目前，机电工业面临市场疲软，资金紧缺，能源、原材料供应不足，生产速度下降过猛，各种增支减利因素过大等不利条件。在这种条件下，如何防止经济效益滑坡，已成为机电工业各个企业和各级管理部门的重要任务。为此，提出一些对策和意见。

一、认真贯彻党的十三届五中全会精神，坚定不移地把经济工作转移到以提高经济效益为中心的轨道上来

五中全会指出，我们任何时候都必须坚持从我国的基本国情出发，牢固树立国民经济长期持续、稳定、协调发展的指导思想，坚决防止急于求成、片面追求过高的发展速度，始终把不断提高经济效益放到经济工作的首要位置上来。机电工业前几年增加的收入，主要是靠增加投入、扩大规模、调整产品价格而得来的。真正靠加强管理、挖掘潜力、提高生产效率、提高产品质量而获得的素质型效益很少。随着国家各项治理整顿措施的逐步到位，机电工业靠追求过高发展速度和产品涨价而取得经济效益的路子已被堵住。我们要端正指导思想，把主要精力用于改进经营管理，挖掘内部潜力，提高经济效益上来。要以科技进步为先导，以提高产品质量为主线，积极调整产品结构，真正下大功夫改进经营管理，提高企业素质，走投入少、产出多、效益高的发展路子。各地区、各企业都要把提高经济效益作为工作重点，制订得力措施，把降低成本、减少消耗、提高质量、减少资金占用、提高经济效益的要求具体化，层层加以落实，并作为考核各级机电工业管理部门和企业工作好坏的主要指标。

二、强化资金管理，提高资金使用效益

各级机电工业管理部门和企业都要树立真正过几年紧日子的思想，精打细算，加强资金管理，用好用活现有资金，提高资金使用效益。首先，要抓好清仓利库，大力压缩库存积压，减少资金占用，并要按市场需求组织生产，防止造成新的积压。其次，要抓紧清理债务，偿还拖欠货款，减少在途资金占用。要主动配合金融部门，积极清理“三角债”。第三，要加强资金管理，适当集中审批权，实行审批一支笔制度，按计划严格控制资金使用。第四，要拓宽资金来源，积极筹措资金，缓解资金紧缺困难。各级机电工业管理部门要严格按照国家的产业政策，积极配合金融部门多做协调服务工作，帮助骨干企业解决资金困难。各企业也要主动与金融部门联系，反映资金短缺情况，争取金融部门的支持。

三、努力挖掘潜力，减少消耗，降低成本，向管理要效益

近几年，机电工业由于受原材料、能源大幅度提价，各种增支减利因素过大的影响，产品成本不断上升。过去，我们往往只看到机电产品成本上升的外部原因，而忽视了企业内部降低成本的潜力因素。目前，我国机电产品生产成本构成中，物耗比重要比国际高20%，材料利用率较低，能源消耗高。挖掘潜力，减少消耗，降低成本有很大潜力。不同企业同类产品的成本差异也很大，不同地区的同类产品成本差异更大。因此，通过加强管理，挖潜降耗，提高效益是大有可为的。各个企业要通过运用目标成本管理以及价值工程、内部银行等先进管理方法，加强成本管理和控制。从产品设计到生产制造、销售服务等的各个环节，实行全过程的目标管理和控制。要建立物耗管理保证体系，以设计到工艺，从采购到使用，实行物耗否决权。物耗否决权同物资节约奖并用。同时，要加强质量管理，建立和健全全面质量保证体系，使生产全过程处于可控状态，把废次品损失减少到最低限度，向提高质量要效益，向减少废次品损失要效益。

四、继续认真抓紧抓好扭亏增盈工作，努力减少亏损

当前，机电工业企业生产经营环境困难，企业亏损情况严重，亏损面和亏损额增加。各级机电工业管理部门和企业要把扭亏增盈工作作为治理经济环境、整顿经济秩序、提高经济效益的一项重要任务，列入工作议事日程。制定扭亏增盈计划，并层层分解，落到实处。各级机电工业管理部门要加强对扭亏工作的具体指导，定期通报情况，分析亏损原因。要把亏损额在100万元以上的大户列为扭亏的重点，逐户分析原因，派出得力干部深入基层，帮助企业改进经营管理，挖掘潜力，限期扭亏。各亏损企业要从分析亏损原因入手，针对生产经营过程中存在问题，发动群众献计献策，采取切实措施，努力提高经营管理水平，大力减少和逐步消灭亏损。在抓亏损企业扭亏工作的同时，也要抓好盈利企业亏损产品的减亏和扭亏，努力消灭亏损产品，进一步提高经济效益。

五、继续深入扎实地开展双增双节运动，向增收节支要效益

当前，深化双增双节运动要围绕“一创三节两保证”，充分利用国民经济调整的有利时机，加快调整产品结构的步伐，大力发展出口机电产品（也就是创汇机电产品，即一创），发展替代进口产品，发展节能节材产品（即三节：节汇、节能、节材），保证国家重点成套装备任务的完成，保证适销对路产品的有效供应（即两保证）。同时，要坚决压缩、限制和禁止高消耗、高用汇、低水平的长线产品；限制和禁止不合理的重复建设、重点生产、重复引进、重复科研的产品。要以大力降低物耗、节材节能和提高质量为重点，在节约上狠下功夫，降低消耗，减少支出，从节约中增效益。各企业要从加强管理入手，制定各项节约目标，严格各种消耗定额，要完善节约责任制，实行节奖超罚并举的措施。各级主管部门要特别抓好耗能大户、耗材大户的节能节材工作，搞好以煤代油工业炉窑的技术改造，加快以煤代油的速度。要发扬艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，堵塞跑冒滴漏。

六、认真做好经济活动分析工作，促进机电工业提高效益

经济活动分析是企业和各级工业管理部门进行经济管理的一项重要内容，是提高经济效益的重要手段。特别是在当前市场变化大，资金、原材料、能源供应紧缺的严峻形势面前，各企业都应重视经济活动分析工作，通过进行系统的分析、对比、预测，正确评价企业的经济活动，及时发现企业生产经营活动中存在的问题，找出差距，制定出相应的改进措施。各级机电工业管理部门要在做好定期的行业综合分析的基础上，深入基层，调查研究，搞好专题分析和重点骨干企业的分析。特别是要发动机电工业广大职工献计献策，争取在生产速度放慢的情况下，经济效益稳中有升。