时间:2020-05-27 作者:魏克发
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摘要:
1990年是会计工作的丰收年,是会计人员的喜庆年。全国会计工作会议暨全国先进财会工作集体和先进会计工作者表彰大会(以下简称“两会”)的召开,极大地鼓舞了会计人员的斗志,有效地提高了会计工作的社会地位。国务院发布了《总会计师条例》,是继1985年《会计法》颁布实施后会计工作法制建设中的又一重大成果。中华会计函授学校首届学员6万多人毕业,展示了在职会计干部培训的发展与成绩。会计工作达标升级活动的进一步广泛深入开展,会计核算制度建设的领域有所拓宽,会计电算化工作发展的良好势头,以及《会计改革纲要(草案)》、《会计准则(草案)》的拟定和日趋成熟,标志着会计工作的治理整顿和深化改革取得了明显的成效。在新的一年中,会计工作一定要认真贯彻执行党的十三届七中全会精神,按照“两会”提出的今后一个时期会计工作的方针和任务,进一步抓好自身的治理整顿和深化改革,努力在质量、品种、效益年中作出自己更大的贡献。
一、把广泛深入宣传贯彻“两会”精神作为今年的中心工作来抓
李鹏、薄一波、王丙乾等领导同志在“两会”上或接见“两会”代表时的讲话,深刻阐明了会计工作在我国社会主义建设中的重要作用和地位,肯定了会计工作...
1990年是会计工作的丰收年,是会计人员的喜庆年。全国会计工作会议暨全国先进财会工作集体和先进会计工作者表彰大会(以下简称“两会”)的召开,极大地鼓舞了会计人员的斗志,有效地提高了会计工作的社会地位。国务院发布了《总会计师条例》,是继1985年《会计法》颁布实施后会计工作法制建设中的又一重大成果。中华会计函授学校首届学员6万多人毕业,展示了在职会计干部培训的发展与成绩。会计工作达标升级活动的进一步广泛深入开展,会计核算制度建设的领域有所拓宽,会计电算化工作发展的良好势头,以及《会计改革纲要(草案)》、《会计准则(草案)》的拟定和日趋成熟,标志着会计工作的治理整顿和深化改革取得了明显的成效。在新的一年中,会计工作一定要认真贯彻执行党的十三届七中全会精神,按照“两会”提出的今后一个时期会计工作的方针和任务,进一步抓好自身的治理整顿和深化改革,努力在质量、品种、效益年中作出自己更大的贡献。
一、把广泛深入宣传贯彻“两会”精神作为今年的中心工作来抓
李鹏、薄一波、王丙乾等领导同志在“两会”上或接见“两会”代表时的讲话,深刻阐明了会计工作在我国社会主义建设中的重要作用和地位,肯定了会计工作十年来的成绩与进步,进一步指明了会计工作今后的发展方向,体现了党和国家对会计工作的重视和支持。各地区、各部门、各单位应认真组织学习“两会”文件,广泛深入地进行宣传贯彻,使各级从事经济管理工作的领导,特别是厂长(经理)了解党和国家对会计工作的重视和支持,了解会计工作在加强经济管理,提高经济效益中的特殊作用和职能,注意保障会计人员依法行使职权,重视发挥会计工作的核算和监督作用;要使广大职工群众了解会计人员在履行职责时坚持原则的意义,明瞭会计人员放弃职守,就会导致经济工作混乱,就会使国家、集体的利益遭受损失,职工个人利益也将失去保证的道理,从而更好地理解会计人员,支持会计工作。要充分发挥会计工作“双先”的骨干、桥梁和带头作用,引导和动员广大会计人员积极开展学先进,比贡献活动,形成人人争作贡献、争当先进的风尚。总之,要让“两会”的春风吹遍经济工作的每一个领域,吹到会计工作的每一个角落,吹进每一位会计人员的心坎里。
宣传贯彻“两会”精神,要同进一步深入开展会计工作达标升级活动紧密结合起来,把达标升级活动当作贯彻“两会”精神的最有力措施来抓。张佑才副部长在“两会”上的报告中提出:要在1992年年底或者更长一点的时间内,使国营企事业单位、国家机关、社会团体的会计工作都能达到达标标准。实现了这个目标,就是我们以实际行动贯彻“两会”精神的最好证明。哪个地区、部门和单位达不到这个目标,就说明它宣传贯彻“两会”精神的工作虚多实少,是不合格的。现在算来,实现这个目标的时间不过两年,因此,今年这项活动开展得如何至关重要。各地区、各部门、各单位一定要积极行动起来,下大力气抓好这项活动,不仅要圆满完成上述目标,而且要把它当作不断提高会计工作水平的战略措施紧抓不懈。
二、认真贯彻实施《总会计师条例》
《条例》的颁布,是我国会计工作法制建设中的一件大事,是贯彻执行《中共中央关于经济体制改革的决定》和《会计法》的一项重要内容。贯彻实施好《条例》,不仅有助于会计工作水平的全面提高,而且有助于经济效益的不断提高。党的十三届七中全会把大力提高经济效益放到了实现经济发展第二步战略目标的很突出的位置。会计工作是经济管理的一个组成部分,在加强经济管理、提高经济效益中有着重要的作用。《条例》规定“总会计师是单位行政领导成员,协助单位主要行政领导人工作,直接对主要行政领导人负责”,并明确赋予了总会计师组织、参与、监督的职权。这无疑为更好和更有效地发挥会计工作的职能作用提供了组织保障和制度保障。
