时间:2020-05-28 作者:王丙乾
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摘要:
(一)
企业是国民经济的细胞,我们讲提高经济效益,主要是要提高物质生产部门的经济效益,特别是提高各类企业的经济效益,只有企业的效益提高了,创造的财富多了,我们整个国民经济才有活力。提高企业经济效益主要靠两个方面,一是靠科技,二是靠管理。当然也需要适当增加投入。企业管理包括计划、生产、技术、劳动组织、设备利用、物资供应、财务会计等方面,但财务会计管理是一个很重要的环节,它贯穿整个企业管理的全过程。计划管理、生产管理、技术管理等等都要讲究经济核算,都离不开企业财务会计工作。财务会计工作搞不好,很多工作都不好做。效益要上去,必须抓管理,管理要上去,也必须抓财务会计。这几个方面是互相联系,不可分割的。同时,企业财务又是国家财政的基础。企业上缴的税收和利润,是财政收入的重要来源,财政如果离开了企业财务会计工作,不了解企业的生产经营情况,不了解经济活动中存在的问题,财政工作是不容易做好的。企业财务改革也是企业改革的重要环节。这几年企业改革中,财务体制的改革始终处于重要地位,从利润留成,利改税到企业承包,都是为了解决好国家与企业的分配关系。在目前治理整顿、深化改革期间,企业财务有更多的工作...
(一)
企业是国民经济的细胞,我们讲提高经济效益,主要是要提高物质生产部门的经济效益,特别是提高各类企业的经济效益,只有企业的效益提高了,创造的财富多了,我们整个国民经济才有活力。提高企业经济效益主要靠两个方面,一是靠科技,二是靠管理。当然也需要适当增加投入。企业管理包括计划、生产、技术、劳动组织、设备利用、物资供应、财务会计等方面,但财务会计管理是一个很重要的环节,它贯穿整个企业管理的全过程。计划管理、生产管理、技术管理等等都要讲究经济核算,都离不开企业财务会计工作。财务会计工作搞不好,很多工作都不好做。效益要上去,必须抓管理,管理要上去,也必须抓财务会计。这几个方面是互相联系,不可分割的。同时,企业财务又是国家财政的基础。企业上缴的税收和利润,是财政收入的重要来源,财政如果离开了企业财务会计工作,不了解企业的生产经营情况,不了解经济活动中存在的问题,财政工作是不容易做好的。企业财务改革也是企业改革的重要环节。这几年企业改革中,财务体制的改革始终处于重要地位,从利润留成,利改税到企业承包,都是为了解决好国家与企业的分配关系。在目前治理整顿、深化改革期间,企业财务有更多的工作要做。
几年来,广大企业财务会计干部,在改革开放、促进生产、提高效益等方面做了大量工作,取得了很大成绩。但由于种种原因,一些地方、一些部门和企业的财务工作受到影响,职能有所削弱,队伍不够稳定,机构不够健全,也有些领导对财务会计工作重视不够,抓得不紧等等。这些问题,都同当前的形势不相适应,各地区、各部门应根据新的形势进一步加强企业财务会计工作,提高财务会计水平。在任何情况下,企业财务会计工作只能加强,不能削弱。
为了做好当前的企业财务工作,需要强调以下几点:
一是要抓好扭亏增盈工作。现在财政背着两个包袱,一个是企业亏损补贴,一年600亿元(不包括盈利企业亏损产品的亏损);另一个是价格补贴支出,一年400亿元;两项合计一年1000亿元,差不多占全年预算支出的三分之一。亏损补贴是直接补给企业的,价格补贴也有相当一部分补给企业。控制和减少这两方面的补贴,同企业关系极大。因此,各级企业财务部门应当把扭亏增盈作为提高企业经济效益的重点,下大力量抓好这方面的工作,切实改变目前亏损企业多,亏损数额大,盈利水平低的状况。
二是要把各种资金管好用好。现在部门、企业都拥有不少机动财力,财政部门除了预算直接拨付的资金以外,还用少量的周转金支持企业生产和技术改造,目前的关键是要把上述这些资金使用好,企业财务部门要通过分配和监督工作,在投入环节上把住效益关,防止重复建设,盲目建设和在低水平上扩大生产能力,保证这些资金的使用符合国家产业政策,真正用于技术改造、科技进步方面。
三是要整顿财务会计秩序。现在生产、流通、建设等许多领域里,秩序比较乱,规章制度不健全,基础工作薄弱,花钱大手大脚,铺张浪费严重,漏洞很多,财务会计工作也面临一个“治乱”的任务。不把这些漏洞堵住,不治乱,经济效益就上不去。治乱就要从基础工作抓起,如果基础不打好,就什么事也办不好。当前一定要重视基础工作,特别是要健全和完善定额管理、资金管理、成本管理、会计管理等,争取用两、三年的时间,把这些基础工作搞起来。
