摘要:
1988年,内蒙古伊盟羊绒衫厂以改革求发展,向管理要效益,结合完善企业内部经济责任制,推行责任会计,把责权利效统一的机制引伸到企业内部的经济关系中,强化内部经济核算和科学管理,推动各方面的配套改革,创历史最佳效益。全厂无毛绒产量和羊绒衫产量分别比上年增长50.8%和54.4%,税利比上年增长53.7%,销售收入比上年增长了158.25%。产品远销英、法、美、日等26个国家和地区,受到自治区人民政府的通报嘉奖。他们推行责任会计的具体做法可归结为以下几个方面:
<一>划分责任单位,建立责任目标管理体系,落实经济责任。
首先,他们把全厂6个车间、9个部和7个协作厂划分为23个责任单位,明确具体责任范围,建立以厂部、车间、班组为纵向责任系统,以职能科室为横向责任系统,形成从厂长到各级责任者的责任体系。
第二、根据签订承包合同的内容,结合市场预测、上期成本水平和计划期的变化因素,通过综合平衡和评估论证,制定年度的总产值、销售收入、目标利润和目标成本,以及上交税利任务和企业的留利、分成等各项经济指标。
第三、结合责任单位上期生产经营水平和主客观因素,把全厂大指标划成小指标,再把这些指标层层分解落实到各部门、...
1988年,内蒙古伊盟羊绒衫厂以改革求发展,向管理要效益,结合完善企业内部经济责任制,推行责任会计,把责权利效统一的机制引伸到企业内部的经济关系中,强化内部经济核算和科学管理,推动各方面的配套改革,创历史最佳效益。全厂无毛绒产量和羊绒衫产量分别比上年增长50.8%和54.4%,税利比上年增长53.7%,销售收入比上年增长了158.25%。产品远销英、法、美、日等26个国家和地区,受到自治区人民政府的通报嘉奖。他们推行责任会计的具体做法可归结为以下几个方面:
<一>划分责任单位,建立责任目标管理体系,落实经济责任。
首先,他们把全厂6个车间、9个部和7个协作厂划分为23个责任单位,明确具体责任范围,建立以厂部、车间、班组为纵向责任系统,以职能科室为横向责任系统,形成从厂长到各级责任者的责任体系。
第二、根据签订承包合同的内容,结合市场预测、上期成本水平和计划期的变化因素,通过综合平衡和评估论证,制定年度的总产值、销售收入、目标利润和目标成本,以及上交税利任务和企业的留利、分成等各项经济指标。
第三、结合责任单位上期生产经营水平和主客观因素,把全厂大指标划成小指标,再把这些指标层层分解落实到各部门、车间、班组、个人。做到任务具体明确,责任界限清楚,使全厂内部各责任单位的管理动态化、具体化、网络化和科学化,真正建立起“个人保班组、班组保车间、车间保全厂”的经济责任目标管理体系。
<二>建立责任核算体系,实行“厂内银行”内部独立核算
1、确定核算的形式及内容。根据各责任单位的经济活动内容和业务繁简,确定了5种核算形式:①对分梳、梳纺车间采取“包死基数,确保上缴、超收分成、欠收自补”的核算形式。②对编织、成衣车间实行“计件考核、节耗分成、费用包干、节约奖励”。③对包装、动力车间实行内容不同的“三包二保一奖励”,即包装车间包产量、包质量和包费用,保交货准期率和保装货准确率,超定额奖励;动力车间包水电汽设备运转正常、包动力设备安全无事故和包费用,保全厂生产、生活用电用水、用汽,超额另行奖励。④对车队实行“单车承包、费用自理、定额上交、超额分成”。⑤对行政部门采取“定额控制、超支不补、费用包干、节约奖励”的核算形式。
同时分别给上述各车间、部门、协作厂制定了不同要求的核算报表和核算台帐。为了使整个核算资料、报表、数据相互衔接,形成一个有机的整体,达到数字准确、核算内容真实完整,厂财务部建立了全厂核算程序图、帐务往来核对图、数据稽核关系对照检查图,实行以帐对表、以证对帐、点面结合、网络控制等程控程序,从而形成多元化、多形式的责任指标核算网络体系。
