编者按：党的十三届五中全会后，本刊上海通讯组组织上海市部分工业局的财务处长、公司和企业的总会计师，联系财务会计工作实际，座谈交流学习五中全会精神的体会，下面是座谈的主要内容。

积极配合调整产业、产品结构

江秋霞（上海市机电工业局财务处长）：五中全会公报十分强调调整产业结构、增加有效供给，并且作为治理整顿的四个重要环节之一。联系上海近年来机电系统的产业、产品结构调整，我深深体会到财务部门主动配合抓好这项工作的重要性。

我们抓产品结构的调整，主要是努力增产柴油机、金切机床、印刷机械等在国内外市场上适销的、经济附加值高的、物质消耗少的产品。除此以外，我们机电系统所属的公司，还按照专业化生产及有内在技术经济联系的原则，改组或组建成企业性公司，实行公司一个头对财政结算，统交所得税、调节税；一个头对国家实行经营承包；一个头实行工资总额同经济效益挂钩浮动；一个头统贷统还技措借款。现在看来，实行“四个一”，不仅是深化公司改革的需要，也是更好地发挥群体优势，组织专业化生产，提高整体经济效益，加快发展外向型经济的需要。

今明两年，我们将继续抓好调整工作，财务部门的任务是帮助协调调整过程中的资金需求矛盾，配合财政进一步完善机电产品更新发展的罚老补新办法，在产业、产品结构调整中，深入开展双增双节运动，走投入少，产出多，质量高，效益好的经济发展路子。

完善承包制，改革分配办法

徐志炯（上海第二纺织机械厂副总会计师）：五中全会公报再一次强调要下功夫改进企业的经营管理，挖掘内部潜力。我们二纺机厂从1986年起，连续四年从完善企业内部经济责任制出发，进行了一系列改革：1986年实行了划小核算单位，组建分厂的改革，提高了企业内部核算质量；1987年又以契约的形式，开展全员综合承包，强化了企业内部经济责任制的考核；1988年在完善承包制、不断提高经济效益的基础上，积极探索企业放开经营的改革；1989年我厂又狠抓内部管理，进一步完善了内部经济责任制，使企业内部分配关系更趋合理。

我厂完善内部经济责任制，着重解决了责、权、利相结合；精神文明和物质文明相结合；分级考核和各专业条线考核相结合的问题。对各分厂，改变了传统的“纯产量”考核办法，实行分厂奖金与分厂完成的产量、质量和利润挂钩，促进分厂增收节支，降低成本，提高全厂的经济效益。对工厂管理部门，设立了包括质量、安全、节能、设备、物耗、经济核算、班组管理等内容的专业管理奖励基金，以调动专业管理人员和广大职工的积极性。

对企业内部的分配关系，则坚持在实际工资总额增长小于上交国家税利增长，人均实际工资增长不大于全员劳动生产率增长的前提下，实行职工工资、奖金、津贴按实列支、国家征税的办法。推行多元组合工资，目前，先将单功能等级工资过渡到多功能组合工资。待条件成熟后，再分期分批对一线人员实行多种形式的计件工资制，以促进劳动生产率的提高。

多元组合工资的实施原则是：1.提高职工工资增长与企业经济效益及个人劳动成果挂钩的透明度，使职工在工资晋升上有明确的目标；2.设立技能工资单元，逐步对全厂职工进行“考工定级”，贯彻技薪结合、劳薪结合的原则；3.建立岗位工资单元，实行一岗一薪，调岗变薪，体现岗位劳动差异；4.设立效益津贴工资，在企业经济效益不断增长的前提下，使大多数为企业作出贡献的职工能共享企业生产经营成果；5.理顺全厂工资等级关系，干部工人实行统一的工资标准。

坚持双增双节，加强资金、成本管理

毛乾龙（上海市冶金局财务处长）、陈文卿（上海第五钢铁厂财务处长）：去年以来，上海冶金行业面临资金、原材料、能源三大困难。我们要正确对待严峻的经济形势，认真抓好治理整顿，同时要贯彻中央要求，进一步深化和完善承包经营责任制。

