摘要:
1987年3月,财政部在全国会计工作座谈会上决定,在全国开展会计工作“抓基础、达标准、上等级”活动(以下简称“达标升级”活动),要求各地区先试点,然后全面铺开,力争在几年内取得成效。一年来,我们以深入贯彻《会计法》为内容,以开展会计工作“达标升级”活动为措施,以提高会计工作水平和经济效益为目的,从整顿会计基础工作、建立会计工作正常秩序、完善会计管理机制入手,广泛宣传动员,精心组织试点,积极推广试点经验,会计工作“达标升级”活动已初见成效。一是会计法制观念增强了,学法、守法、执法的自觉性普遍提高;二是会计基础工作加强了,并促进了会计工作的规范化、科学化;三是建立健全了会计制度和会计工作责任制度,调动了会计人员的积极性;四是提高了企业的管理水平和经济效益。总之,好处是很多的。现将我们的主要作法简要作一介绍:
一、明确目标落实任务
为了尽快开展试点工作,我们召开了专门会议,强调要把“达标升级”活动作为一项长期任务,列入财政工作的议事日程。并制定了统一规划,加强了领导,组织了专门班子,落实了任务。首先,根据我省会计工作的实际情况,确定了“达标升级”活动分两步走,即先抓基础、达标准,后...
1987年3月,财政部在全国会计工作座谈会上决定,在全国开展会计工作“抓基础、达标准、上等级”活动(以下简称“达标升级”活动),要求各地区先试点,然后全面铺开,力争在几年内取得成效。一年来,我们以深入贯彻《会计法》为内容,以开展会计工作“达标升级”活动为措施,以提高会计工作水平和经济效益为目的,从整顿会计基础工作、建立会计工作正常秩序、完善会计管理机制入手,广泛宣传动员,精心组织试点,积极推广试点经验,会计工作“达标升级”活动已初见成效。一是会计法制观念增强了,学法、守法、执法的自觉性普遍提高;二是会计基础工作加强了,并促进了会计工作的规范化、科学化;三是建立健全了会计制度和会计工作责任制度,调动了会计人员的积极性;四是提高了企业的管理水平和经济效益。总之,好处是很多的。现将我们的主要作法简要作一介绍:
一、明确目标落实任务
为了尽快开展试点工作,我们召开了专门会议,强调要把“达标升级”活动作为一项长期任务,列入财政工作的议事日程。并制定了统一规划,加强了领导,组织了专门班子,落实了任务。首先,根据我省会计工作的实际情况,确定了“达标升级”活动分两步走,即先抓基础、达标准,后上等级。我省国营工业企业2000多户,计划用三年的时间,即到1990年全省95%的工业企业要达标准;其中5%的企业(100户)要达到国家级标准,15%的企业(300户)要达到省级标准,30%的企业(600户)要达到地市级标准。同时,要求95%的商业企业和行政事业单位也要达标,其中升级的数额可比照工业企业的比例。各地、市、州、县(市)都根据省厅的统一要求,结合实际情况制定了具体的规划和奋斗目标。其次,要求每个地、市、州都要选择部分县(市)和行业开展试点工作。三是要求各级财政部门根据省厅统一制定的试点方案和达标升级标准组织试点,并在实践中检验和修订方案和标准,大胆创新。四是确定黄冈、孝感、襄樊、黄石等为试点地市,谷城、麻城、应城等为试点县(市)。到去年底全省试点县市累计30余个,试点单位达1030个。
二、研制方案 配套措施
我们按照财政部的要求,结合《会计法》、《成本管理条例》、《会计人员工作规则》、《会计档案管理办法》以及财政财务会计制度,制定了《湖北省会计工作抓基础、达标准、上等级活动试行办法》、《会计工作达标标准》。同时根据不同行业的特点,分别制定了国营工业、商业、行政事业单位会计工作升级标准。其中考核会计工作达标的主要内容是会计机构和人员、会计凭证、会计科目、会计帐簿、会计报表、会计档案、财经纪律。考核升级的主要内容是会计核算的基础工作,资金和财产管理,先进会计管理方法的运用,经济效益或社会效益。而且使达标和升级既有区别又有联系,达标用单百分制,升级采用双百分制,升级的单位必须先达标,升级的档次越高,达标的档次也越高。如达标和升级考核平均90分以上的单位为省级,平均80-89分为地市级,60分的为达标单位,分别由省、地、县三级考核评定,并授予相应的证书。
方案和标准施行后,为了推动这项工作深入发展。我们要求各地制定配套措施,扩大试点,讲求效益。各地因地制宜地抓了“八个结合”。一是与“双增双节”作贡献活动相结合;二是与贯彻《会计法》相结合;三是与奖励表彰活动相结合;四是与会计专业职务聘任制相结合;五是与颁发《会计证》相结合;六是与深化企业改革相结合;七是与加强财政管理相结合;八是与企业创优升级相结合,企业升级,会计工作必须达到标准。
同时,各地还抓了“五个配合”一是财政局与各主管部门相互配合,成立由县、市长挂帅,经委、财办及各主管部门参加的达标升级领导小组;二是财政部门各科股之间相互配合,分战线分行业抓,使财政管理和会计管理相结合;三是专业班子与专人抓相配合,层层建立考核小组,分片包干,落实到人;四是单位自查、互查与专业班子检查相配合;五是新老会计相互配合,取长补短,共同提高。通过以上措施,使会计达标升级工作落到了实处,促进了各单位学先进、争上游,自觉地开展达标升级工作。
三、典型引路 以点带面
在达标升级工作中,我们采取精心试点,以点带面,区域展开,纵横发展,推动全盘的指导方针。我们通过谷城、麻城、应城三个城市的试点,便逐步向襄樊、黄冈、孝感等地市的邻近县市区域展开,使点面溶为一体,有机结合。各地在工作中形式多样,各具特色,如襄樊市的谷城县,由县人大主任挂帅,率先成立了全省第一个会计工作达标升级领导小组,并制定出全省第一个“会计工作达标升级试行办法和考核标准”,在襄樊市所属8个县(市)全面推广。麻城市于1986年底首先提出了加强会计工作规范化的战略思想,从会计机构、凭证、科目、帐簿、报表、档案等方面进行了规范,并选定棉纺厂等三单位作为试点,在工业局等一百户企业全面推广。黄石市通过试点,从推广标准化帐簿、凭证入手,与企业签订达标升级承包合同,限期达标,效果很好。荆州地区会计工作达标升级与企业创优升级结合进行,规定只有会计工作达标准,企业才能升级。通过狠抓“三城”(谷城、麻城、应城)试点工作,促进“三地”(襄樊市、黄冈地区和孝感地区)有力地带动了达标升级工作在全省铺开。据不完全统计,目前,各级政府已成立达标升级领导小组17个,参加这项工作的达1 495人,已开展工作的单位1 030个其中:工业企业615个;商业企业337个;行政事业单位78个。已对982个单位进行了达标考核,并授予43个单位以达标合格证书。还对100个单位进行了升级考核。
1988年,我们将在财政部的统一部署下,进一步开展会计工作“达标升级”活动,并把这项工作作为今年的一项重点工作来抓。