时间:2020-05-29 作者:湖南省资江氮肥厂
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摘要:
我厂1985年实行了工资总额与上交利税总额挂钩。挂钩的第一年就初见成效,同1984年相比,主要产品合成氨产量增长12.2%、尿素产量增长13.7%、工业总产值增长9.72%、利润增长60.98%、上交利税增长31.86%。
1986年和1987年又跨上了新的台阶。尽管这两年原材料、燃料、动力等大幅度涨价,影响了企业效益,但我们一不靠产品提价,二不靠国家减税让利,而是依靠深化企业改革,挖掘内部潜力,自身消化不利因素。我们从完善经济责任制、搞活内部分配入手,采取灵活多样的承包经营方式,把国家下达给企业的利税指标进行层层分解,落实到分厂、车间、科室、班组乃至职工个人,从而有效地调动了广大职工的积极性和创造性,促进了生产的发展和经济效益的提高。1986年同1985年比,工业总产值增长17.99%,主要产品合成氨产量增长7.73%,尿素产量增长7.58%,利润增长46.27%,上交利税增长17.74%。
1987年同1986年相比,工业总产值增长12.67%,主要产品甲醇产量增长39.21%,尿素产量增长1%,实现利税增长62.86%。
一、巩固经济责任制,稳中求活
企业对国家承包,打破了第一个“大锅饭”(即企业吃国家的“大锅饭”),“挂钩”后企业必须打破第二个“大锅饭”(即...
我厂1985年实行了工资总额与上交利税总额挂钩。挂钩的第一年就初见成效,同1984年相比,主要产品合成氨产量增长12.2%、尿素产量增长13.7%、工业总产值增长9.72%、利润增长60.98%、上交利税增长31.86%。
1986年和1987年又跨上了新的台阶。尽管这两年原材料、燃料、动力等大幅度涨价,影响了企业效益,但我们一不靠产品提价,二不靠国家减税让利,而是依靠深化企业改革,挖掘内部潜力,自身消化不利因素。我们从完善经济责任制、搞活内部分配入手,采取灵活多样的承包经营方式,把国家下达给企业的利税指标进行层层分解,落实到分厂、车间、科室、班组乃至职工个人,从而有效地调动了广大职工的积极性和创造性,促进了生产的发展和经济效益的提高。1986年同1985年比,工业总产值增长17.99%,主要产品合成氨产量增长7.73%,尿素产量增长7.58%,利润增长46.27%,上交利税增长17.74%。
1987年同1986年相比,工业总产值增长12.67%,主要产品甲醇产量增长39.21%,尿素产量增长1%,实现利税增长62.86%。
一、巩固经济责任制,稳中求活
企业对国家承包,打破了第一个“大锅饭”(即企业吃国家的“大锅饭”),“挂钩”后企业必须打破第二个“大锅饭”(即职工吃企业的“大锅饭”)。我们的做法是,在巩固原有经济责任制成果的基础上,实行了多种承包办法,进一步完善企业内部经济责任制。我们重点抓了以下三个环节。
第一个环节,健全责任系统。过去,我们实行的经济责任制着重强调“责”,忽视了“权”和“利”。要进一步搞活内部承包,就应在确定责任的同时,确定“权”和“利”。为此,我们一方面将利税总额、产量、成本、质量、消耗、资金等技术经济指标逐级分解,另一方面给予与责任相适应的权力和利益,使经济责任制由仅仅承担责任向既承担责任又享有权和利方向转变。
第二个环节,健全考核体系。考核制度是否健全,考核方法是否科学,都直接影响到职工的积极性。过去,我厂的考核工作是由企业管理办公室一家独办,考核方法的缺陷是定“性”有余,定“量”不足。为改变这种现状,我厂成立了由领导、技术人员、管理人员和工人参加的经济仲裁委员会,并明确规定了考核上的四个结合。即定性考核与定量考核相结合、纵向考核与横向考核相结合、部门考核与主管领导考核相结合、分工考核与综合考核相结合。用数字反映工作成果。
第三个环节,健全奖罚体系。实行奖罚是经济责任制的重要一环。过去,我厂的奖罚体系不够健全,“挂钩”后对奖罚条例作了较大的改进,由只对产量扩大到对质量、成本、消耗等方面;由只对车间、工人扩大到既对车间、工人又对科室、干部。
