摘要:
1988年机电工业生产大幅度增长,产销两旺,实现利税与产值、销售收入同步增长,亏损企业减少,经济效益逐步回升。1988年机电工业完成工业总产值1798.9亿元,为年计划的119.3%,比上年同期增长25.2%;实现销售收入1777.8亿元,比上年同期增长27%;实现利税253.4亿元,比上年同期增长23.86%。但是,要想保证经济效益稳定增长,面临的困难也是十分突出的。1.国家压缩基建规模,减少基建投资,不可避免会影响机电工业发展速度;2.银行紧缩信贷,抽紧银根,企业流动资金紧张状况将进一步加剧;3.能源供需矛盾仍然十分突出,交通运输状况继续紧张,企业经营环境更加严峻。如果不及时采取措施,机电工业经济效益会大幅度下降。为了防止经济效益出现滑坡,争取1989年机电工业实现利税总额与去年持平,我们认为,机电工业各级管理部门和企业,要在“治理、顿整、改革”这个大环境中,切实抓好以下几个方面的工作:
一、要从思想观念上来一个大的转变,就是要从主要依靠“速度效益”和“价格效益”转变到依靠“素质效益”,即依靠科技进步、加强经营管理和提高企业素质,来提高经济效益。近几年,机电工业企业提高经济效益主要靠两条:一是通过增加投入,扩大规模、高速发展取...
1988年机电工业生产大幅度增长,产销两旺,实现利税与产值、销售收入同步增长,亏损企业减少,经济效益逐步回升。1988年机电工业完成工业总产值1798.9亿元,为年计划的119.3%,比上年同期增长25.2%;实现销售收入1777.8亿元,比上年同期增长27%;实现利税253.4亿元,比上年同期增长23.86%。但是,要想保证经济效益稳定增长,面临的困难也是十分突出的。1.国家压缩基建规模,减少基建投资,不可避免会影响机电工业发展速度;2.银行紧缩信贷,抽紧银根,企业流动资金紧张状况将进一步加剧;3.能源供需矛盾仍然十分突出,交通运输状况继续紧张,企业经营环境更加严峻。如果不及时采取措施,机电工业经济效益会大幅度下降。为了防止经济效益出现滑坡,争取1989年机电工业实现利税总额与去年持平,我们认为,机电工业各级管理部门和企业,要在“治理、顿整、改革”这个大环境中,切实抓好以下几个方面的工作:
一、要从思想观念上来一个大的转变,就是要从主要依靠“速度效益”和“价格效益”转变到依靠“素质效益”,即依靠科技进步、加强经营管理和提高企业素质,来提高经济效益。近几年,机电工业企业提高经济效益主要靠两条:一是通过增加投入,扩大规模、高速发展取得速度型效益;二是靠大部分机电产品价格开放,随行就市,调高了部分产品价格,获得价格型效益。真正靠加强企业管理、挖掘内部潜力而取得的效益很少。据初步分析,在机电工业增加的利润中,大约有1/3是靠增产增收取得的“速度效益”,有1/3是靠调高产品价格获得“补偿效益”,其他增利因素(包括开发新产品、调整产品结构、提高产品质量、降低原材料和能源消耗等等)约占1/3。今明两年,机电工业面临压缩投资规模、降低工业发展速度的新形势,中央提出要确保今年物价上涨幅度要明显低于去年。因此,“速度效益”和“价格效益”必然受到制约。我们必须把提高机电工业经济效益的重点转移到依靠加强管理、提高企业素质上来。向管理要效益,向技术进步要效益,向调整产品结构要效益,向提高产品质量要效益,向降低消耗、挖掘潜力要效益。
二、要充分利用治理经济环境、整顿经济秩序的有利时机,加快机电工业的结构性调整,促进机电工业经济效益的提高。国民经济的治理、整顿、调整、改革,对机电工业来说,既是困难,也是机遇。压缩固定资产投资规模,降低工业发展速度,有利于机电工业加快结构性调整的步伐。压缩基建投资规模,机电产品市场缩小,有利于机电工业减少重复生产、重复建设;控制需求会使部分物资供应趋于缓和;紧缩资金会使资金更加短缺,迫使企业减少大路货产品的重复生产,转而生产货币回收快、利润附加值大的适销对路产品,增加有效供应;控制外汇使用有利于机电工业加速引进技术国产化,增强机电产品出口的竞争力。因此,治理经济环境、整顿经济秩序,正是机电工业加快结构调整、改善管理、挖掘潜力的有利时机。李鹏总理在全国计划会议和全国经济体制改革工作会议上指出:治理经济环境、整顿经济秩序必须在调整结构上下功夫。李鹏总理的这一指示完全符合机电工业的实际情况。