《条例》的贯彻实施,当前要着重抓好三件事:一是广泛进行宣传,使有关领导了解建立总会计师制度的必要性和重要意义,明确总会计师在经营管理中的领导地位,尊重和支持总会计师依法行使职权;二是保障总会计师的职权不受侵犯,实行严格的财务收支“一支笔”审批制度,对打击报复坚持原则的总会计师的责任人要严肃查处;三是大力抓好总会计师人才的选拔和培养,不断满足总会计师制度建设、发展的需要。
三、切实抓好会计证管理
会计证管理制度是河北省财政厅创造的一项加强会计队伍建设的好经验。它的主要内容是:凡独立担任会计岗位工作的人员,必须要先取得会计证,否则,不允许独立担任会计岗位的工作,而且要给予任用不合格人员的单位一定的制裁。湖北、湖南、北京等十多个省、市试行这项制度后,也都取得了好的成效,增强了会计人员的责任感,调动了会计人员的积极性。财政部在总结上述地区经验的基础上,制发了《会计证管理办法(试行)》,从今年1月1日起生效实施。这项工作牵涉面广,工作量大,后期管理任务重。各地区、各部门、各单位要把这项工作作为加强会计工作的一项重要基础建设来抓,由此逐步实现会计人员管理的规范化,会计队伍建设的正规化。抓好会计证管理制度建设,要着重抓好这样几个环节:一是做好宣传工作,取得银行和工商行政管理部门,以及各单位行政领导人的理解、配合和支持,以更有效地保证合格会计人员得以任用,不合格人员逐步脱离会计岗位,使会计证管理制度落到实处。二是严格考核考试制度,绝不能走过场,否则,实行会计证管理,就会留于形式不能取得任何成效。三是加强发证后的管理工作。会计证管理制度不仅是从事会计工作的一种资格认可制度,而且是考核会计人员任职期间工作情况的管理制度,因此,不能只发证而不重视发证后的管理工作,否则,不仅会事倍功半,而且会削弱资格认可的意义。
四、不断深化会计核算制度的改革
在会计工作中,无论是治理整顿,或是深化改革,它们都不是目的,而仅仅是手段,目的是不断提高会计工作整体水平,为经济建设和发展服务。当前,整个国民经济的治理整顿取得明显成效,会计工作无论从自身发展要求或是从适应国民经济改革要求来讲,都应不失时机地深化改革。会计核算制度的改革是深化会计改革的重要内容。在新的一年里,这方面的工作主要有以下几个方面:一是进一步修改完善《会计准则(征要意见稿)》,力争把成熟的部分推出台,为整个会计核算制度的改革确立基本指导原则。二是拓宽会计制度管理的领域,制定并尽快出台《城乡集体经济组织会计工作管理办法》和《外商投资企业会计条例》,把会计制度管理的领域扩展到国营企事业单位和行政机关团体以外。三是抓紧制定《集团联营企业会计制度》和《金融性公司会计制度》、《国营建设单位使用国外借款有关会计核算规定》等,以适应经济改革和发展的需要;四是加强各地财政部门特别是省、自治区、直辖市财政厅(局)对会计核算制度的管理工作。各基层单位,要在抓好已有会计制度贯彻执行的基础上,努力探索把责权利效有机结合起来的会计理论方法,为加强本单位经济管理、提高经济效益服务。
五、有计划地加强会计电算化管理,大力推进会计电算化事业的发展
把电子计算机技术应用到会计工作中去,也是深化会计改革的一项重要内容。而且,从这项改革将会带动、促进会计理论和方法的一系列变革的意义上讲,会计电算化是我国会计工作发展中带方向性的一件大事。各地区、各部门应及时抓住机遇,迎接挑战,依照财政部颁发的《会计核算软件管理的几项规定(试行)》,有计划地加强对这项工作的领导和管理,大力推进会计电算化事业的发展。加强会计电算化管理,要着重做好的工作是:开展会计核算软件的评审,提高会计核算软件的质量,逐步解决会计核算软件的低水平重复开发问题;开展替代手工记帐的试点和审批,扩大会计电算化的实际效果,保证和提高会计电算化后的会计核算质量;抓会计电算化方面的人才培训,不断满足会计电算化和会计电算化管理工作的发展需要;加强会计电算化制度建设,使会计电算化沿着制度化、规范化的方向健康发展;深入进行会计电算化理论研究,指导会计电算化工作由简单的手工搬家向带动会计改革不断深化方向发展,更有效地实现会计工作向经营管理各领域、各层次的渗透。
六、进一步调动会计人员的积极性,提高会计队伍素质
调动广大会计人员的积极性,主要要抓好依法表彰奖励优秀会计人员和严肃处理打击报复坚持原则的会计人员的责任人。各地区、各部门、各单位要借“两会”的东风把这些工作进一步抓好。同时,要搞好广大会计人员都十分关心的会计专业职务改革工作。要根据全国统一部署,结合会计队伍的特点,进一步修改完善会计专业职务评聘制度,研究改进评审办法。实行考试、考核、评审相结合,对不同层次各有侧重的评审办法,让更多的会计人才脱颖而出。
提高会计队伍素质,关键是要抓好在职会计人员的培训工作。要认真贯彻执行财政部最近制发的《在职会计人员培训的几点意见》,在摸清会计人员现状的基础上,按分级负责的要求拟定本地区、本部门的在职会计人员十年培训规划和分期实施方案。要充分发挥和利用中华会计函授学校这个重要基地,同时鼓励进行多渠道、多层次、多形式的培训工作。在培训工作中,要坚持思想教育和业务教育两手抓,建设一支又红又专的会计队伍。
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