摘要:
湖北省黄石市机械自动化研究所成立于1984年,现已发展成为一个拥有130多万元固定资产,50万元自有流动资金的,从事技、工、贸一体化的研究所。五年来,他们积极探索科研单位财务管理的新路子,并把加强财务管理这一思想渗透到科研营销的全过程中,有效地促进了科研事业的发展。
一、完善基础工作,统一财务管理
建所之初,他们在人员匮乏的情况下,仍设置了会计、出纳、仓库保管员等岗位,并实行相应的管理制度:1.所内一切财务收支,由财务科统一向外结算,各课题承包组不能单独、私自对外结算;2.凡立项课题的课题任务书,除了报计划部门一份外,还要报一份给财务部门,以便单独核算;3.科研生产所需的材料、仪器设备,由所里统一外购,财务科按计划筹措资金;4.科研活动过程中的有关经营费用,在开支范围、开支额度、财务报销手续上,制订具体细则,实行统一管理,凡未按制度规定使用的,财务科不予报销。
该所领导非常重视财务工作,尊重财务人员的意见,特别是在由课题承包制向全面经济技术承包责任制的发展过程中,有些财务收支标准难以把握,所领导总是先听取财务人员的意见,再进行决策。由于领导的支持,该所的财务管理工作保证和促进了科研事...
湖北省黄石市机械自动化研究所成立于1984年,现已发展成为一个拥有130多万元固定资产,50万元自有流动资金的,从事技、工、贸一体化的研究所。五年来,他们积极探索科研单位财务管理的新路子,并把加强财务管理这一思想渗透到科研营销的全过程中,有效地促进了科研事业的发展。
一、完善基础工作,统一财务管理
建所之初,他们在人员匮乏的情况下,仍设置了会计、出纳、仓库保管员等岗位,并实行相应的管理制度:1.所内一切财务收支,由财务科统一向外结算,各课题承包组不能单独、私自对外结算;2.凡立项课题的课题任务书,除了报计划部门一份外,还要报一份给财务部门,以便单独核算;3.科研生产所需的材料、仪器设备,由所里统一外购,财务科按计划筹措资金;4.科研活动过程中的有关经营费用,在开支范围、开支额度、财务报销手续上,制订具体细则,实行统一管理,凡未按制度规定使用的,财务科不予报销。
该所领导非常重视财务工作,尊重财务人员的意见,特别是在由课题承包制向全面经济技术承包责任制的发展过程中,有些财务收支标准难以把握,所领导总是先听取财务人员的意见,再进行决策。由于领导的支持,该所的财务管理工作保证和促进了科研事业的健康发展,并得到了上级有关部门的肯定和赞誉。
二、积极筹措、盘活资金,保证科研工作的正常进行
为了保证科研工作正常进行,财务部门积极筹措资金。如根据所里决定投资20万元搞微机技术培训班的决策,与银行多次协商,银行的信贷员也通过对该所智力优势的分析,打破常规,发放了黄石市第一笔科技贷款。五年来,财务部门根据所里不同时期的需要,通过科技租赁、流动资金贷款、科技项目贷款等多种形式,争取了400多万元银行贷款,以满足科研工作的需要。除了向银行借款外,财务科还按照科研活动的特点,向委托单位或订户收取一定的合同预收款,以弥补科研流动资金的不足。同时,财务科还配合其他部门,搞好科技项目的立项工作,组织编写项目的“技术经济可行性分析报告”的经济部分,争取项目资金。
在盘活资金方面,主要做了以下几项工作:1.定期清仓查库,通过降低出库价格,对外销售等方式,要死物为活钱。如1988年年底,该所通过盘存,发现了一批近10万元人民币的进口IC集成片,由于科研转向,未能及时使用,造成积压,所里得到这一信息后,迅速设法予以解决。2.改变通常一切收款任务归财务科的作法。实行谁承担的课题,由谁收款。对课题完工款未到的课题组。不发应发的全部奖金,将职工的个人收益同课题回款进度联系起来考核计奖。将销售产品的贷款回收进度,与经营部门的奖金联系起来考核。这些作法,既符合科研单位的特点,又明确了责任,加快了资金的周转速度。
三、建立与完善科研课题成本核算体系,摸索科研单位责任成本的核算方法
