时间:2020-05-27 作者:四川石油管理局财务处
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摘要:
我局认真贯彻落实党的十三届四、五中全会精神,积极治理整顿和深化改革,深入开展学大庆,继续推行和完善厂(矿)长任期目标责任制和承包经营责任制,加强企业管理,广泛开展“双增双节”活动,深挖内部潜力,在企业内外经济环境严峻的情况下,全面和超额完成了国家下达的生产建设任务,实现了天然气储量、产量、产能、工业总产值、财务收入、上交财政的全面持续增长。总公司下达我局的13项达标升级指标,有12项达到国家一级企业标准,一项达到国家二级企业标准。经四川省和总公司评审验收,批准我局为1988年度国家二级企业。
一、参与管理和决策,提高经济效益
我局的勘探开发、油田维护、更新改造、地面建设工程支出,占全年总支出的61%,而其中78%的资金来源,靠增加油气生产能力,实现增产增收后形成的自筹资金再投入。因而管好用好这笔开支最大的资金,是我局资金管理的关键,是能否提高投资效益,实现投入——扩大油气生产能力——增产增收——增加自筹资金再投入的资金良性循环的关键。抓住了这个关键,也就牵住了资金管理的“牛鼻子”.我们在这方面做了以下工作:一是参与主要工程和勘探开发总体设计的地质、工程、经济论证和可行性研究,使立项的工...
我局认真贯彻落实党的十三届四、五中全会精神,积极治理整顿和深化改革,深入开展学大庆,继续推行和完善厂(矿)长任期目标责任制和承包经营责任制,加强企业管理,广泛开展“双增双节”活动,深挖内部潜力,在企业内外经济环境严峻的情况下,全面和超额完成了国家下达的生产建设任务,实现了天然气储量、产量、产能、工业总产值、财务收入、上交财政的全面持续增长。总公司下达我局的13项达标升级指标,有12项达到国家一级企业标准,一项达到国家二级企业标准。经四川省和总公司评审验收,批准我局为1988年度国家二级企业。
一、参与管理和决策,提高经济效益
我局的勘探开发、油田维护、更新改造、地面建设工程支出,占全年总支出的61%,而其中78%的资金来源,靠增加油气生产能力,实现增产增收后形成的自筹资金再投入。因而管好用好这笔开支最大的资金,是我局资金管理的关键,是能否提高投资效益,实现投入——扩大油气生产能力——增产增收——增加自筹资金再投入的资金良性循环的关键。抓住了这个关键,也就牵住了资金管理的“牛鼻子”.我们在这方面做了以下工作:一是参与主要工程和勘探开发总体设计的地质、工程、经济论证和可行性研究,使立项的工程确有投资效益;二是在投资安排上保重点工程,使投资回收期短、见效快;三是制定钻井工程概算定额,严格项目工程、单位工程的概预算编审工作,把工程投资控制在开工之前;四是参与工程承发包内部经济合同的签订,处理好内部各方责权利的关系;五是实行勘探项目管理等等。由于将财会工作渗透到建设工程的全过程,加上各方面的共同努力,使近3年每获一亿方天然气探明储量所耗投资由3年平均368万元降为323万元,投资效益提高12.2%。
将财会工作渗透到企业年度生产计划中参与管理和决策,搞好资金、成本、利润(亏损)指标的测算和年度财务计划的综合平衡,以及财务指标的落实工作,是做好财务工作的事前控制与会计事前监督的重要内容。首先,根据全局的中长期规划和实际情况,在年度生产计划安排之前参与作好局属各二级单位下年度的生产能力、物资供应、劳动力、产量、质量、销售、资金、成本、利润(亏损)预备计划的编审工作,做到财务计划指标的安排心中有数。其次,积极参与全局年度正式生产计划编制工作,测算出资金、成本、利润(亏损)指标,同有关部门一起进行综合平衡,使财务计划指标的控制、平衡寓于全局计划之中。再次是根据生产计划,做好局和局属二级单位的年度财务收支计划,提供领导决策。四是将财务指标随同其他指标进行目标管理,实行矿厂长(经理)目标责任制和承包经营责任制。这就使财会工作发挥了事前预测、计划、控制、监督的作用,促进了工业生产的少投入、多产出、高效益。
