摘要:
经财政部党组同意、民政部批准,成立了全国预算会计研究会。这是我国140多万预算会计人员盼望已久的一件大喜事,也是全国财政系统所关心的一件大事。它的成立,标志着预算会计工作的发展,进入了一个新的阶段。对于开拓、探索预算会计科学领域,解决预算会计面临的许多理论问题和实际问题,提高预算会计人员的素质,搞好预算会计工作以及整个预算管理工作,都将发挥重大的推动作用。
成立预算会计研究会,独立地开展预算会计学科的科学研究活动,是十分必要的。这是因为:
第一,全国预算会计人员有140多万人,这是财政、财务战线上的一支重要的力量,提高这支队伍的理论水平和业务能力,对于胜利完成国家的财政经济任务,全面贯彻各项财经政策至关重要。成立一个群众性的学术团体,组织和聚集预算会计工作者、专家、学者以及热心预算会计研究的人员,开展预算会计的科学研究和经验交流,有利于提高这支队伍的理论水平与业务能力,有利于更好地发挥他们的聪明才智,为我国社会主义现代化建设事业做出更大的贡献。
第二,随着我国政治经济体制的改革和财政分配格局、拨款办法的变更,在预算资金的管理上出现了许多新情况、新问题。为了正确地解决这些问...
经财政部党组同意、民政部批准,成立了全国预算会计研究会。这是我国140多万预算会计人员盼望已久的一件大喜事,也是全国财政系统所关心的一件大事。它的成立,标志着预算会计工作的发展,进入了一个新的阶段。对于开拓、探索预算会计科学领域,解决预算会计面临的许多理论问题和实际问题,提高预算会计人员的素质,搞好预算会计工作以及整个预算管理工作,都将发挥重大的推动作用。
成立预算会计研究会,独立地开展预算会计学科的科学研究活动,是十分必要的。这是因为:
第一,全国预算会计人员有140多万人,这是财政、财务战线上的一支重要的力量,提高这支队伍的理论水平和业务能力,对于胜利完成国家的财政经济任务,全面贯彻各项财经政策至关重要。成立一个群众性的学术团体,组织和聚集预算会计工作者、专家、学者以及热心预算会计研究的人员,开展预算会计的科学研究和经验交流,有利于提高这支队伍的理论水平与业务能力,有利于更好地发挥他们的聪明才智,为我国社会主义现代化建设事业做出更大的贡献。
第二,随着我国政治经济体制的改革和财政分配格局、拨款办法的变更,在预算资金的管理上出现了许多新情况、新问题。为了正确地解决这些问题,需要广泛聚集各方面的力量,相互配合,共同协作,从理论上和实践上为解决改革中出现的各种问题出谋献策。同时考虑到目前预算会计队伍正处于新老交替的局面,一大批已经或即将离开工作岗位的老同志,他们有丰富的工作经验和相当的理论水平,而那些刚刚走上工作岗位的新同志又需要这些老同志的帮助和指导,成立预算会计研究会,吸收一些老同志参加研究咨询活动,既可以更好地使老同志发挥余热,又能使新同志更快成长。
第三,建国40年来,我国预算会计工作取得了很大成绩,积累了不少经验,需要总结、交流、不断提高、创新。同时,预算会计已经发展成为一个独立的学科,它同企业会计相比较又具有自己的特点。从组织体系看,预算会计组织体系与国家预算的组织体系相适应,形成了一个以预算执行为中心的统一领导、分级管理的核算体系;从核算监督范围看,预算会计既要核算监督非生产领域的收支,又要核算监督生产领域、流通领域一切与国家预算有缴拨款关系的收支;从记帐方法看,适应预算执行的特点,为了如实地反映预算收入、支出和结存情况,预算会计采用资金收付记帐法;从会计结帐的基础看,为了准确及时地反映预算执行情况,预算会计一般以收付实现制作为结帐的基础;从会计核算的要求看,预算会计只核算预算收支的多、少、余、超,一般不进行盈亏核算。在这些问题上预算会计同企业会计具有不同的特点,因此成立预算会计研究会,根据预算会计的特点,独立地开展学术研究活动显然是十分必要的。特别是随着我国财政经济体制的改革,需要研究的课题很多,如总预算会计在改变财政收入占国民收入的比例中,如何发挥其反映监督和参谋作用,经费包干制度的实施,各种专项基金的建立,部分预算资金的有偿使用,事业行政单位的创收,预算会计理论与方法的研究,以及复式预算建立后预算会计如何进行核算反映等问题,都是亟待解决的课题。成立预算会计研究会,就可以组织各方力量,开展研究活动,无疑有助于这些问题的正确解决。
预算会计研究会的基本任务应当是:适应财政经济发展和预算管理的需要,团结和组织预算会计界的专家、学者和实际工作者,研究探讨预算会计理论和方法,为社会主义现代化建设事业服务,为建立具有中国特色的社会主义预算会计理论方法体系而努力。其具体任务则应是:预算会计基本理论、方法的研究与应用;宣传有关方针政策,提供咨询服务;总结经验;交流信息;培训财会人员;反映预算会计人员的意见和要求。为了完成上述任务,研究会的全部活动应当以马列主义、毛泽东思想为指针,作到三个坚持,即:坚持党的基本路线。特别是要把维护以共产党为领导的社会主义政治制度和以公有制为基础的社会主义经济制度作为研究会一切活动的出发点和落脚点。坚持理论联系实际的学风。预算会计研究的问题,应该是实用性强,研究活动应当紧密联系实际,做到课题从实际中来,成果为实际服务。坚持紧密联系群众的工作作风。研究会要有强烈的群众观点,发扬党的密切联系群众的优良传统,为140万预算会计人员服务,相信他们,依靠他们,关心他们,培养他们。为他们的成长、提高创造良好的条件。
研究会应当贯彻科研为“当前中心工作和现实服务”的方针,要围绕当前预算会计工作中最突出、最迫切需要解决的问题,把各方面的力量组织起来,成立一些联合课题组,发挥群体优势,确定牵头人和参加单位,分头开展研究工作,各负其责,定期完成研究任务,把研究活动扎扎实实、卓有成效地开展起来。