黄敦良、康勤辉在︽内蒙古财会》今年第3期上发表了《对会计管理体制改革的思考︾一文。文章认为，可以设想建立一种﹃政府会计国家委派制+会计企业化+企业财务监督员委派制﹄的新型会计管理体制。

所谓政府会计国家委派制，就是对全额预算管理单位和差额预算管理单位的会计实行国家委派。因为这些单位会计的对象是预算资金运动，为了管好国拨资金，监督这些部门的经济活动，会计实行独立，既不违反会计本身的科学规律，也不会与当前改革发生冲突。因此是完全可以付诸实施的。

所谓会计企业化，就是指自收自支的事业单位和国营企业的会计由企业管理。这是因为企业会计的对象是经营资金的运动，会计是企业管理的一个必不可少的部门，是中观经济和微观经济的管理、调控手段。会计只能融化在企业里。

所谓企业财务监督员委派制，就是指在实行会计企业化的同时，由国家成立的各级会计局委派财务监督员到企业履行监督职责。财务监督员在企业会计部门担任一项具体工作︵不担任领导职务︶，在企业中参加经济核算，实行财务监督，业务上由所在单位管理，组织上由会计局管理。财务监督员的入党、提级、派遣、考核、奖惩、调动均由会计局全权负责。

实行这种新的管理体制，得有下列支持条件：①从中央到地方各级都要建立会计局；②尽快制定财务监督员守则或职权条例。③正确处理财务监督员与财政、税务、物价、审计、信贷监督的关系。