摘要:
1989年的税收、财务、物价大检查又开始了。从1985年到1988年,连续四次的大检查,共查出违纪金额440.2亿元,其中上交财政280.5亿元。这一方面说明经济领域的违法乱纪的问题相当严重,另一方面说明大家在同各种违法乱纪行为作斗争中,做了大量工作,付出了辛勤的劳动,取得了很大的成绩。评价大检查工作成效的大小,不仅要看查出了多少钱,还要看它的政治意义。由于这几年搞了大检查,不仅增加了国家财政收入,而且对严肃财经纪律,加强法制观念,反对奢侈浪费,纠正不正之风,抑制物价上涨过猛等方面也起了积极的作用。因此,大检查是非搞不可的。特别是在治理整顿期间,大检查这个武器还要继续使用。为了贯彻执行党的十三届四中全会精神,搞好治理整顿工作,把大检查工作坚持搞下去,是非常必要的。
一、一九八九年的大检查具有十分重要的经济意义和政治意义。去年,党中央、国务院把大检查作为治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的一项重大措施,大气候比较好。今年也有一个大气候,就是要把大检查作为贯彻落实党的十三届四中全会精神的一项重要内容,要为惩治腐败现象,深入开展双增双节,稳定市场物价,缓解财政困难,促进治理整顿,反对资产阶级自由化...
1989年的税收、财务、物价大检查又开始了。从1985年到1988年,连续四次的大检查,共查出违纪金额440.2亿元,其中上交财政280.5亿元。这一方面说明经济领域的违法乱纪的问题相当严重,另一方面说明大家在同各种违法乱纪行为作斗争中,做了大量工作,付出了辛勤的劳动,取得了很大的成绩。评价大检查工作成效的大小,不仅要看查出了多少钱,还要看它的政治意义。由于这几年搞了大检查,不仅增加了国家财政收入,而且对严肃财经纪律,加强法制观念,反对奢侈浪费,纠正不正之风,抑制物价上涨过猛等方面也起了积极的作用。因此,大检查是非搞不可的。特别是在治理整顿期间,大检查这个武器还要继续使用。为了贯彻执行党的十三届四中全会精神,搞好治理整顿工作,把大检查工作坚持搞下去,是非常必要的。
一、一九八九年的大检查具有十分重要的经济意义和政治意义。去年,党中央、国务院把大检查作为治理经济环境,整顿经济秩序,全面深化改革的一项重大措施,大气候比较好。今年也有一个大气候,就是要把大检查作为贯彻落实党的十三届四中全会精神的一项重要内容,要为惩治腐败现象,深入开展双增双节,稳定市场物价,缓解财政困难,促进治理整顿,反对资产阶级自由化,作出新的贡献。要通过大检查,把该收的钱收上来,不该花的钱压下去,夺回一部分由于动乱、反革命暴乱而造成的经济损失。现在,国务院已经责成国家计委提出包括今年在内的三年治理整顿的目标。实现这个目标,我们就能掌握经济工作和财政工作的主动权,使我们的财政经济工作逐步走上良性循环的道路。大检查是实现这个目标的重要手段之一,搞好今年的大检查,就能为今后两年的治理整顿工作扫除一些障碍,创造一些有利条件。这是关系到我们国家长治久安的一件大事,一定要下决心把它搞好。
二、总结经验,扬长避短,进一步完善大检查工作。这几年大检查起的作用不小,成绩很大,应当充分肯定。但也有一些问题需要研究改进。一个突出的问题是对查出的违法乱纪问题处理不严。这是造成年年查,年年犯,违法乱纪现象有增无减的一个重要原因。现在,党中央、国务院已下定决心要加强法制,严肃纪律,惩治各种腐败现象。这就为我们在大检查中认真查处各种违法乱纪行为提供了一个好的气候、好的环境。因此,在今年的检查工作中要突出一个“严”字——严格要求,严明纪律,严肃处理。只有这样,才能镇住违法乱纪者,刹住歪风邪气,解决纪律软化,不了了之的问题。当然,在强调“严”字的同时,还要注意实事求是,宽严适度,该严的一定要严,该适当放宽的还是要宽。
对查出的违纪收入是否已经缴库,也要严格要求。向国家缴纳税利是企业的应尽义务。查出来的应缴违纪款项,如有拖延不缴的,要扣它的拨款,扣它的收入。过去几年查出来的违纪款项,不论是哪一年的问题,在这次大检查中都要催缴入库,不能含糊,不能让步,不能不了了之。
在我们的工作中,还要解决一个“深”字的问题。大检查的特点,一是时间比较集中,前后只有三四个月,带有突击性;二是面广量大,几乎所有部门、企业和单位都要进行检查,检查的内容也比较多。如果不作过细的周密的安排,容易不深不透。我们要求,今年的大检查要在往年的基础上,搞得更深一些、更细一些、更透一些,向广度深度进军。要做到这一点,必须解决好以下几个问题:
第一,要严防自查走过场。重点检查的单位是有限的,约30%左右,大部分单位要靠自查解决问题。自查工作搞得好不好,对整个大检查工作影响极大。怎样提高自查的自觉性,促进企业和单位主动交代违纪问题,关键要靠政策,发挥政策的威力,向他们讲清道理,晓以利害。凡是自查出来的问题,在补缴违纪款项以后,都可以从宽处理;如有以身试法,不认真自查的,一经查出,就要严加惩处。要采取各种方式做好思想发动和舆论宣传工作,千方百计地启发和促使企业和单位自查自报,自觉纠正存在问题。
第二,要抓住重点单位,查深查透。在重点检查中,要突出抓好大企业、大公司和问题比较多的单位的检查工作,要投入较多、较强的力量,把他们的问题查清楚。发现大案要案,更要一查到底,搞个水落石出。
第三,要在深入检查的基础上,提出改进措施。检查是手段,目的是要严明财经纪律,堵塞漏洞,改进工作。要通过今年的大检查,摸清一些情况,解决几个带有倾向性和普遍性的问题,为完善财经制度,加强立法工作,搞好治理整顿,提供一些建设性意见,为深化改革服务,为搞好基础工作服务。
三、加强领导,健全机构,把今年的大检查工作搞得更好。今年的大检查,是贯彻执行党的十三届四中全会精神的一项重大措施,是实现三年治理整顿目标的一个重要手段。各级党政领导更要把大检查工作作为一件大事来抓,抽调更多、更强的力量投入这项工作。要从全局出发,为了共同的目标,妥善地解决大检查同各监督检查部门之间的协调配合工作,特别是要协调好大检查同审计的关系。在没有新的规定以前,仍应按照国务院大检查办公室同审计署商定的协议执行。
总之,今年的大检查要在总结过去几年工作的基础上,发扬成绩,克服缺点,在“严”字、“深”字、“改”字上多下功夫,艰苦奋斗,再接再厉,把这项工作搞得比往年更好。