大中型企业的财务管理，一定要围绕双增双节这个重点，切切实实地做好工作，使承包目标层层落实。首要的是加强投入产出管理，要促进并帮助生产、销售部门适时地调整产品结构，用发展科技来增加新产品，增加有效供给，确保企业后劲。其次要着重加强资金管理，提高资金投入的效益，加速流动资金周转。要注意发挥短、平、快技改项目的成效，在生产流转中压库存，促回笼，保重点，加强结算纪律，把有限的资金用活用好。同时还要大力加强成本管理，促使物质消耗和费用的降低。近年来，上海冶金企业所用的原材料、能源受到大幅度涨价的影响，掩盖了产品实物消耗上升、质量下降、费用超支等主观因素。各企业在这方面还是大有潜力的。

以资产收费形式完善承包制

伍泽群（上海第七棉纺织厂总会计师）：要完善承包经营责任制，我认为并不在于调整基数，财政多让几分利；以资产收费形式补充完善承包经营责任制，才是一项标本兼治的措施，才能做到固定资产的完全增值和保值。因为目前有相当一部分企业的承包基数不足支付资金占用利息，全行业人均占有财产价值差异不大，但每百万元资产与承包基数相比，高低相差几十倍之多。相当一部分企业承包基数低于投资利息，资金利润低下。就一个行业而言，彼此受到社会各种经济参数的影响程度，企业之间的各种机会是比较均等的，而资金利润率高的企业其得益却不如资金利润率低的企业，财政虽然将承包基数适当作了调整，但终究没有将分配关系真正理顺。资产收费是一种介于融资、租赁加承包的经济责任制，它虽然不能根本解决投资主体和产权关系，但至少可以解决谁都是全民财产所有者、谁都对全民财产不负责的弊病，使企业在承包经营期间能够受到利益机制和财产制约的双重约束，有利于企业克服短期行为。

加强财会工作，适应出口代理制需要

黄昭仁（上海市纺织局财务处长）：五中全会公报指出，当前，要着重在企业承包经营责任制，财政包干体制，金融体制，外贸承包制等方面深化和完善改革。去年以来，纺织行业全面推行了出口“双线承包”和代理制，这是外贸体制上的一项改革。这项工作增强了生产企业的出口创汇意识，密切了工贸关系。为配合推行代理制，我们财会部门做了不少工作。如制定纺织行业代理制过渡阶段的会计核算暂行办法；测算和分析各类产品的创汇情况；协调工厂和外贸间衔接拨款、出运、结汇、退税等结算问题；用外贸预付货款和银行特种贴现的办法解决代理过渡期间的资金问题等等。当然，代理制存在的问题，包括财会方面的问题还很多。学习了十三届五中全会公报以后，对深化完善纺织品出口代理制和进一步扩大纺织品的出口增强了信心。工业企业财会工作如何进一步适应发展外向型经济的要求，我觉得可从以下几个方面进行：（1）进一步增强财会人员的创汇、收汇意识，要把出口收汇作为企业的一项重要效益指标来抓。（2）随着代理制向纵深发展，许多外贸的核算工作要由工业企业来完成，工厂财会部门要培养充实这方面的人才。（3）要切实解决好出口环节的资金问题。因纺织品对外贸易的资金周转期较长，可根据各工业企业出口任务，在合理、节约的原则下，确定其必需的出口周转资金，并保证其来源。（4）处理好内承包和外承包的关系，合理解决出口亏损等问题，使工业企业安心搞好代理制，不断提高出口效益，为国家多创汇、多收汇。

