摘要:
本刊讯:财政部根据王丙乾同志关于“搞有计划的商品经济,需要大量的高素质的财会人员,这是个突出问题。财政部有责任制定规划,逐步解决这个问题”的批示,拟定了《关于加强会计管理工作,提高会计人员素质的意见》,并于1989年1月27日以(89)财会字第05号文印发。现将《意见》全文刊登如下:
会计,是财政财务管理的基础工作,会计人员,是做好财政财务管理工作的基本队伍。加强会计管理工作,提高会计人员素质,对于当前治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革,对于增收节支,挖潜堵漏,整饬财经纪律,保证财政预算的完成等,都有重要的意义。现对加强会计管理工作,提高会计人员素质问题提出以下意见。
(一)组织指导各单位开展会计工作达标升级活动。在会计工作中开展抓基础、达标准、上等级活动,是推动各单位贯彻实施《会计法》和严格执行财政、财务会计制度的重要手段,是提高会计工作水平和提高会计人员素质的好办法,也是财政部门抓会计管理工作的一种好形式。各地区、各部门要按照我部颁发的《会计工作达标升级试行办法》,在抓好试点取得经验的基础上,用3至5年左右的时间,使全国90%以上单位的会计工作达到“达标”标准,同时使相当数量的...
本刊讯:财政部根据王丙乾同志关于“搞有计划的商品经济,需要大量的高素质的财会人员,这是个突出问题。财政部有责任制定规划,逐步解决这个问题”的批示,拟定了《关于加强会计管理工作,提高会计人员素质的意见》,并于1989年1月27日以(89)财会字第05号文印发。现将《意见》全文刊登如下:
会计,是财政财务管理的基础工作,会计人员,是做好财政财务管理工作的基本队伍。加强会计管理工作,提高会计人员素质,对于当前治理经济环境、整顿经济秩序和全面深化改革,对于增收节支,挖潜堵漏,整饬财经纪律,保证财政预算的完成等,都有重要的意义。现对加强会计管理工作,提高会计人员素质问题提出以下意见。
(一)组织指导各单位开展会计工作达标升级活动。在会计工作中开展抓基础、达标准、上等级活动,是推动各单位贯彻实施《会计法》和严格执行财政、财务会计制度的重要手段,是提高会计工作水平和提高会计人员素质的好办法,也是财政部门抓会计管理工作的一种好形式。各地区、各部门要按照我部颁发的《会计工作达标升级试行办法》,在抓好试点取得经验的基础上,用3至5年左右的时间,使全国90%以上单位的会计工作达到“达标”标准,同时使相当数量的单位分别达到“三级”或“二级”标准,有的达到“一级”标准,成为全国会计工作的先进单位。要认真组织、从严要求、坚持标准,把这项活动长期进行下去。要通过这项活动,促进提高会计人员素质,使各单位的会计工作逐步实现规范化、科学化、现代化。
(二)加强在职会计人员培训工作。总的目标是,经过7~12年的不懈努力,从根本上扭转会计人员学历结构低下和专业知识水平不高的状况。具体要求,到1995年,在全民所有制企事业、国家机关团体和县以上集体企事业单位工作的会计人员中,具备中专以上学历或知识水平的,由现在的22%左右提高到35—40%,其中,具备大专以上财会专业学历或知识水平的,由现在的4%左右提高到8%左右;设想到2000年,再争取有较大的提高。与此同时,乡镇集体企事业和农村会计人员的专业知识水平也要有明显的提高。1991年以后,全民所有制单位从职工或社会青年中扩充担任会计工作的人员,均需经过至少半年的专业培训经考试合格才能上岗。
为有计划、分步骤地实现上述目标,各级财政部门和业务主管部门要对会计队伍现状进行一次全面调查.在摸清现状的基础上,结合会计队伍的发展需要和培训目标,进一步修订和完善在职会计人员培训规划。今后,中专程度的培训任务,以地(市)财政部门为主组织实施,有条件的地区,以县级财政部门为主组织实施;大专以上程度的,以省(区、市、计划单列市)财政部门和国务院业务主管部门为主组织实施;财政部要举办或协助各省(区、市)和国务院有关部门组织高级会计人才的培训班,要研究解决培训高级会计人才的教材、师资等有关问题。
为了逐步扭转大批会计人员上岗后再培训的状况,建议教育部门进一步发展中专会计职业教育,并适当扩大大专以上会计专业的招生规模。
要努力抓好中华会计函授学校的建设和发展,同时巩固发展现有其他培训形式。财政部1987年举办的中华会计函授学校,是对在职会计人员进行学历培训的好形式。办好中华会计函授学校是今后十二年或更长时间能否落实在职会计人员培训规划的关键,应当在巩固现有中专层次的基础上,尽快解决向高层次发展的问题,力争在第一届中专生毕业时开办大专班。为多渠道地抓好培训工作,各级财政部门应当做好有关协调工作,支持现有其他培训形式的巩固和发展。
(三)加强对会计人员的管理。近年来,河北、北京等十几个省(区、市)对会计人员实行《会计证》管理办法,即通过一定的考试、考核程序,给合格的会计人员颁发《会计证》,并规定无证的不得担任会计工作和评聘会计专业职务。这不仅可以促进会计人员学习专业知识,提高业务水平,而且有利于防止或纠正在会计人员任免上某些滥用权力,任人唯亲或任意调离、撤换等不正之风.要认真总结《会计证》管理办法的经验,尽快加以完善并在各地区、各部门普遍推行。
要根据《会计法》的规定,制定会计人员的表彰奖励办法,对忠于职守、在工作中做出显著成绩的先进会计工作者和先进财会工作集体进行精神的和物质的奖励。
(四)加强对会计事务管理工作的领导。管理会计工作是《会计法》赋予财政部门的法律责任。各级财政部门一定要切实加强对会计事务管理工作的领导,要把加强会计管理工作,提高会计人员素质,列入财政工作的重要议事日程;要在定职能、定机构、定编制的“三定”中,建立、健全会计事务管理机构,配备必要的干部;要安排必要的经费,支持在职会计人员的培训工作,办好中华会计函授学校。
财政部将在1990年召开一次全国会计工作会议,研究进一步深化会计改革,落实会计人员培训规划和加强会计管理工作问题。