摘要:
《总会计师条例》已经国务院发布实施了。这是财务会计工作中的一件大事,是贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》和《会计法》,健全和完善会计师制度的一项重要内容。它对于提高财务会计工作水平,加强经济管理,提高经济效益,都将发挥重要的作用。
总会计师制度在我国已实行多年。早在五十年代,我国一些大中型企业即已设置总会计师。1963年国务院批转了国家经委、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》,1978年又在发布的《会计人员职权条例》中对总会计师的设置及其职责做了规定。1983年以来,国务院发布的《国营工业企业暂行条例》等一系列法规都对总会计师制度做了肯定。多年来的实践证明,总会计师制度对于加强经济管理,提高经济效益,发挥了积极作用。但自实行经济体制改革以来,我国经济环境发生了很大变化,现行有关总会计师的规定,已难以适应当前形势的需要,在执行中遇到许多问题有待解决。为了适应企业领导体制改革的需要,解决目前总会计师工作中存在的问题,保障总会计师依法履行职责,更好地发挥总会计师在经济管理中的作用,国务院发布实施《总会计师条例》是千分必要的和适时的。
根据多年来总会计师制...
《总会计师条例》已经国务院发布实施了。这是财务会计工作中的一件大事,是贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》和《会计法》,健全和完善会计师制度的一项重要内容。它对于提高财务会计工作水平,加强经济管理,提高经济效益,都将发挥重要的作用。
总会计师制度在我国已实行多年。早在五十年代,我国一些大中型企业即已设置总会计师。1963年国务院批转了国家经委、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》,1978年又在发布的《会计人员职权条例》中对总会计师的设置及其职责做了规定。1983年以来,国务院发布的《国营工业企业暂行条例》等一系列法规都对总会计师制度做了肯定。多年来的实践证明,总会计师制度对于加强经济管理,提高经济效益,发挥了积极作用。但自实行经济体制改革以来,我国经济环境发生了很大变化,现行有关总会计师的规定,已难以适应当前形势的需要,在执行中遇到许多问题有待解决。为了适应企业领导体制改革的需要,解决目前总会计师工作中存在的问题,保障总会计师依法履行职责,更好地发挥总会计师在经济管理中的作用,国务院发布实施《总会计师条例》是千分必要的和适时的。
根据多年来总会计师制度的实践经验和现实工作中的问题,《总会计师条例》明确规定了总会计师的地位、职责权限和任职条件。《中共中央关于经济体制改革的决定》明确指出,“一长三总师”(厂长和总工程师、总经济师、总会计师)和党委书记都是企业领导班子成员。《全民所有制工业企业厂长工作条例》也具体规定,“三总师”都是厂级经济技术负责人,通过企业管理委员会,就企业经营管理中的重大问题协助厂长决策。这次《总会计师条例》明确规定“总会计师是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,直接对单位主要行政领导人负责。”并规定“凡设置总会计师的单位,在单位行政领导成员中,不设与总会计师职权重叠的副职”。这样就从组织上明确了总会计师的地位和作用,解决了目前有的企业总会计师未进入企业领导班子、难以参与决策的问题。《《总会计师条例》对总会计师的职责和权限做了具体的规定,突出了总会计师实行财务会计监督的职能,以及贯彻执行国家的财经法律、法规、方针、政策,建立财务收支审批制度,制止损失浪费;建立健全经济核算体系,实行计划管理和预算管理,进行成本费用的控制、核算、分析,督促本单位有关部门降低消耗、节约费用,提高经济效益;开辟财源,有效地使用资金等职责。这样,就使总会计师行使职权有了法的依据。挑选符合任职条件的人员担任总会计师,是健全总会计师制度、发挥总会计师作用的重要一环。《总会计师条例》对总会计师的任职条件也做了明确规定。总会计师不仅必须“取得会计师任职资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于三年”;而且必须“坚持社会主义方向,积极为社会主义建设和改革开放服务”;“坚持原则,廉洁奉公”;“有较高的理论政策水平,熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度,掌握现代化管理的有关知识”;“具备本行业的基本业务知识,熟悉行业情况,有较强的组织领导能力。”这样,就能保证总会计师在政治上和业务上应有的素质。
《总会计师条例》发布施行后,摆在广大财务会计人员面前的任务,就是认真学习、宣传、贯彻这个条例。首先,财务会计人员自己要学好这个条例,认真领会这个条例的重要性和必要性,认识总会计师制度的作用和意义,掌握条例的各项具体规定。其次,要向各个企业、事业单位和业务主管部门的领导和职工宣传这个条例。执行这个条例不仅仅是总会计师和财务会计人员的事,也是各个企业、事业单位和业务主管部门的领导和职工的事,必须向他们进行宣传,使他们也学习领会和贯彻执行这个条例。这样,在工作中才能得到他们的支持和配合。第三,关键是贯彻落实。我们要把《总会计师条例》的各项规定真正落到实处。多年来许多单位在实行总会计师制度中有许多好的经验,我们应加以总结和推广。当前在贯彻执行《总会计师条例》中需要特别强调的,一是明确总会计师在单位中的领导地位,支持和尊重总会计师的工作;二是保障总会计师依法充分行使职权,发挥总会计师的作用;三是认真选拔总会计师,大力培养人才,以满足总会计师制度建设、发展的需要。
今年是十年规划和“八五”计划的第一年,是“质量、品种、效益年”,让我们在党的十三届七中全会精神指引下,认真学习贯彻《总会计师条例》,为加强经济管理、提高产品质量、提高经济效益,为胜利实现十年规划和“八五”计划,做出应有的贡献。