在解放后近40年的时间，青城子铅锌矿累计上缴利税3.57亿元。进入八十年代，由于资源枯竭，品位下降，成本上升，利润逐年减少，1985年开始亏损，1986年又亏损131万元。1987年我矿在深化改革的过程中，紧紧围绕矿长任期目标，落实各种形式的经济承包责任制，内部挖潜、对外开放、一业为主、多种经营，一举实现了扭亏增盈，全年实现利润36万元，被有色沈阳公司评为扭亏增盈先进单位。

一、正确处理内部搞活与对外开放的关系

（一）变内向型企业为外向型企业，实行承包责任制。我矿地表服务单位基本上实行了资产经营承包责任制和成本费用一次包死的方法，承包后单位积极开展对外服务业务，增加收入。同时采取各种措施，挖掘内部潜力，降低成本费用。如机电设备修造厂、运输队、供应科、地质队等单位，过去完全是为矿内生产、生活服务，只耗费不开源。1987年经营承包后，实行了内部挖潜降低消耗，服务于社会增加收入的开放型经营体制。运输队与矿部签定资产经营承包合同，年上缴利润13万元，内部实行单车利润承包，转变了经营思想，扭转了经营方向，积极开辟资源，对外运输，自办了汽车大修厂搞对外修车，成立了汽车零件销售门市部，销售汽车配件，同时狠抓内部挖潜降低成本，把一个过去只为矿内服务的运输队，变成一个既为矿内服务又为社会服务，既搞运输又搞商业的运输队。当年对外服务实现产值41.3万元，降低运输成本12.4万元，实现利润28万元。

（二）变一业为主为多种经营，横向联合。为了发挥我矿的技术优势和本地区的资源优势，必须走大矿办小矿，矿内办工厂，既办工业又办商业走横向联合这条路。1986年开始与陕西省宁强县联合投资新建了陕南有色金属选矿厂，去年正式投产，初见效益，获利10万元；青城子地区菱镁矿资源丰富，我们与青城子乡联办了镁砂矿；1987年又自建了电熔镁厂，今年正式投产，招标承包年上缴利润30万元。

（三）变产品定向销售为多渠道、多层次销售。在产品销售环节上，打破了统产、统销、价格单一的固定模式，在保证国家计划的基础上，开展了多渠道、多层次的产品销售业务。去年在上级公司的帮助下，与外商签订了铅精矿出口合同，为矿增加收入45万元；硫化铁由于含砷超标，成了滞销产品，但含硫品位高，又成为畅销产品，避其短、用其长，采取多种形式打通销路，以优质、优价赢得了顾客，获利81.5万元。

二、正确处理内部资源与外部资源的关系

我矿亏损的原因之一，是矿山内部资源减少，品位下降。如何延长矿山寿命，走出一条搞活矿山的路，我们认为：其一，就是外购原矿，补充内部资源不足。几年来外购矿，逐年增加，去年外购原矿3.6万吨，获得铅锌含量5117吨，占年总产量36.4%。为了多购矿采取了必要的扶持，实行优惠政策和优先付款的原则，增强了购矿竞争能力。去年由于外购矿增加收入1052万元，获得利润390万元。其二，是内部增产，挖掘潜力，开展残矿回收，延长老坑口的寿命，提高原矿品位和精矿品位，保证了自产水平不但没有下降，还有所增加。

三、正确处理增产和节约的关系

（一）实行计划管理。成本计划管理是经过成本预测后制定出的先进合理的成本控制指标，这是进行成本管理的主要内容。我矿对成本计划的编制，采取由上而下，上下结合落实的方法，财务科根据年度生产计划，确定总的成本计划目标，然后发动车间编制本单位计划，使基层单位计划统一在矿成本计划之内，并与基层单位签订承包合同，同时下达成本节约计划。

各车间以物资消耗为中心，实行纵向控制，把各项物资消耗定额、指标落实到班组和个人，指标分解时扣除节约额，并按定、限额材料分项控制，做到在计划、领用、消耗等环节上，层层控制，从而由上而下地保证总目标的实现。

开展横向控制，充分发挥各职能专业部门的管理、监督、反映的作用，取得了质量、能源、供应等方面的管理效益，去年煤、电、油节约价值约28万元。供应部门广泛组织各基层单位，开展修旧利废，以旧代新的群众性活动，延长了材料的使用寿命，修旧利废价值达40余万元。

控制生产成本，不仅要在生产环节下功夫，更要在采购和储备环节下功夫。这就要研究在购买同等品种和数量的原材料时，如何能支出较少的货币资金，即降低采购成本。为了做好这项工作，供应科狠抓优质、优价，选择采购地点，节约运费，减少途耗，加强保管；财务部门实行按类别核算材料差异，及时分析产生借、贷差原因，有效地控制了材料采购成本的增长。

（二）实行矿币控制。矿币控制就是把抽象的成本计划换算成具体的矿币数量，使供需关系转换成商品交换关系。供方付出材料收回等价矿币，需方领用材料必须付出等价矿币。这样需方领用材料时，就要考虑手中还有多少矿币，加强对自身的控制，所以说矿币控制是完成成本计划目标的有力措施。我矿自1985年开始实行矿币核算，核算体系和方法逐步完善，核算所取得效益日益明显。矿币核算内容包括：材料费、差旅费、办公费。矿币流通可概括为一个循环三点控制。即财务部门严格按计划发放矿币，使流通领域中的矿币量不超过计划数；生产单位根据生产计划和由财务部门领到的矿币，向班组发放；供应部门必须按生产部门领用材料价值收回矿币；供应部门以收回的矿币做采购资金，由财务部门收回，这样就形成了由财务部门——生产部门——供应部门——财务部门循环过程，在这个循环中，体现财务、生产、供应三点控制，既控制了生产单位的领用额，又控制了生产单位对班组的消耗额。

（三）实行资金分级归口管理。我们根据定额流动资金和非定额流动资金分布情况和部门的管理责任，将资金占用指标分别落实到供应、机动、运输、生产、财务、销售部门，共同管理好资金，并签订了奖罚承包合同。财务部门利用预测、计划、核算、监督和信息反馈等职能作用，为全矿筹集、调配、使用、节约资金、疏通流动资金渠道，加速资金周转，强化结算资金管理。去年，全部流动资金周转天数比上年加速1天，定额流动资金周转天数比上年加速4天，节约资金33万元。银行贷款，采取勤贷、少贷、勤还的原则，在银行利率提高的情况下，付息未超上年，