财会工作在企业供应环节参与管理与决策,主要是做好物资采购、储备、消耗三控制,做好既保生产建设必需物资,又加速资金周转。在具体作法上采取:(1)局属各单位将物资消耗量(需要量)、采购、储备资金总额,从下至上纳入年前预备计划和财务收支计划进行综合平衡,不留资金缺口,作好事前预测、计划、控制。(2)将年度计划核定的采购资金归口供应处统一管理,由上至下逐级分解落实物资采购资金指标,防止多头采购,盲目采购。(3)实行储备资金全额有偿占用,超储加收利息。(4)坚持计划用料,限额领料,以旧换新、清仓利库等行之有效的制度。
在生产环节中,做好算活帐,舍得下本钱,向科技进步要效益,组织科技研究,科技攻关,采用新技术和新工艺,进行技术改造,1989年完成科研项目59项,评审鉴定科研成果80项。其中获国家科技进步奖1项,获总公司科技进步奖11项,获局科技进步奖67项。四项新工艺技术试验见到良好效果,全年在47口井上完成83次试验工作,获油气井和有增产效果井41口,已投产油气井增产井14口,共增产天然气2.11亿方,原油2.062吨,共计增加收入4971万元。
我局一年财务开支10多亿元,主要是靠天然气等主要产品的销售收入。因此,积极组织销售收入,是财会工作参与管理参与决策、确保生产建设必需用款的重点。为此要求各采气单位努力完成天然气增产计划之外再超产,并采取有效措施节约自用气,增加外供商品气量。对销售的天然气价款,不断改进、完善收款结算办法,召开全局性的销售结算工作会议,总结评比表彰先进单位和个人,落实销售结算工作标准和责任制。培训收款结算人员,加强与银行和用户的联系,严格执行国家有关规定,切实做好“按日考核、按日结算”工作。及时收回销售货款,保证了生产建设用款。
由于将财务管理和决策贯穿于供、产、销过程,有效地加速了资金周转,1989年全部流动资金周转天数比上年缩短了13.26天。
二、广泛开展“双增双节”活动,缓解资金紧缺矛盾
由于物价上涨,税费增加、工资调增等开支的增大,资金收支矛盾加剧,缺口加大。为此,必须提高企业自我消化能力,消化增支因素。我们根据上级部署和要求,在全局范围内广泛深入地开展了以增储上产,增收节支,提高经济效益为目的“双增双节”活动,收到较好效果。其主要作法有:
一是实行“双增双节”目标管理和承包责任制。将“双增双节”的各项计划指标层层分解落实,采取不同方式进行目标管理。如川南矿区将计划指标按其管理范围切块落实责任制,财务部门逐月以快报形式将执行情况及时反馈给矿领导和责任人,促进了计划指标的完成。油建公司在切块承包的基础上,采取“双包、四控、七挂钩”,纵向到底,横向到区的方式,取得较好成效。“双包”是包施工产值、包内部利润;“四控”是控制管理费用,控制工资和奖金总额,控制民工人数及工资,控制能源消耗:“七挂钩”是:奖金与工程质量、安全环保、工期符合率、劳动生产率、设备管理、三材节约和精神文明建设挂钩。调动了职工积极性,效果较好。此外,还将全局的多种经营纳入“双增双节”目标管理,激励对外揽活,提供劳务。
二是从点滴入手,节能降耗。全局各二级单位注意了节能降耗从点滴抓起。如威天化厂加强车辆运行管理,使车辆油耗每百公里控制在18公斤左右。川南开发指挥部从点滴入手,开展节约一方气、一两油、一度电、一斤水、一张报表、一张卡片、一颗螺丝钉、一个垫圈、一寸铅丝、一团棉纱的“十个一”节约活动,取得了好的成绩。
