摘要:
卫生事业单位是专业技术性较强的国家预算单位,长期以来,重医疗,轻财会,对会计工作重视不够,会计工作基础较差。在人员素质、会计核算、会计监督、财会管理等方面存在的问题较多,迫切需要通过有效措施,把卫生事业单位的会计工作搞上去。1987年宁夏回族自治区财政厅发出《关于开展“会计工作达标准上等级”活动的通知》后,自治区卫生厅认真研究了会计工作达标升级活动的重要意义和它的积极作用,自1988年起,将此活动列为一项重点工作来抓。一年多来,对19个区级卫生单位进行了三次共49个单位次达标升级的评审验收。至1989年7月份已有15个单位达标。
一、成立机构,制定工作计划
1987年底,经卫生厅长办公会议研究,成立了区级卫生单位会计达标评审小组,领导和检查厅直单位会计工作达标、升级活动的开展。评审验收小组成立后,经过认真研究,提出了六项工作计划要点,(1)明确了“达标升级”活动以贯彻《会计法》、促进单位会计工作基础建设、提高财务管理水平、适应卫生改革的需要为目的的指导思想;(2)制定了坚持标准、从严要求、宁严勿松、不走过场的评审原则;(3)确定了两年完成达标,力争2-3个单位升级的奋斗目标;(4)拟定了现场评分、肯定...
卫生事业单位是专业技术性较强的国家预算单位,长期以来,重医疗,轻财会,对会计工作重视不够,会计工作基础较差。在人员素质、会计核算、会计监督、财会管理等方面存在的问题较多,迫切需要通过有效措施,把卫生事业单位的会计工作搞上去。1987年宁夏回族自治区财政厅发出《关于开展“会计工作达标准上等级”活动的通知》后,自治区卫生厅认真研究了会计工作达标升级活动的重要意义和它的积极作用,自1988年起,将此活动列为一项重点工作来抓。一年多来,对19个区级卫生单位进行了三次共49个单位次达标升级的评审验收。至1989年7月份已有15个单位达标。
一、成立机构,制定工作计划
1987年底,经卫生厅长办公会议研究,成立了区级卫生单位会计达标评审小组,领导和检查厅直单位会计工作达标、升级活动的开展。评审验收小组成立后,经过认真研究,提出了六项工作计划要点,(1)明确了“达标升级”活动以贯彻《会计法》、促进单位会计工作基础建设、提高财务管理水平、适应卫生改革的需要为目的的指导思想;(2)制定了坚持标准、从严要求、宁严勿松、不走过场的评审原则;(3)确定了两年完成达标,力争2-3个单位升级的奋斗目标;(4)拟定了现场评分、肯定成绩、当面指正、总结经验的评审验收方法;(5)制定了一年进行两次评审验收,边达标升级边复查的工作步骤;(6)决定了将会计工作达标、升级同会计人员职称评定和评选先进挂钩,采用简报进行表扬与批评的奖惩办法。这样做,使整个“达标、升级”活动有了正确的指导思想和评审原则,有了明确的目标和工作步骤,有了有效的工作方法和严明的奖惩办法。
二、认真研究“标准”,统一评分原则
会计工作达标标准是全区各行业的统一标准,根据事业、行政单位资金运动的特点,评审小组对“标准”进行了学习和讨论,结合卫生单位的实际情况,统一了区级卫生单位的评分原则。区级卫生单位大小不一,大单位每年业务收支上千万元,小的单位经费才几万元,为了避免在验收中的不平等,我们分析了各单位会计工作特点。大单位经济业务量大,会计人员多、专职性强;小单位经济业务少,会计人员少,兼职工作多。关键在于建立会计机构内部管理制度和会计人员的职责。为此确定了严格按统一标准评分原则。
三、严格评审验收,不断改进工作
1988年3月份评审验收小组按工作计划,进行了第一次会计工作达标评审。这次评审,目的在于对照“达标”标准,找差距、摆问题、找出会计工作的薄弱环节,采取相应措施,促进“达标”活动的开展。经过二十多天的评审检查,19个区级卫生单位只有两个单位达标,多数单位没有达到达标分数线,有的单位得分很低,个别单位会计工作很差,几乎无法评分。分析多数单位没有“达标”的原因,针对暴露出的问题,评审小组又进一步研究提出了促进“达标”的六项措施:(1)召集单位领导会议,通报第一次达标检查情况,再次进行宣传动员,提高认识。(2)举办会计主管和财会人员学习班,重点讲解达标要求及《会计法》、《会计人员工作规则》,会计基础知识。(3)在已达标单位开现场观摩会,树立先进,交流经验。(4)根据财政厅有关文件精神,明确以“达标”成绩评选1988年会计先进集体和会计先进个人。(5)对未达标单位不进行会计专业职务的评定。(6)1989年底对会计人员分会计员、助理会计师、会计师三个层次分别命题进行业务考试,考试成绩记入《会计证》,做为评选先进和评定职称的参考成绩,以此全面促进会计人员重视业务学习,提高业务素质,提高会计工作达标升级的质量。
四、奖惩兑现,激发会计人员的工作热情
1988年7月份进行了第二次“达标”评审检查,有7个单位“达标”,加上第一次的两个单位,两次共计9个单位“达标”,达到了区级卫生单位的半数。在此基础上,根据自治区人民政府、财政厅有关文件精神,1988年底前开展了评选会计先进集体和先进个人的工作。经过单位评选推荐,厅党组研究,在达标得分较高的两个单位推荐两名同志为自治区先进个人,自治区财政厅给予表彰鼓励。同时评选出区级卫生单位会计先进个人5人。为了引起各单位领导对财会工作的重视,卫生厅召开了区级卫生单位会计工作达标总结表彰大会,由财政厅领导颁发了《会计工作达标合格证书》,由卫生厅领导给5名先进个人颁发了奖励证书和奖金。这次总结表彰大会对各单位震动较大,“达标”单位和未“达标”单位的领导和财会人员看到了自己的工作成绩和差距。与此同时,对“达标”单位的会计人员评定了职称,经各级评委会评审审批了4名会计师,14名助理会计师和9名会计员。