当前，我国的政治、经济形势很好。国民经济持续稳定发展，经济体制改革不断深化。在这种新形势下，对预算会计工作提出了新的、更高的要求。几十年来，广大预算会计人员坚守在平凡而光荣的岗位上，无论是在发挥预算会计职能作用方面，还是在预算会计业务建设、理论建设等方面，都做了大量的工作，取得了很大的成绩，这是应当充分肯定的。但我们也要看到，在预算会计工作中还存在不少问题，需要努力加以改进。当前存在的主要问题：一是在新旧体制的交替过程中，有些制度还不能完全适应形势发展的需要，对改革中出现的新情况、新问题研究不够，没有及时制定出相应的核算管理办法。二是随着生产建设和各项事业的发展，预算会计队伍无论在数量上和素质上，都还不能完全适应形势的要求。三是会计核算基础工作不够扎实，个别单位和地区会计收支数字反映不实，以表代帐，甚至编造假帐，不能按会计工作规则要求办事。四是有些部门和单位的领导同志对预算会计工作的地位和作用认识不足，重视、支持不够，对会计人员政治上、生活上、工作上也不够关心，在一定程度上影响了会计人员的积极性。同时，对预算会计工作宣传不够，没能获得社会上广泛的理解与支持。对于这些问题，我们要积极研究改进措施，切实加以解决。

当前，如何做好预算会计工作，更好地发挥预算会计的作用，我谈几点意见。

（一）适应改革要求，改进预算会计工作。各项改革的不断深化，既是推动各项工作和经济发展的动力，也是促进预算会计工作的动力。改革为会计管理提供了更为广阔的活动领域，我们必须适应改革的需要，不断研究改进预算会计工作。要在统一思想认识的基础上更新观念，一方面要通过自身的改革和完善，适应总体改革的需要，充分发挥预算会计工作应有的作用；另一方面要注意研究其他各项改革给预算会计工作带来的新情况、新问题，及时作出正确处理。比如，明年试编“复式预算”问题，乡镇一级国库如何设置的问题，开展财政信用的问题，以及一些事业单位如何从“供给型”逐步向“自给型”转变的问题等，都需要预算会计核算相应地配起套来，否则就要影响改革的顺利进行。所以，只有不断了解新情况，研究新问题，才能更有效地改进预算会计工作，更好地建立起一个有中国特色的适应社会主义新的历史时期经济管理要求的预算会计核算和管理体系。

（二）要强化预算会计的监督职能，保证党和国家的各项财政经济法规的贯彻实施。会计工作的基本职责一是核算，二是监督。会计是管钱的关口，国家预算收支、单位财务收支活动都是钱的活动。在各项经济活动中各种各样的经济问题，都要通过会计这个“窗口”反映出来。通过会计核算来实施会计监督，不仅可以取得增收节支，减少损失浪费的效果，而且可以揭露和制止经济领域里的不正之风和违纪违法行为。因此，会计监督对保护国家财产安全，维护财经纪律，保证国家方针、政策的贯彻执行具有重要的作用。特别是在改革开放中，有些人钻新旧体制交替过程中制度不健全、不完善的空子，弄虚作假，违法乱纪。加强会计监督，就具有更重要的现实意义。这就要求每一个会计人员都要认真履行法律赋于的会计监督职责，对每一项资金的收付，每一张原始凭证的审核，每一笔帐目的核对，都要认真实行监督，要敢于坚持原则，敢于向违犯国家政策、法令的行为作斗争。当然，在正确实施会计监督的过程中，也可能会遇到这样那样的阻力，但是只要我们对问题抓得准，有理有据，及时向领导汇报清楚，随着法制的健全和党风的全面好转，阻力是会得到逐步解决的。

