稽核是依照《会计法》的规定，会计机构内部应建立的一种会计控制制度。据对河北省的抽样调查，尚有近30%的单位没有建立稽核制度，或者虽然建立，但没有很好地执行稽核制度。主要原因是：1.缺乏正确认识。如有的人没有认识到，不建立稽核制度是违反《会计法》的；有的人则认为，建立了内部审计制度就没必要再建立稽核制度了，甚至认为内部审计就是稽核；还有些人认为建立稽核制度，配备稽核人员，是虚设摊子，浪费人力；等等。2.缺乏理论指导。由于对稽核理论探讨少，目前人们对稽核的内涵、职责、权限、任务、对象、目的、意义及其与内部审计的关系等问题，没有明确的认识。3.缺乏配套政策。《会计法》虽然规定，会计机构内部应当建立稽核制度，但对一些具体问题没有作相应的规定，使得建立、执行稽核制度难度较大。4.缺乏对实践经验的总结和相互间的交流，限制了稽核制度的完善和发展。5.缺乏检查监督。财政部门、主管部门和单位领导都对建立稽核制度和开展稽核工作，缺乏必要的考核、检查和监督，使开展这项工作失去了动力和压力。6.稽核人才匮乏，现有稽核人员素质较差是影响建立稽核制度和发挥稽核作用的主要障碍之一。

针对上述情况，建议采取以下对策：1.积极宣传建立稽核制度的意义，介绍稽核的内容和方法等，使人们了解稽核工作，重视稽核工作。2.有关部门应尽快制定与《会针法》相配套的法规制度，诸如对哪些单位必须设会计机构并建立稽核制度；对不设会计机构的单位，怎样建立稽核制度；对应建立而没有建立稽核制度的单位如何处理等问题，都应作出明确的规定。同时，各级财政部门、主管部门及各单位领导应定期或不定期地考核、检查和监督稽核制度的建立和执行情况。3.目前，在稽核的内容、方法、职权等没有统一规定的情况下，有关单位、人员应该积极实践，大胆探索，总结经验，为制定一套切实可行的稽核制度创造条件。4.积极培养稽核人才。笔者认为可以采取以下措施：①搞好岗位培训。②建立会计岗位轮换制度③组织会计竞赛，考核会计人员的业绩，从中发现稽核人才，并加以任用。④将稽核列入会计专业教材，使学员掌握必要的稽核知识。⑤支持稽核人员工作，并经常督促、检查、考核，作出正确评价，促使稽核人员努力钻研业务，在实践中不断提高工作能力。