机电工业要认真贯彻这一指示精神,要在调整结构上下功夫,加快调整机电工业的产品结构、技术结构和组织结构,并通过调整,实现三个优化。三个结构的调整要以产品结构调整为中心,带动技术结构的调整和组织结构的调整。优化产品结构,要以市场需求为目标,发展国民经济急需的短线产品,增加有效供给;同时压缩长线产品和一般的大路货产品。优化技术结构,要以技术进步为目标,尽快发挥引进技术的经济效益。优化组织结构,要通过企业兼并、发展企业集团,逐步形成规模经济,从而促进机械工业向专业化生产发展。不论是从长远看,还是从今、明两年看,加快机电工业三个结构的调整和实现三个优化,是机电工业稳步提高经济效益的根本途径。
三、要通过深化改革,提高效益。去年机电工业企业围绕转变经营机制,提高经济效益,在完善承包和企业内部改革方面有新的进展。绝大部分企业都实现了承包经营。今年在治理、整顿中,企业改革要走得快一些,更深入一些。已经实行承包经营的企业,关键是要搞好企业内部的承包,完善内部经营机制,建立内部责任制,调动企业内部各部门、各单位和广大职工的积极性,努力完成企业的承包目标。要充分发挥财会工作在承包中的参谋、保证、监督作用,建立和完善厂内银行,发挥厂内银行的作用,调控流动资金的合理使用,提高流动资金的使用效果。为了适应企业承包经营的要求,企业财会工作也要进行改革,要改革企业内部的核算制度,建立、健全责任会计制度。
四、要深入开展双增双节运动,向内部挖潜要效益。要按照国家的部署,深入持久地开展双增双节运动,把措施抓紧抓实。机电工业是原材料消耗大户,物耗在机电产品生产成本中约占60—70%,降低物耗大有潜力。在双增双节运动中要抓住降低物耗和改善产品质量这两个关键环节,在降耗、优质上狠下功夫。如果机电工业物耗降低一个百分点,就可以增加效益10亿元。在双增双节中,一方面要抓利税大户的增收工作,另一方面要落实亏损企业扭亏目标管理。各企业都要按照党中央、国务院最近发出的一系列文件要求,严格财经纪律,坚决压缩不合理开支,节约各项支出。各级机电工业管理部门还要发挥已建立和正在建立的行业协会的作用,广泛开展同行业企业之间节能降耗、降低产品成本的竞赛评比活动,鼓励先进,鞭策后进,找差距,挖潜力,促进提高经济效益。
五、要提高资金的使用效果,减少流动资金占用,加速资金周转。今年,国家总的信贷规模在去年的基础上压缩20%,资金紧缺将成为一个突出的问题。解决这个问题,除国家在压缩信贷上不搞一刀切、实行扶优限劣和保证骨干企业所需资金外,各个企业都要从大局出发,认真采取措施,大力抓好清仓利库,压缩超储积压产品,及时清理拖欠货款,做好发出商品的货款回笼工作,努力减少资金占用,加速资金周转。
六、要总结推广各地的先进经验,抓典型,树样板,推动机电行业经济效益的提高。陕西省内燃机配件一厂实行“责任价格控制法”,取得了比较好的效果。该厂从1983年以来,在原材料、辅助材料不断涨价的情况下,工业总产值平均每年递增27.9%,利润递增50%,可比产品成本平均降低4%,百元产值工资含量由26.3%下降到11%。河南省安阳齿轮厂原是一个亏损企业,新任厂长同厂内职工一起,逐步摸索和实行了“企业效益保证法”,加强了对全厂生产经营各个环节的全方位事前控制,改善了内部机制,企业经济效益大大改观。1987年,这个厂在消化180万元原材料涨价因素基础上,实现了101.8万元利润,提前三年完成厂长任期利润目标。去年前9个月又比上年同期有所增长。重庆建设机床厂在内部经营承包的基础上,实行了“车间盈亏与全年奖金水平挂钩、浮动工资与当月任务挂钩、3%奖励晋级指标与全年生产任务情况挂钩、处室服务与车间任务完成情况挂钩的“四挂钩”新型内部承包制,使职工、车间、科室的切身利益与工厂利益紧密结合起来,扭转了几年来的亏损局面,工业总产值、销售收入和利润分别比上年同期增长88%、29.7%和114.9%。北京内燃机总厂推行的质量保证体系和物耗管理保证体系,从设计到工艺,从采购到使用,全部纳入管理可控状态,并实行质量、消耗双否决系数法,质量否决权与质量重奖并用,消耗否决权同物资节约奖并用,对降低物耗起了重要作用。各地方、各企业都要认真学习借鉴这些先进经验,结合本地方、本企业的实际情况,创造与灵活地推广使用。(作者单位:机械电子工业部经济调节司)