2、建立“厂内银行”,实行内部结算。该厂从制定责任指标的控制与考核标准入手,建立了“厂内银行”。厂财务部与“厂内银行”是单轨制,两块牌子一套人马,各车间有兼职代办员,增设了报表帐簿,建立健全了“三表”、“五帐”。“三表”即产品成本核算表、代金券及银行存款收付报表、生产费用发生情况分析表”“五帐”即材料领用明细帐、车间经费帐、代金券及银行存款帐、固定资产帐、生产费用帐。厂部各职能科室也分别建立了相应的帐簿和表册。
“厂内银行”建立后,通过制定厂内价格体系,使代金券流通和商品交换统一尺度,厂财务和企管部根据生产指标和各类定额、计划价格和业务量,核定各车间、部门所需流动资金和费用定额,发给相应的代金券和厂内支票。零星费用用代金券,大宗产成品、半成品的转移使用厂内支票,通过“厂内银行”结算。这样,“厂内银行”把全厂的原材料领用、产成品和半成品的转移、劳务供应以及费用支出和补偿等等一律视同买卖关系,使等量劳动得到等量交换。车间用料用代金券到仓库购买。如果车间消耗高,费用大或半成品占用资金多需要超占流动资金,就到“厂内银行”贷款并付利息。如果车间降低消耗,节约了费用,就可以得到奖励。同样,行政部门如因计划失误,材料供应不及时,则要承担给车间造成的经济损失。
<三>加强会计基础工作,健全核算制度
该厂重视会计基础工作,建立了责任会计组织体系。在清产核资的基础上,制定了各项定额,健全原始记录,强化计量管理,完善计量检测工具,使原材料从进厂到产品出厂,形成计量网络。他们还修订和建立了“成本管理制度”、“流动资金管理制度”、“会计档案管理制度”、“票证管理制度”和“经济损失处罚赔款条例”等14种制度和办法。坚持实行会计凭证先装订成册、后记录上帐;支票领用先填写审批单,使用后注销;基建工程或房屋维修先验工后结算;出差借款制定了出差地点,时间限额借款计算表,严格按预算借款等一系列措施。这样,全厂自上而下形成一整套管理会计系统,使核算有章可循,明码实价进行结算。
<四>严格责任考核和奖惩制度
该厂在原来实行“百分计奖”、“综合奖”的基础上,打破八级工资制,在企业效益和工资总额挂钩的前提下,实行了全浮动效益工资,把全厂的工资总额、奖励基金以及各种津贴捆在一起作为基数,按照责任业绩的考核结果进行浮动分配。采用的分配形式有:
1、对分工明确,在一个环节上能独立操作并出半成品或成品的车间,实行“联产累进计件定额包干”的计件工资制。
2、对产品不宜计件核算,生产环节联系紧密的生产岗位,实行联产计酬工资制。
3、对厂部职能科室实行工资、奖金向企业总体效益挂钩制,即职务(岗位)工资加工龄和技术补贴。从厂长到门卫全部进行指标考核,按其工作性质、业务岗位、责任大小、业务繁简和技术水平高低确定工资标准。
以上三种形式在全厂交叉使用,有的责任单位内也是两种或三种形式并存,互相补充。
<五>实施责任控制和责任分析
该厂财务部建立了责任会计报告和报表体系,按照责任预算和责任目标,对责任单位生产经营过程进行事前、事中控制,坚持年度有财务计划和工作计划,季度有目标利润、目标成本和季度规划;月终有各责任单位经济活动报表和全厂经济活动分析报表,季末有经济活动分析会;年终有全年经济活动、经营情况分析会和年终决算评审会,做到责任会计工作图表化、制度化、直观化、群众化。同时对责任功过原因和实际脱离计划目标的差异,进行重点剖析,发现企业在生产经营管理上的问题,提出改进工作的具体办法,供厂长在经营决策中参考。从而使企业会计工作由生产的附庸转变为能动的“参谋部”,成为协调、控制、跟踪、反馈企业经营活动的晴雨表。