多年来，我旅在经费紧，开支大，供需矛盾突出的情况下，依靠党委领导，狠抓管理工作，共节余经费57万余元，还从预算外收入中安排191万元，解决部队教育训练和基层建设中的实际问题，基层财务管理有了进一步加强。

一、当好参谋，加强计划管理

财务部门要充分发挥党委理财办事机关的职能作用，就要在党委领导下，主动当好参谋。

1、在安排年度预算时，及时向党委提出合理化建议。我们在安排年度预算时做到“四个坚持”。一是坚持量力而行。去年初，我旅计划拿出10万元改建招待所和机关设施，财务部门根据军委“三保两压”的指示精神，及时向党委建议压缩或缓办，并建议拿出部分经费搞好连队正规化建设，使战士们有个象样的活动场所。经党委认真研究，采纳了这个建议，花12万元整修12个连队3个营部的营房和设施。二是坚持留有余地。年度经费安排，有些情况是难以预料的，为了保证各项任务的完成，我们安排年度预算经费时，预算经费、预算外经费分别留10%和30%的机动数，作为旅党委调整计划和保障部队急需的机动财力。三是坚持面向基层。上级按标准拨给连队的经费一分不留的落实到连队。四是坚持严格控制支出。规定各项经费支出要先收后支，先算后花，不准先斩后奏，不准空头许愿，不准随意垫支正常预算经费，任何人不准到生产单位报销和预借经费。对审批手续不健全，超过预算指标及违反制度规定的开支，财务部门不予拨款和报销。

2、报告经费执行情况时，及时向党委提出解决问题的办法。我们坚持做到季度有报告，半年有分析，年终有总结，及时向党委汇报预算执行情况，使党委对经费“家底”开支情况和财务管理心中有数。去年上半年，旅各种会议、集训伙食补助开支较大，旅财务科发现这一情况后，及时向党委提出建议，规定了“五不准”：会议集训要精、少，不准开长会；不准以会代训，提高伙食补助标准；离部队近的人员不准在招待所就餐；各种运动会集训、文艺汇演等不准自行提高伙食标准；旅组织的各种检查、观摩及工作组在营连就餐，不准超标准供给。这些建议得到党委的采纳和支持，会议明显减少，去年下半年以来，各种会议、集训伙食补助费开支明显下降，减少开支5700余元，压缩37%。

二、执行制度，加强财务监督

1、加强事前监督。一是及时宣传标准规定，让供管人员熟悉制度。近年来，我们先后两次把连队经费管理、差旅费开支标准规定、国务院新颁布专控商品和银行结算规定以及报销手续等，印发给首长、各业务科和营连单位，使大家做到心中有数，有章可循。二是严格经费结算程序，部门首长亲自审批经费开支计划和审批结算单据。规定业务科预借经费，必须事先写出专项报告，经部门首长审批后方可借款。三是制订切实可行的措施，压缩消耗性费用。去年旅招待费开支较大，旅财务科向党委提出建议，不准用公款随意招待；不准任意提高伙食标准，不准违反财经纪律，仅此一项就减少开支7200余元。

2、做好日常监督。财务工作最复杂的是日常报销结算工作。旅财务科坚持“三查、四看、五不报”。三查：即查报销凭证是否真实；查凭证手续是否完备；查开支是否合理。四看：即看开支有无专项报告；看经费指标执行情况；看是否符合标准制度；看有无擅自购买专控商品。五不报：即没有首长批示不报；不按开支计划的不报；经费超过指标的不报；不符合业务费开支范围不报；违反财经纪律的不报。今年以来，我们共核减不合理的开支发票120多张，3500余元。

3、严格事后监督。过去，机关有的科财务无人专管，经费管理比较混乱。针对这一情况，我们制订下发了《机关经费使用管理规定》，并主动与有关科协调，固定了专人管理，帮助事业部门建立健全了帐目。除按上级规定每年进行一次财经纪律大检查外，还注意运用检查中发现的问题，对机关部队进行遵纪守法教育。去年，我们针对财务、税收、物价大检查中发现的问题，及时堵塞财务管理漏洞，建立健全规章制度，加强了对生产经营单位的财务审计监督，提高了经济效益，今年生产收益比去年增收65万元。

