河南省安阳齿轮厂，自1981年李万春走马上任，担任厂长兼党委书记之后.加强企业管理，着重挖掘企业内部潜力，创建了新的企业经营机制，推出了“企业效益保证法”。从此，该厂扭亏为盈，生气勃勃。在连续16年累计亏损达228万元的情况下，1981至1987年创利501.97万元。1988年在原材料涨价、产品降价的情况下，企业仍然实现利润120.61万元，比1987年增长了18.47%。

企业效益保证法，是运用系统论的科学方法，对企业生产经营甚至设计工艺各个环节实行全方位超前控制，以确保实现预先确定的企业最佳效益目标的综合性管理方法。企业效益保证法的核心是实行定额成本控制和建立确保企业效益的动力机制。其主要内容是：

一、确定最佳经济效益目标

首先，根据市场原材料涨落价差和用户所能接受的产品定价，以及订货数量和企业的最大生产能力等因素，确定企业的最佳效益目标；其次，根据效益目标确定工厂成本控制目标和其它各项费用控制目标。通过对各项控制目标实行超前管理控制，保证企业生产经营围绕效益目标运转，进而使企业整体效能得以充分发挥，以求得最大的产出。

二、实行定额成本控制

根据市场原材料的进价和产品订价以及产品销售订货数量制定工厂定额成本，并把定额成本延伸到设计成本、原材料采购成本、产品销售成本、车间成本、工序定额成本，即实行全方位的定额成本控制。并在分配上取消八级工资制，实行定额成本工资含量的计时、计件工资。月终以产品定额为基础，以工资补偿的形式加减定额成本差异来计算。要使实际成本低于定额成本，必须抓住工序定额成本这个主体，逐级控制车间成本、工厂成本、产品销售成本，最终才能保证企业的最佳经济效益。

定额成本±差异±工资=实际成本≤定额成本。

实际成本低于定额成本的节约部分，劳动者与企业按比例分成。

由于劳动者的自身责任造成实际成本大于定额成本的部分，由劳动者自负，在其收入中扣补。这样，劳动者既可从降低成本中多得收入，也承担着成本上升的风险，形成了事实上的全员风险承包责任制，从而保证企业逐步降低成本，不断提高经济效益。

三、建立节能降耗保证体系

节能降耗的保证体系是通过技术改造降低不可控的消耗，并使部分不可控因素纳入可控范围加以控制。再通过定额成本控制进一步把消耗降低到最低限度，做到物尽其用，并与工资挂钩，节约分成，增耗从收入中扣补。例如12型小拖齿轮原来每套耗钢材96.1公斤，通过技术改造降到76.1公斤，企业就把76.1公斤钢材作为工序钢材定额来控制。

四、推行在制品全员管理控制

在制品全员管理控制是从产品投料开始到产品加工完成检验合格入库，道道工序都设立有收、发、存内容的台帐，下道工序按上道工序完工检验合格移交的数量承接，从而使道道工序一清二楚。如出现盘亏也容易分清责任人，并由责任人按定额成本价值赔偿。同时还建立了在制品的盘点制度，即日统计、五日报、旬小盘、月大盘（点）。常年坚持不懈，杜绝了因在制品在流转过程中的遗失而给定额成本控制带来影响。该厂在制品的全员管理控制，从1984年至今，年年帐物相符，准确率达100%，年避免经济损失100万元以上。

五、建立生产和质量保证体系

所谓建立生产保证体系，就是运用量本利分析法，建立保本、保利产量的测算模式，并按测算结果，均衡组织生产。建立质量保证体系就是建立质量考核制度，实行质量否决权，从而与职工收入直接挂钩。例如，1983年安阳齿轮厂生产的12型小拖齿轮，月产量为327套，每套亏24元，经过采用量本利分析，要求每月要生产这种齿轮396套，才能保本。经过技术改造和实行定额成本工资含量与计时、计件工资制并用，大大调动了职工的积极性，月产量提高到2000套，万元产值含固定费用由1477元下降到654元，仅此一项就使成本年降低额达67万元之多。1987年企业要求保证完成产品54万件，合格率为100%。由于这两个保证体系运行得力，1987年实际完成了54.12万件，其中入库产品一等品率达到87.88%。

六、逐步推行设计成本、采购成本控制

推行设计成本、采购成本控制是定额成本控制的延伸，也就是要以节约、低廉的设计工艺成本、采购成本，完成生产前的各项准备工作。采用这两种办法是将技术人员、采购人员的报酬和设计工艺的费用、质量或原材料采购限价和采购数量相联系，以调动技术人员和采购人员的积极性和责任心。

七、实行产销风险承包

产品销售费用是产品销售成本控制的较为重要的环节，也是企业最容易忽视的一个方面。推行销售费用承包激励了销售人员尽最大的努力来保证产销的平衡，以减少库存，加速资金周转，在不突破销售费用定额的情况下，保证产成品全部销售出去，并把货款收回。外出销售人员如无销售，则旅差费用自理不予报销。1987年该厂销售收入目标600万元，实行销售承包后完成了766.1万元，从而保证了企业效益目标的实现。