从1985年起,财务科根据全所课题承包制的执行情况,初步建立了以科研课题为成本核算实体,以研究室(车间)为成本核算空间,以课题的实际完成周期为成本核算时间的成本核算方法。
为了实施全面经济技术承包责任制,该所从1988年起,实行科研管理季度评估制度,即分季度对所内科研、经营、管理、生产各部门的有关经济、技术、岗位责任指标进行考核计奖。财务科顺应这一要求,主要抓了以下几项工作:1.协同其他有关部门,制订和完善了各种定额,如材料消耗定额,专用业务费定额等。2.划拨各课题组、经营部门流动资金(含有一定数额的供日常需要的现金),对超定额使用流动资金的,要按银行贷款利率计息。3.在原先的课题成本核算方法的基础上,实行责任成本核算。4.季度末了,对各责任中心进行考核,根据考核结果,评定、发放奖金。该办法付诸实施后,改变了原先科研人员对成本核算的模糊观念,人人心里都有一本帐,人人都去找课题,人人都想方设法满足用户需要,出现财务管理工作人人抓的生动局面,保证了科研效益。如,1989年1至9月,该所尽管受到各种外部影响,但人均纯收入仍达1.1万元。
四、确保科研后劲,改革分配制度
该所始终把科研事业的发展作为全所职工的奋斗目标。为了确保科研后劲,他们明确了科研收益的六二二分配比例,即按科研收益的60%、20%,20%分别提取科研事业发展基金,职工福利基金,职工奖励基金。
在职工奖金的分配上,该所遵循节省、有效地原则。他们认识到,职工积极性的提高,不是单靠奖金就能刺激起来的,特别是对既有专业特长,又受过良好教育的科研人员来讲,一个干事业的好环境,才是最重要的。大家只有工作中的探讨、争论,没有名利上的纠纷。从长远观点看,科研后劲留足了,科研的环境才会更好,奖金、福利水平也随之提高。因此,这几年该所实际发放奖金的水平只占科研收益的10%。
怎样把有限的奖金按有效的原则发下去?财务科在所领导的决策、支持下,主要通过以下工作,来达到奖金的合理发放:1.打破专业界限,组建承包组,对科研人员实行全面经济技术承包责任制,即把科研全过程的经济考核分为三个阶段:项目接洽阶段,项目进行阶段和项目完成后阶段。对承包组自己承接的课题,经所里论证许可后,发给项目接洽奖;项目完成后,效益好的,发给项目社会效益奖。项目进行阶段,实行责任成本核算,控制成本支出,节约奖励。除了考核经济效益外,还考核科研成果数目,水平等,按照考评结果计奖。2.对生产部门实行责任成本核算,并考核利润,从实现的利润中提取奖金。3.对职能科室下达费用指标,制订岗位责任制,按岗位系数、行为系数、工作饱满系数进行积分考核,评定计奖。4.对经营部门下达供应资金定额,销售收入回款进度,经营费用指标等,通过考评计奖。
另外,在兑现承包合同的同时,从职工奖励基金中划出5%作为所长基金,用以奖励那些精神文明好,从事课题的潜在效益高,或对该所的发展做出了突出贡献的职工。所里很重视年度科研标兵、先进个人的评比工作。根据情况变化每年的评比具体条件都不一样,使先进评比工作不流于形式,真正发挥了精神文明建设对科研工作的促进作用。
五、优化投资结构,使科研事业向高新技术产业方向发展
该所是一个自负盈亏的科研单位,主要从事微电子技术的应用,开发工作,近几年的财务情况表明,向机电一体化产品方向发展是一个突破口。1988年年底,在资金极为紧张的情况下,该所投资50万元用于CCAC空调控制器中试项目的批量生产。该试制产品目前已通过产品鉴定,并在江苏省和珠海经济特区等厂家使用,反映良好,其市场前景、经济效益都很可观。1989年年初,该所根据市场分析,大力压缩新上课题,集中财力,建成一条流水生产线,半年实现科研产值100余万元,同时,也为试制产品通过产品鉴定后的批量生产,打下了基础。目前,该所又有四个试制产品基本具备向产品方向过渡的条件。实践表明,科研事业向产业方向发展,使科研成果迅速、大批地转化为生产力,既是社会主义经济建设的迫切需求,也是科研事业不断发展、壮大的有效途径。