三、挖掘潜力，管好用好公务经费

我旅刚组建时差旅费、公杂费超支较多，其原因既有标准偏低的因素，也有管理上的一些问题，为了保证上述经费少超支或不超支，我们主要从加强管理，挖掘潜力，堵塞漏洞上下功夫，取得了明显成效。

差旅费管理，我们采取了四条措施：一是掌握真实情况，合理分配包干定额。近两年，我们对差旅费实行指标控制，定额包干，结余不交，超支不补的办法。在分配定额前，财务科对所供单位应探家人数、距离、交通、任务等情况进行认真调查，摸底排队，区分不同情况，分配包干指标。既避免了苦乐不均，又调动了各单位的积极性。二是明确开支重点，差旅费指标紧张，加上路费涨价，我们将有限的经费重点保证必要的因公出差。对可出可不出的公差从严控制。各级认真把关，今年上半年，全旅因公出差比去年同期减少121人次，支出比去年同期减少5000余元。三是提倡节约和艰苦奋斗精神。要求营以下干部出差在不影响完成任务的情况下，尽量不乘飞机。干部战士探家出差，凡能搭乘部队汽车的，尽量不到地方购票乘车。今年以来仅旅直机关就利用部队班车或便车接送出差、探亲干部、战士共150余人次，节约经费1600余元。四是认真把好审核报销关。差旅费标准繁杂，年年都有调整，在办理差旅费结算手续时，做到“七不报；即：未经单位领导批准，手续不全的不报；出差时间、地点、任务不填写清楚的不报；绕道游山玩水，超标准住宿，无故分段乘车而多开支的不报；探亲路费没有探亲报告表的不报；战士直系亲属来队路费，没主管部门首长批准的不报；丢失车票，未经首长批准的不报；出差、探家人员租用城市机动车辆的支出不报。采取以上措施后，近几年我旅的差旅费支出控制在上级分配指标内，累计节余6万元。

公务费管理采取对部门分配指标，包干管理的办法。年初分配经费时，我们事先征求各部门的意见，按年度指标与事业经费捆在一起，包干给各部门，根据日常办公用品消耗量，各部采取定时定量供应办法，在经费紧张的情况下，较好地保证了机关工作的需要。

四、提高业务素质，加强基层财务管理

几年来，我们从旅的特点出发，坚持劲往连队使，腿往连队迈，在加强基层财务管理方面扎扎实实做了两件事：

1、从基础业务抓起。我旅组建时，从机关到基层，有80%的司务长是新任职，未经过系统培训，不懂标准制度，不会审核单据，不会记帐，为帮助这些同志起步，我们首先从机关抓起，财务科带头钻研业务知识，提高管理水平，经过三年的努力，财务科三位同志都取得了大专文凭，两位同志获得地方和军队的中级会计专业技术职称。为了帮助新任司务长尽快熟悉业务，学会当家理财，我们突出抓了两方面的工作：一是针对基层财务人员事情多，任务重，没有机会长时间系统学习的情况，坚持每月抽出两天时间对新任司务长进行应急训练。我们先后编印了《连队司务长常用财务标准制度百题问答》、《连队经委会工作手册》等材料发给所供单位，对连队常用标准制度、核算原理、帐目记载方法和要求等进行在职小集训。二是搞好传帮带，旅财务科三位同志，经常深入连队，手把手教，使连队司务长们都在较短的时间内提高了业务水平。

2、帮助连队发展业余生产。四年来我们建议党委扶植连队发展农副业生产投资达3.8万元，先后帮助4个连队、2个营部摘掉了超支的帽子。我们帮助连队，一是保障资金，对有条件发展生产的连队，优先提供资金，并为他们进行技术咨询和信息服务。二是树立典型，以点带面。近年来我们从业务特点出发，先后树立和表彰了5名坚持原则、秉公办事的“红管家”，树立了4个艰苦奋斗、双增双节的先进单位，表彰了11名技术过硬，管理有方的优秀基层司务长。这些典型的树立，有效地促进了我旅的财务管理工作。