四是要加强企业经济核算,搞好经济活动分析。企业、行业、地区都要进行经济活动分析,一分析就能够发现问题,找出差距,吸取教训,有助于在经济活动的各个环节中加强管理,严格核算,消除损失浪费。各类企业都要搞好廉政建设,廉政不仅仅是政府的事,企业也要讲廉政,国要勤俭建国,家要勤俭持家,厂也要勤俭办厂。
五是要继续深化企业财务改革。现在我们讲坚持和完善企业承包经营责任制,就是要在继续发挥承包制的鼓励机制的同时,加强必要的约束机制,使两方面更好地结合起来,以便正确处理国家、企业和职工三者的利益关系,促进生产发展,增加国家财源,改善职工生活。根据中央的精神,在面上要继续坚持完善企业承包经营责任制,同时,还要进行“税利分流、税后还贷、税后承包”的试点,只有试点,才能取得经验,完善方案,走出一条更加科学、合理、规范化的路子。
(二)
企业财务会计工作,包括财政部门、主管部门、企业单位等各行各业的财务会计工作。从事这条战线工作的人员,可以说是千军万马。长期以来,他们为社会主义的建设和改革事业,开拓进取,团结奋斗,兢兢业业,埋头苦干,作出了很大的贡献。实践证明,这是一支过得硬的队伍。如果我们把这条战线的干部都发动起来抓经济效益,其力量是无穷的,办法是很多的。财政部门的责任,就是要把整个企业财会战线动员起来,组织起来,通过财政部门的工作,包括制定政策、建立制度、交流经验、督促检查等,推动整个企业财务会计工作的开展。
做好企业财务会计工作,关键是加强领导。我们的企业财务会计工作要紧紧依靠各级党和政府的领导,主动向党委、政府汇报,取得领导的支持。同时,殷切希望各级党政领导,企业主管部门,企业的厂长、书记,都来重视企业财务会计工作。要爱护企业财务会计干部,关心他们,支持他们。力量薄弱的要加强,机构不健全的要健全起来。另外,财政机关的企财干部要利用财务部门信息量大,联系面广,了解经济活动多的优势,经常调查研究,深入分析,反映问题,提出建议,为领导当好参谋和助手。
企业财务部门要协同起来,做好工作。国民经济是一个有机整体,都是互相影响的,所以,财政机关的企财部门要做好工作,不能孤军作战,要同计委、银行、体改委、企业主管部门加强联系,共商问题,面对企业,做好工作。企业主管部门无论直属企业多的或没有直属企业的,除了对本行业进行行业管理,管速度、产量、质量这一类指标以外,还要加强行业的财务会计管理。中央和地方的财政驻厂员,过去在各部门的有力支持下,做了不少工作。希望今后继续给予更多的支持。
财政机关内部各企业财务部门要团结起来,共同努力做好企财工作。财政部门的工财、商财、农财、文财、施工企业财务、驻厂员等等,是一个有机的整体。要加强联系,互相提供信息,加强合作,做好工作。在治理整顿期间,企业财务工作面临着许多新情况、新问题,工作任务不是减轻而是更加繁重了,新成立的国有资产管理部门是对财政工作的加强,为我们增加了一份力量,而决不是要削弱企业财务工作。企业财务部门要加强同税务部门、国有资产管理部门工作上的联系和配合,从大局出发,团结起来,做好工作。
要大力加强和改进企业财务会计部门的思想政治工作,团结和教育广大企业财务会计干部坚定不移地坚持四项基本原则,坚持改革开放,排除资产阶级自由化和其它各种错误思想的干扰,以极大的创造热情投身于社会主义现代化建设事业。要坚持走群众路线,广大职工群众在生产的第一线,他们最了解生产经营情况,知道哪里有潜力,哪里能节约,只要我们依靠广大职工群众,把专业管理和群众监督结合起来,做到事事有人管,时时有人管,财务管理才能做得细,管理严,管得好。要深入基层,深入企业,了解企业生产中的问题,与企业的工人、干部、技术人员打成一片,交知心朋友,共同商讨解决问题的办法。要发挥财政机关企业财务部门对企业的“支、帮、促”作用,尽我们之所能,支持、帮助企业解决困难,促进企业加强经营管理。要认真学习马列主义基本理论和党的方针政策,认真贯彻落实党中央、国务院和财政部有关廉政建设的规定,做到为政清廉,讲究职业道德。要加强企业财务会计干部的业务培训,不断学习和更新业务知识。逐步把企业财务会计队伍建设成为一支政治素质强和业务素质高,能打硬仗,具有坚强战斗力的队伍,努力完成企业财务会计工作的各项任务,为把经济效益提高到一个新水平作出应有的贡献。
(本文是《财政》杂志1990年第4期刊登的王丙乾《贯彻党的十三届五中全会精神,把经济效益提高到一个新水平》一文的第二、三两部分,题目是编者加的。)
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