三是完善与严格各项管理制度,强化管理。各单位根据“双增双节”目标,不断完善和严格执行各项管理制度,强化内部管理。普遍实行了任务指标、投资工作量、控购商品、管理费、差旅费、医疗费等的包干办法,并坚持定期考核,与奖金挂钩,较好地控制了非生产性开支。油建公司完善施工管理责任制,对开支实行定额控制,专人审批,1989年节约民工费用近30万元。同时,全局还按照清理整顿公司的要求,逐步完善集体公司的财务管理制度和内审制度,对集体公司占用全民所有制的资金、场地、设备、器材等,通过清理,实行有偿占用,定期收费,堵塞了漏洞。
四是加强检查,推动“双增双节”活动深入开展。为确保“双增双节”目标的实现,局和二级单位加强了其目标完成情况的检查和存在问题的处理。除二级单位按月、季检查之外,还由局组成有财务人员参加的四个片区“双增双节”检查团,分别由局领导带队深入基层逐项进行全面检查和现场办公,有效地推动了“双增双节”活动向纵深发展。
三、实行资金供给有保有压,促进生产建设全面增长
对全局的开支我们采取了“六压”、“六保”,收到了较好的效果。“六压”即:压计划外建设项目,不予拨款,不准报销;压非生产性建设,减少投资安排;压生产建设成本,实行计划、定额控制;压非生产性开支,核定下达“两费”节约指标;压专控商品购置,下达控制指标不准突破;压资金占用,核定资金定额,有偿使用。“六保”即:保油气储量和产量;保产能配套建设;保职工工资和奖金;保下年生产建设的物资储备;保科研项目和新技术应用试验;保上交财政。同时为有利于资金使用的“六保”,改变过去现金结算的分散,逐步恢复局内部往来进行内部结算,减少了在途资金时间长,数额大,有利于资金的集中使用;规定各单位减少银行存款帐户,将原有400个银行存款户,压缩为250个,大大缩小了沉淀资金;组织全面清查“小金库”,按规定收缴其资金;并加强债权债务清理等。从多方面努力来管好用活有限资金,以促进生产建设的全面增长。
四、严格财经纪律,加强核算、考核与结算
企业的财务管理,具有涉及面广、综合性大、政策性强,灵敏度高的特点。要搞好财务管理和决策,还得按上级要求积极开展税收、财务、物价大检查,严肃财经纪律。去年初,我们将加强财务管理,增强法制观念的措施通过职代会形成决议,在全局贯彻执行,力争把违纪事项控制在发生之前;此外,在全局厂处领导干部会议上,局副总会计师就我局财经纪律和外部审计情况作了专题发言,分析了存在的问题和原因,提出了加强财经纪律的办法和要求,使违纪问题有所减少。通过近几年的财务大检查和国家审计总署、四川省审计局对我局的审计,全局职工受到深刻的法制观念、纪律观念和全局观念的教育,提高了遵纪守法的自觉性,为维护我局的财务成果起了保障作用。
加强会计核算与财务考核结算,是巩固效益成果的重要一环。局属部分单位为搞好目标责任制和承包经营责任制,自发地推行责任会计,以经济责任为主体的企业内部会计管理有了起步。为加强会计基础工作,我局制定颁发了《会计工作达标升级考核标准》,各级财务部门积极行动开展抓基础、达标准、上等级的工作,并随企业升级验收一同检查,有力地促使我局会计工作向规范化、制度化、标准化的方向发展。同时,局对所属单位的生产建设经营财务成果采取每季小考核、小结算,年终决算时进行总考核、总结算,做到奖惩兑现,有奖有罚,处理好国家、企业、职工的利益分配,提高广大职工的积极性,巩固发展生产建设成果,使我局去年经济效益较往年取得了较大幅度的增长。
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