美国绝大多数的经济组织中，都把对经营基本活动负有直接责任的所有下属单位称为生产部门，而其他部门则称为专职部门，这些部门的主要任务是支持生产部门的生产活动或是为生产部门提供服务。总会计师也是起专职作用，他与生产和销售主管人所起的生产作用是截然不同的。会计部门有责任为其他管理者提供专门的服务，包括对预算提出意见，进行差异分析，制定产品价格以及进行专项决策等。会计部门不能对生产部门直接行使职权，会计部门制定统一的会计方法和报告方式的职权要由最高管理部门授权给总会计师行使。统一的会计程序也要经公司总经理批准，由总会计师来制定。总会计师制定的最佳会计程序要呈报给总经理，这些程序是要求生产人员遵守的。然后，总经理通过指令性手册的形式将这些程序下达到各级，即通过一系列生产指令下达给与程序有关的所有人员。在实际工作中，由于总会计师与生产经理或工段长有着直接的关系，因此，他的日常工作也许要求他去指导如何保持生产记录或者如何完成工票任务。对于这类问题，总会计师通常具有最高生产管理部门所授予的职权。

一个总会计师负责制部门的组织图表如下：

上图表示一个总会计师负责的部门如何组织的情况。组织时特别值得注意的问题是：登记帐目，提请注意和解决问题三个作用之间的区别。如果不将后两个作用赋予内部会计人员，作为他们工作的基本职责，将会导致登记帐目的工作占有支配一切的地位，这样的会计体系很难对促进管理部门的决策制定作出反应。

一、总会计师

总会计师的职务的高低和责任的大小在公司之间并不一样。在有些公司，总会计师仅仅是一名称职的记帐员而已，他的工作主要是为了对外报告而搜集数据资料。而在美国通用电气公司，总会计师是一个关键的主管人员，他要协助公司下属160多个分公司编制经营管理计划并协助进行控制。但是在绝大多数公司，总会计师的地位都是介于以上两种极端情况之间的。现代总会计师除了对自己负责的会计部门进行控制外，对生产职权范围内的事不进行直接干预。但是，总会计师要通过编报和说明有关数据资料，或是施加压力和影响，或是阐明观点，促使经营管理朝管符合决策目标的方向发展。

二、总会计师与财务主任的区别

总会计师和财务主任的职能划分如下：

总会计师 财务主任

1、编制预算 1、提供资本

2、编制报表与说明 2、处理投资者的关系

3、估价与咨询 3、短期财政业务

4、税务管理 4、银行与保管业务

5、编制向政府提供的财务报告 5、信贷与托收业务

6、资产保护 6、投资业务

7、经济评估 7、保险业务

总会计师曾被比喻为轮船的领航员。领航员由于受过专门训练，就可以协助船长工作。没有领航员，轮船可能触礁，也可能完全迷失自己的目标。但是，船长要行使自己的指挥权。领航员只是导航和为船长提供轮船航行情况如何的信息。这种领航员的作用在七个职能的前三个职能中反映得尤为明显。

（杨蕾译自美国查尔斯·T·霍恩格伦著《管理会计入门》第一章第五节，本刊有删节）