西南地区会计管理工作第四次协作会议，于1990年9月上旬在四川省平武县举行。会议在交流会计管理工作经验、充分肯定近年来会计管理工作成绩的基础上，针对存在的问题，进一步深化会计管理工作提出了以下意见：

一、进一步完善财会立法，建立强有力的会计工作监控机制。首先要明确赋予财政部门和会计管理机构执法的职责和权限，并进一步充实和完善现有会计管理机构，以便配合监察、审计、司法等部门认真执行财会法规和制度，抓好典型案例的查证和处理。同时，在企、事业单位要全面建立起经济信息反馈制度。其次，对单位的会计工作要有严格、过硬的“达标升级”制度，凡会计工作在限期内不能达标的单位，国家在投资或资金安排上要作适当限制。对于各单位自拟的规章制度，要建立严格的审批手续，以避免与国家规定相冲突。第三、各独立会计核算单位的会计报告，要经过国家批准的注册会计师公证，以保障会计数据的准确可靠。对于国有资产的价值及其转移，也要由注册会计师办理评估和公证事宜。第四，对财会人员的管理，可考虑实行单位和主管部门“双重”管理的体制，并从立法上保证财政部门有权处置打击报复财会人员的案件，为财会人员依法履行监督职责创造条件。

二、明确会计管理工作的主体目标和任务，使会计管理工作走上正轨。大家认为，目前会计管理工作机构不健全，人员偏少，特别是基层单位显得更为突出。因此，要充实基层机构，逐步克服那种由于人少事多，临时突击勉强完成任务的被动局面；要把会计管理工作的主要目标转移到为基层会计建设服务的轨道上来，抓住会计法规和制度建设这个主要环节，把各项会计管理工作有机地结合起来进行。大家一致认为，会计管理工作的重心应放在提高基层会计工作水平，提高会计人员业务水平上，把为基层会计工作和会计人员服务作为我们会计管理工作的长期任务。循着这个方向，合理安排各项工作，使会计管理工作逐步走上轨道。

三、逐步建立会计科学研究的专业队伍，并把科研成果及时运用到实际工作中去，推动会计改革的深入发展。要把会计科研同当前的经济改革和经济发展紧密地联系起来，确定当前必须完成的科研课题。要在会计学会的配合下，组织必要的专业人员有计划地完成会计科研任务。同时，要做好会计科研成果的推广运用工作，以促进会计工作的深化。

（郜敬宇）