展销等形式加强工商、商商合作,积极开辟渠道,扩大销售。目前,该商场的流通渠道已扩展到市外及省外大中城市,经营品种多达15000多个.
3.树立了良好的商业信誉。推行专柜承包责任制后,商场职工自觉做到重视服务质量和企业信誉,不断提高自身素质和服务水平以吸引更多的顾客。近年来,该商场先后被省市有关部门授予“文明经营示范活动先进单位”、“省商业厅系统先进企业”、“执行物价政策先进单位”、“重合同守信用单位”等荣誉称号,使企业的声誉得到了提高。
4.培养一批经营管理人才,促进了企业整体素质的提高。专柜承包责任制强化了商场全体职工的营销观念,使各专柜的管理人员不得不走出商场,研究市场,寻找最佳经济货源,增强了决策的时效性和科学性。同时,企业的各项基础工作也随着专柜承包责任制的日益完善而不断加强。企业整体素质的提高使企业面对复杂多变的市场局势保持清醒的头脑,而处不败之地。
三、进一步完善专柜承包责任制需要解决的问题
专柜承包责任制下,各专柜有商品采购权,又是相对独立的责任利益实体,当专柜采购商品的购进成本(进价+采购费)小于业务股或批发部组织的商品购进成本时,专柜必然拒绝接受业务股或批发部采购的高价货源;同时,专柜尽可能地到生产厂家进货也使批发部从各专柜那里得到的批发利润减少,形成整个商场商品销售零售多而批发少(市场旺盛时可能相反),专柜商品营销营利而业务股经营亏损的局面。同时,三者交叉、重复进货也易形成商品仓储过多、资金循环不畅的情况,影响整个企业的经济效益。1989年,运河商场各专柜平均盈利都在30万元以上,而同期业务股却经营亏损了26.3万元,两个批发部盈利也远远低于各专柜的盈利水平。因而,如何妥善处理好专柜与业务股、批发部的利益关系就成为完善专柜承包制的极其重要环节,为此,笔者认为,应该注意抓好如下两点:
1.建立健全业务股和批发部的经济责任制,使其工效紧密挂钩。具体措施为:按商场人均基本工资数乘以业务股人数,核定业务股基本工资总额,业务股奖金则根据其为各专柜提供的最佳经济货源(指购进的机会成本或比较成本最少的货源)总金额的一定百分比来提取。当业务股为专柜采购的货物的购进成本(进价+采购费)高于专柜自身组织的货物购进成本时,专柜可以拒绝接受或只按专柜采购时购进成本从业务股进货,这样,业务股或者不得提取奖金,或者要弥补进货价差。反之,当业务股组织货物的购进成本低于专柜组织的货物购进成本而专柜不接受其进货时,专柜要向业务股上交二者价差或按其进货金额的一定百分比上交,作为业务股奖金收入的来源。批发部与专柜也比照以上办法来理顺相互间的经济利益关系。同时,应注意建立专柜、业务股、批发部三者间的协调和监督机制,使上述办法能顺利实行。通过以上措施,促使专柜、业务股、批发部都去认真研究市场、寻求最佳经济货源,慎重进货,从而使专柜、业务股、批发部形成互相制约、互相促进的新型关系,不仅能提高整个商场的经济效益,而且还能有效避免采购过程中收受回扣、重复进货等不良现象。
2.对企业内部各环节和各种工作岗位(包括行政事务部门、各职能和业务部门)的人员,普遍建立科学严格的岗位责任制,并与专柜承包责任制挂钩,以便相互制约、相辅相成,保证各项经济责任的落实。