总结经验教训，改革财会制度

俞朝阳（上海毛麻纺织联合公司总会计师）：五中全会既对治理整顿定下了基调，又为进一步深化改革创造了条件。改革开放以来，多种经济成份并存，财政部为了适应这种变化，除了原有的国营工、商企业的财会制度之外，相继出台了集体企业、乡镇企业、个体、私营企业和中外合资企业的财会制度。在特定的历史条件下，这些制度是十分需要的，但也给经济发展带来了一些问题。城乡之间的经济交往，不分经济成份，中外企业的合资与合作，也不分经济性质，繁杂多变的财务制度和各项规定，就连权威人士也往往解释不清，稍一疏忽，就容易造成决策上的失误。另外，从企业角度分析，资金供应渠道过多，仅固定资产贷款就有几十种，过于分散，容易造成混乱。

我认为，要想把企业搞活，改革财会制度也是一个主要方面。第一，财务管理应有一个纲要性的文件，使中央、地方、主管部门和企业都能根据各自的目标和要求分级管理，而会计工作则应有一种准则性的东西，不分所有制性质，哪个企业都能参照。第二，简并资金供应项目，固定资产贷款采用一种类别，可将贷款的利息和期限稍加区别，对流动资金的定额部分，财政还是要管起来，每年核定一次。第三，对现有的财务制度在无法大动的情况下，先对个别项目进行修整，比如五项基金，尤其是福利基金等的提成要力求简化。第四，定期重估固定资产，使其在通货膨胀和物价上涨的情况下，基本保持原有价值；流动资金也要考虑建立保值资金，补偿非国家调价部分的损失。

整治财会工作的五点设想

励顺德（上海轻工机械公司总会计师）：

五中全会指出治理整顿不仅将为改革深入和健康地进行创造必要的条件，它本身也需要改革的配合与服务。对财务部门来说，我认为就是要做好这样几件事：一是财务人员要投身到生产实践中去，积极支持产品结构的调整；协助供销人员做好催收货款的工作；趁产品结构调整之机搞好销后服务。二是加强财务监督，按照《会计法》规定的职责，保护社会主义公共财产，加强企业管理，保障厂长负责制的正确实施。坚持总会计师一支笔审批的制度，控制现金收付，合理使用资金。四是严格财务计划管理，重点抓好技术改造和基建项目资金的筹集与使用计划，货币收支计划的各项费用开支计划，把成本开支范围压缩在计划指标之内。五是压缩投资规模，控制消费基金的膨胀。

积极采取措施，提高财会人员素质

李志良（上海市仪表局财务处长）：财会人员要真正适应形势做好工作，必须切实提高自身的素质。

1提高政治思想素质。要对财会人员进行职业道德教育，做到坚持原则，遵纪守法，核算真实，讲求效益，处事公正，作风廉洁。对财会人员必须具备的这些基本条件，应列作经常性的考评内容，及时检查督促。

2.提高财会知识水平和实际工作能力。以自学和培训相结合的方法，谋求知识的更新和深化，并在客观上创造条件，经常组织一些交流活动。

财政要积极支持搞活大中型企业

任光辉（上海市财政局企业财务一处副处长）：如何适应和配合治理整顿工作，从财政部门来讲，主要是促进和服务的问题。当前如何搞好大中型企业是个重要课题，全民所有制大中型企业是我国社会主义现代化建设的主要支柱，是国家财政收入的主要来源，充分发挥它们的骨干作用，对我国经济发展具有特殊重要的意义。

第一，完善大中型企业的承包责任制，健全考核指标体系。支持企业改革内部分配关系，完善工资总额与经济效益挂钩办法。

第二，支持大中型企业搞好技术改造、技术革新，把有限的资金用到调整产品结构，提高企业经济效益上。凡是实行承包制的企业，在完成承包上交任务的前提下，鼓励企业按规定从销售收入提取不超过1%的技术开发费。财政部门的小型技术措施贷款等资金要重点支持企业搞好小改小革和一些特殊困难。

第三，为了促进企业多出口，多创汇，对出口产品的内外销差价，影响利润增加部分，财政应给予适当照顾。

（上海通讯组供稿通讯员韩曙等整理）