我是1961年从事财会工作的，起先在企业，后来进机关，一直担任主办会计。机关的财务管理工作较之企业单位来，有其特别之处。近几年，我从抓住机关财务特点入手.加强财务管理，取得了一些成绩。

以我所在单位中共湖南省衡东县委会为例，与企业单位比较，财务上有三个明显特点：一是面广、线长、人员分散，领导干部多.我们会计室要与18个部办局级单位200余人发生往来，财务工作涉及面越宽，与个人打交道越多，工作难度越大。二是不问开支多少，是否超支，想花钱就花，无计划性。三是会计室活动情况机关领导一般不过问。

根据上述特点.我们在以下四个方面下功夫，吃了一些苦头，也尝到了一些甜头。

第一，建立财务管理制度。近几年，我们建立了“控制九费开支.加强二项管理”的财务管理制度。

“控制九费开支”是：

1.控制办公用品开支。所有办公用品一律由会计室统一购买，分月发放，各部办局确定专人领发，每月月底造计划，月初一次领发，按价折算，计入各单位包干经费内。未经会计室同意自行购买的办公用品，一律不予报销。

2.控制差旅费开支。差旅费和补助费，由本人如实填好报销单，送单位分管财经的领导审查签字，会计室方可核实报销。如发现虚报、假报和徇私舞弊、弄虚作假的，除追回款项外，还要进行批评教育。严格控制出差天数，凡要出县学习或参观，一定要征得主管书记或常委同意。住宿费实行限额报销，县内每晚不超过2元；县外县城以下每晚限3元，地、市每晚限在4元以内，省级城市每晚不超过5元（特区除外）。县团级干部在上述标准内可增加1元，超过部分自负。

3.控制水电费开支。各栋办公楼所用水费、电费按各单位实际人数分摊。办公楼房一律禁止个人使用家电设备（电炉、电壶、电饭煲、电炒锅、电冰箱等），办公室灯泡控制在40-60瓦内，寝室控制在25-40瓦以内。节约用水，发现小孩开水龙头玩水，每次罚款5角。

4.控制电话、邮寄费开支。凡以县委名义召开的电话会，和以县委名义下达的电话通知，内容属哪个单位的就由哪个单位付款。挂号电话，先作准备，言简意明，不讲长话；严禁用公费挂私人电话或为他人私事挂电话，挂者照价收款。

各部办局单位所有公文信件一律交县委办收发室统一分发、投邮。能随带的不投邮，私信不得公发，在城关的单位公文信件不得邮寄。

5.控制文件资料印刷费开支。可印可不印的文件资料一律不印，能电话传达的就不打印传达。必印文件材料，要严格控制发放范围和份数.不得滥印滥发。

6，控制医药费开支。医药费按工龄核算到人，包干使用，超支自负，节余奖励50%。

7.控制会议费开支。凡要召开会议，必须先由主持单位报经分管书记批准，会同会计室造具预算。报管财贸的县领导批准经费开支。会议必须按实际拨款开支，超过不报。会议不得开支文娱费，不得提高伙食标准.不得虚报人数、多报餐数。

8.控制车辆费开支。小车经费全年按每台3500元包干到车，每季结算一次，超过不予报销。

9.控制业务费开支。业务费必须按照财政部门规定的内容开支，不准用业务费看戏看电影和请客送礼大吃大喝，搞不正之风。

“加强二项管理”是：

1.加强借支公款管理。借支要限期归还，在老借支未还清以前，一律不新借支。凡要借支公款者，一般限借本人当月工资的一半，并在下月扣还。特殊情况需借50元以上的，要由本人写出借条，并注明用途和归还时间，送单位负责人批准，会计室方能借给，并限期还清。调出人员必须把借款还清方可办理工资关系。

2.加强固定资产的管理。所有家俱和电器设备都要一年进行一次全面清理，逐一核对，固定到人、到房使用，不得随意搬动.不得化公为私。干部职工调动工作时，要把自己宿舍和办公室的家俱用具清点移交，并经单位负责人和接交人签收后，再到会计室办理工资转移手续。

第二，搞好超前服务。为了使各项经费开支做到有计划性，我们采取了一些措施，积极搞好超前服务。会议费，最容易超支。近几年，我们在下达开会通知之前先与行政组同志一起造经费计划；通报财政部门审批的经费数额，使主持会议人员胸中有数，照计划安排住宿和伙食。会议期间，有的同志要求会餐和发纪念品，我们就一起做工作，宣传勤俭节约的方针，减少这笔开支。会议结束后，财务人员按计划结帐。那个部办局要添置什么东西，我们事先进行调查，做好预算，尽可能制止盲目开支。发现有不合理的要求，就事先做工作，坚决制止。为了防止职工多报和重报差旅费、医药费，我们采取报销分人登记的办法，防止重报。

第三，分开核算，评比站类。18个部办局单位，除人员工资外，其他各项费用分18个单位核算。各部办局均设四个明细帐，即：公务费明细帐、小车费用明细帐、个人医药费明细帐、差旅费明细帐。各项开支（具体到人）随时有数可查，发现问题，及时纠正。另外，我们把每月各单位、个人的开支情况出榜公布，评比站类，促进财务工作的正常开展。与此同时，我们注重抓典型，积极向领导提建议，该表扬的表扬，该批评的批评。这样一来，各部办局职工均能关心本单位的财务开支情况，加强了财务监督。

第四，加强财务宣传。①每月口头向领导汇报两次，文字汇报一次，主要讲开支情况和存在问题，提出建设性意见。②积极宣传《会计法》，使大家知法守法，也督促和监督了财务人员依法办事。③办财会宣传栏，定期出刊，宣传财经政策、财务规章制度，宣传好人好事。

以上四个方面的工作，收到明显效果，办公费、水电费、邮电费、差旅费1986年比1985年分别下降35.5%、26.61%、6.77%和24.19%，1987年比1986年又下降6.8%、2.42%、8.5%和15.24%，今年上半年比去年同期再下降7.81%、3.30%、14.80%和30.79%。