摘要:
会计验证,是指会计师事务所、审计师事务所的注册会计师根据投资者、债权者、经营者、税务机关或工会的申请,依法证明被验单位会计报表和会计报告的真实性和合法性,以明确经济责任,维护各方合法权益的过程。
为了正确地指导会计验证活动,有必要对会计验证实践进行总结,制定出一系列的基本原则。
1.依法原则
会计验证的性质表明注册会计师的会计验证活动是依法进行的,其职能在于确认申请会计验证事项的真实性和合法性。为此,注册会计师对那些利用欺诈手段,使用伪造会计凭证的违法犯罪行为,必须进行坚决的斗争,坚持依法办理会计验证的原则。
为了保证会计验证事项的真实性,注册会计师应当审查被验单位会计人员的身份,审查其会计行为能力以及行使会计权利和履行会计义务的能力。对无会计行为能力的会计人员所编制的会计报表和会计报告,应拒绝提供证明。
为了使会计验证事项具有合法性,注册会计师出具的各种证明,无论在内容或形式上,均应完全符合国家政策、法律、法规的要求,对不合法的申请应予拒绝。
2.申请原则
注册会计师必须根据当事人自愿申请办理会计验证业务。申请会计验证是当事人的一项权利,而不是必须...
会计验证,是指会计师事务所、审计师事务所的注册会计师根据投资者、债权者、经营者、税务机关或工会的申请,依法证明被验单位会计报表和会计报告的真实性和合法性,以明确经济责任,维护各方合法权益的过程。
为了正确地指导会计验证活动,有必要对会计验证实践进行总结,制定出一系列的基本原则。
1.依法原则
会计验证的性质表明注册会计师的会计验证活动是依法进行的,其职能在于确认申请会计验证事项的真实性和合法性。为此,注册会计师对那些利用欺诈手段,使用伪造会计凭证的违法犯罪行为,必须进行坚决的斗争,坚持依法办理会计验证的原则。
为了保证会计验证事项的真实性,注册会计师应当审查被验单位会计人员的身份,审查其会计行为能力以及行使会计权利和履行会计义务的能力。对无会计行为能力的会计人员所编制的会计报表和会计报告,应拒绝提供证明。
为了使会计验证事项具有合法性,注册会计师出具的各种证明,无论在内容或形式上,均应完全符合国家政策、法律、法规的要求,对不合法的申请应予拒绝。
2.申请原则
注册会计师必须根据当事人自愿申请办理会计验证业务。申请会计验证是当事人的一项权利,而不是必须履行的义务。当事人有权决定是否需要注册会计师验证,有权选择会计师事务所和审计师事务所,以及决定注册会计师人选。任何会计师事务所和审计师事务所以及注册会计师不能强迫命令,硬行办理。
会计报表和会计报告的数字真实性和合法性,与投资者、债权者、经营者,职工以及税务机关的利益有关,因而他们都是当事人,任何一方都有权提请注册会计师验证。也就是说,即使经营者没有申请会计报表的验证,但只要国家在企业中拥有资本,作为投资者也有权提出申请。同理,企业的营业额和利润额关系到税收的多少,税务机关也有权申请会计报表验证,不仅投资者,债权者、经营者、税务机关有权申请会计报表验证,作为职工代表的工会也有权申请会计报表验证,以维护自己正当的权益。
3.公正原则
注册会计师所出具的验证报告具有公证作用。因此,注册会计师在办理会计报表的验证过程中必须客观公正。为了保证注册会计师公正无私,不偏不倚,避免当事人对公证的疑虑,防止影响会计师验证报告的信誉,注册会计师不宜办理本人、配偶或本人、配偶的近亲属所在单位申请办理的验证业务,也不宜办理与本人或配偶有利害关系的验证事务。同时,当事人有申请注册会计师回避的权利。
注册会计师回避与否,应由其所在的会计师、事务所或审计师事务所作出决定。当事人如对其决定不服,可向司法行政机关申诉,由其作出决定。注册会计师的验证活动必须接受司法行政机关和审计机关的监督,以保证其公正作用。
4.保密原则
为了保护当事人的权利和合法利益,注册会计师对其办理的验证事务应保守秘密。验证报告要妥善保管,防止遗失和泄密。在一般情况下,注册会计师的验证报告只能发给申请验证的当事人或其代理人。根据当事人需要,可以发给若干份副本。
5.直接原则
直接原则是指注册会计师应亲自参加办理验证事务,并与编制会计报表的有关人员直接接触。如果查帐验证工作组没有注册会计师参加,但在验证报告中却盖上注册会计师的签名章,就是违背了直接原则。
查帐验证工作组除了注册会计师外,还可以聘请一些查帐员,协助了解情况,但注册会计师对这些查帐员的调查材料必须亲自逐项进行落实后,才能签名盖章。否则就是违背了直接原则。
6.方便原则
方便原则意味着如下两点:
(1)注册会计师必须规定工作期限,提高工作效率。查帐验证工作期限随各被验单位帐务多少而异。期限确定以后,除非因被验单位帐务确有必要延长查帐验证时间,注册会计师应力求在规定的工作期限内提供验证报告。
(2)减少不必要的审批手续。有些地方自行规定,注册会计师出具的验证报告,必须经过所在会计师事务所所长和财政部门审批。这样貌似重视验证报告,实则降低注册会计师的责任心,不利于注册会计师认真负责地履行其职责,因此,除非有重大疑难的事项,需要领导审定,一般验证报告应简化审批手续,