（三）要切实加强预算会计队伍建设。健全机构、充实人员、培训干部，提高现有预算会计人员的政治素质和业务素质，是当前预算会计工作的一项紧迫任务。随着经济的发展，对预算会计的要求越来越高，因此，必须培养出更多的既懂经济、又精通会计业务，既有较高的政策水平，又有较强的事业心的预算会计人才，这是做好预算会计工作的基本保证。目前，全国事业行政单位有50多万个，会计人员虽达90余万，但平均每个单位只有1.8人，有许多单位只有一个会计人员，连会计、出纳都没有分开，这是不符合会计制度要求的，而且流弊也很大。特别是近几年，由于一批老的会计人员逐步退出岗位，新成员大量增加，人员结构发生了很大变化。会计人员的政治素质和业务素质不适应新的形势和任务要求的矛盾越来越突出。在90余万预算会计人员中，具有大专水平的只有5.5万人，仅占5.6%，而初中以下文化水平的有29.7万人，占总数的30.6%，至今还有3万多小学文化水平的。在90余万人中，没有受过专业培训的占人员总数的49%。随着形势的发展和会计核算工具的现代化，这种状况是难以适应的。另外，由于会计人员调动频繁和兼职过多，也影响了会计人员素质的提高。因此，各级财政部门和主管部门，一定要充分重视这个问题，按照会计法规的要求，尽快地把预算会计的机构健全起来，人员不足的要抓紧充实。对现职预算会计人员要进一步加强培训，通过各种途径，采取多种形式，提高他们的政治素质和业务素质。在这方面，很多地区和部门都做了许多工作，取得了不少经验。好的经验、好的做法应继续坚持下去。今后，在配备会计人员时，一定要选配政治素质好，有一定业务能力的干部担任，并保持相对的稳定，不要轻易调动，以利于专业水平的提高和预算会计队伍的建设。由于预算会计有着大量的会计核算和报表编制等日常事务，这些具体工作必须连续地、及时地进行，因此，单位的领导要保证会计人员有充分处理日常会计事务的时间，不要随意抽调会计人员去搞其他中心工作，中断会计业务。预算会计人员，特别是新加入这一队伍中的年轻同志，对自己的本职工作要有一种使命感和紧迫感，努力加强政治理论和业务知识的学习，在实践中摸索经验，不断提高自己的工作质量，争取尽快地适应新时期赋予我们的光荣任务。

（四）要加强预算会计工作的领导，进一步重视和支持预算会计工作。各级财政部门和单位领导要把预算会计工作摆在一定的议事日程上来抓，经常督促检查。对机构不健全、人员配备不足的，要抓紧充实健全起来。要加强对预算会计工作的宣传，提高各方面对预算会计工作重要性的认识。要把会计人员当成领导理财的参谋助手，经常听取他们的意见，支持他们开展工作。要在政治上关心他们的进步成长；业务上注意对他们的培养与提高；生活上关心他们的疾苦，帮助他们解决实际困难。要按照国家规定正确地评定他们的技术职称，给予他们应得的地位和待遇。对奉公守法，敢于坚持原则，敢于同违法乱纪行为作斗争的会计人员，各级领导要给予支持和保护，成绩显著的，要给予表扬和奖励。对会计人员进行打击报复的，要追究责任，严肃处理。会计人员本身要忠于职守，热爱本职工作，对个别玩忽职守，不履行会计监督职责，甚至监守自盗，贪污盗窃，从中渔利的，要加重处分。

（五）要加强和推广预算会计工作的电算化。会计核算手段的改革，是提高预算会计工作效率，节省劳动时间的一个重要问题。从传统的手工操作向电算化迈进，是预算会计工作的一大进步，也是预算会计发展的必然趋势。随着新技术革命的兴起和发展，科技成果获得空前广泛的应用，为会计工作实行电算化提供了有利的条件。社会主义经济的发展，要求会计工作提供更多、更快、更准确的经济信息。实行电算化则是提高会计信息质量和时效性的根本途径，也是会计技术上的一次革命。可以说，实行会计工作电算化是现代化管理的需要，也是社会经济发展的需要。各地区、各部门都要结合各自的情况，创造条件，逐步解决和改善会计核算工具和手段，以适应现代化的要求。