摘要:
提留问题已成为当前农村的一个重要问题,如何解决好这一问题?笔者认为:
一、要严格掌握提留标准。在计算提留过程中,应采用全面统计或抽样调查法,使统计数额真正反映农民的实际收入水平,避免主观拔高或压低。提留数额应控制在政策允许的范围之内。
二、要注意发动群众,做好思想工作,向群众讲明政策,尽量把提留工作建立在群众自觉自愿的基础上。
三、加强财务管理,接受群众监督。提留过程中,要向农民公开提留项目,分清哪些是农业税,哪些是提留款,哪些是服务费。坚决制止借提留之名乱摊派、乱收费。要定期公布财物帐目,公开提留款去向,接受群众监督。
四、完善农村承包合同,加强提留工作的法律保障。村合作经济组织与农户之间要在民主协商的基础上,签订比较规范的承包合同,明确责权利关系。一方面要逐步将现行的按人提留办法改为上交承包费;另一方面要把村合作经济组织应向农民提供的各项服务签入合同,落到实处。
五、农村服务组织应坚持“谁交费、谁受益、优质低偿”的服务原则,避免服务收费与提留款混在一起。
六、完善农村双层经营体制,发展商品经济,增强集体经济实力。依靠乡村两级集体经济实力,发展公共事...
提留问题已成为当前农村的一个重要问题,如何解决好这一问题?笔者认为:
一、要严格掌握提留标准。在计算提留过程中,应采用全面统计或抽样调查法,使统计数额真正反映农民的实际收入水平,避免主观拔高或压低。提留数额应控制在政策允许的范围之内。
二、要注意发动群众,做好思想工作,向群众讲明政策,尽量把提留工作建立在群众自觉自愿的基础上。
三、加强财务管理,接受群众监督。提留过程中,要向农民公开提留项目,分清哪些是农业税,哪些是提留款,哪些是服务费。坚决制止借提留之名乱摊派、乱收费。要定期公布财物帐目,公开提留款去向,接受群众监督。
四、完善农村承包合同,加强提留工作的法律保障。村合作经济组织与农户之间要在民主协商的基础上,签订比较规范的承包合同,明确责权利关系。一方面要逐步将现行的按人提留办法改为上交承包费;另一方面要把村合作经济组织应向农民提供的各项服务签入合同,落到实处。
五、农村服务组织应坚持“谁交费、谁受益、优质低偿”的服务原则,避免服务收费与提留款混在一起。
六、完善农村双层经营体制,发展商品经济,增强集体经济实力。依靠乡村两级集体经济实力,发展公共事业,尽量减少农民的提留数额,丰富农民的物质生活。