发票是税务机关统一管理财务收支的法定凭证2725是会计核算的原始凭据，是税务稽查的重要依据。切实加强对发票的统一管理，对于加强税收管理和财务监督，保证国家财政收入，保护合法经营具有重要的意义。

近几年，特别是《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《全国发票管理暂行办法》实施以来，各地税务机关从多方面加强了发票的管理工作，较好地堵塞了漏洞，取得了一定的成绩。但是，在执行中，有的使用发票的单位和个人不按照规定领取和使用；有的违反规定拆本使用或涂改发票；特别是有的单位和个人私印、私售、盗卖发票或转借、代开发票等违法乱纪的情况仍比较普遍.有的还十分严重。这些违法行为不仅干扰了税务机关对发票的统一管理，影响了财政收人，而且破坏了正常的经济秩序，败坏了社会风气，必须引起全社会的高度重视。

为了严肃税收法纪，进一步加强对发票的统一管理，严厉打击利用发票进行偷税漏税和非法经营的行为，维护社会主义商品经济新秩序，国家税务局最近向各地发出《关于检查清理发票的通知》，要求进一步加强对发票的统一管理，并发出《关于加强发票管理和检查清理发票的通告》，决定于今年九、十月间在全国范围内认真开辰一次发票清理和检查。这是十分及时和必要的。各级政府和有关部门应当重视这项工作，加强对这项工作的领导；有关主管部门、广大财会人员要积极主动地配合税务机关把这项工作做好；各级税务机关要设立专门的发票管理机构，配备专门的管理人员，认真执行《全国发票管理暂行办法》，进一步建立健全发票管理制度，把发票管理工作提高到一个新水平。要逐步形成以税务机关专业管理为主的，各部门、各单位、通力协作的综合性的发票管理网络，充分发挥发票在社会主义经济建设中的作用，保护和促进改革的深入开展。