经济责任制的健全,为我厂搞活内部承包打下了坚实的基础。具体进行承包时,在步骤上采取了“稳中求活”的作法。即先搞局部承包试点,然后在总结试点经验的基础上,实行全面承包。1985年我们重点抓了尿素产量超产奖励承包和车队利润超收提成承包。尿素产量超产奖励承包采用纵向承包形式。即将全厂职工的奖金与尿素产量联系起来,先定产量,后定超产奖金档次含量。它对提高产量起了一定的促进作用。车队利润超收提成承包,是按车队近几年的平均合理水平确定一个利润基数,超收按15%提成。承包后,车队的情况大变样。过去待修的车辆比开出的车辆还多,承包后车辆不仅满足了本厂运输,还为社会服务,外协收入由1984年的2万多元增长到5万多元,效益翻番。职工的收入也相应提高。
二、把承包引向深入,在搞活中求发展
在实践中我们找到把承包引向深入的突破口,这就是在承包中抓住一个“活”字。只有承包方式灵活多样,才能使承包具有生命力。因此,我们始终按照自身的特点,结合本厂实际,参考外单位经验,推进承包工作,并在实际工作中,不断发现问题,不断采取新的方法,勇于改革前进。目前我厂的承包形式,已由两种发展到十多种。
1.纵向到底层层包。我厂纵向承包主要是围绕利税总额进行的。无论采取哪一种承包方式都定税定利。每年初,厂财务科根据国家下达的利税总额,测算出各种产品保本量,作为计奖依据;再根据利税目标确定各月生产量;最后确定贡献产量奖励等级线。以我厂主要产品尿素为例,1986年测算的保本量为月产9000吨,但要完成全年利税总额,各月产量必须在9800吨以上。这样,9800吨就是尿素的联利承包量。为了鼓励广大职工努力增产,我们按贡献量大小设置了不同档次的奖励。月产达到9500和9800吨,人均可得5元与10元的奖金,超过9800吨,每100吨人均另奖1.2元,同时还要考核利税指标。纵向承包使“千斤担子大家挑,个个肩上有指标”,调动了职工的生产积极性。在产量增加的同时,利润也大幅度增长。连续三年实现利税增长幅度大于生产增长幅度,年利税递增比例都在50%左右。
2.横向到边重点包。化工生产的特点是整体性、连续性强。任何一个车间的生产质量和工作质量都会影响到最终产品的产量、质量和成本。因此,加强横向管理,协调各生产环节的关系被列为承包的重点。针对我厂横向生产管理比比较薄弱的情况,我们实行了横向超产承包、尿素、甲醇、煤焦等质量保证体系承包的多种承包形式。横向重点承包解决了纵向承包不能解决的问题,使各个生产环节相互协作密切配合,促进了各车间整体争创企业最佳综合经济效益的积极性。对尿素横向超产承包后,1986年产量首次突破设计能力,达到112067吨,1987年达到112900吨。实行质量保证体系承包后,尿素一级品率1987年比1984年提高95.38%,甲醇质量合格率一直保持在100%的水平上。
3.开辟财源向外包。实行利税挂钩后,我们肩上的担子更重了。国家建设要利税,企业要发展,职工生活要提高,仅仅靠一、两种产品是不行的,必须广开门路,开辟财源向外承包。为此,厂部制订了几项新的经济政策:一是对有能力承担外协任务的车队、金加工、检修、土木、火车站实行外协提成承包和单项工程承包。前者按外协收入的15%-18%提奖,后者按有关施工规定提奖;二是对上述有能力走出去的单位,厂部保工资不保奖金,奖金由各单位自行解决;三是对经营部实行联营增利分成承包。通过这些措施,我厂外协收入近两年每年都能达到30万元;1986年我厂与冷水江市第六水泥厂和新化制冷设备公司联营,为厂增加效益20多万元。
4.“双增双节”指标包。开展增产节约,增收节支运动,是当前稳定经济的重要措施,也是提高企业经济效益的一项长远措施。为了把这一运动深入持久地开展下去,我们把“双增双节”的指标纳入承包体系。对各承包单位下达增产、增收、节支指标。对成本高、消耗多的车间实行成本费用承包,对降低产品成本起了一定的积极作用;对利废潜力大的车间实行修旧利废承包,并规定适当的提成奖励。1987年,全厂修旧利废价值达34万多元。
此外,我们还实行了攻关难点招标承包和产品开发单项承包,都收到了较好的效果。
三、搞活内部分配,进一步强化承包
“挂钩”后,企业的自主权扩大了,但压力与困难也相应增大。随着商品经济的发展,外部环境对企业的影响也加大了。“挂钩”的第一年我厂遇到尿素滞销的少有情况,1986年和1987年又碰上了连续两年原材料、燃料、动力大幅度涨价。特别是涨价因素,主要靠企业自身消化。通过几年来的努力,我们的经验是:必须从搞活分配入手,以分配促承包,以承包求效益。搞活内部分配,我们主要采取了以下措施:
1.按量计酬,定量分配。承包时量的指标较明显,分配时也要实行定量分配,只有这样,才能真正做到搞活分配。过去,在分配上,我们采取划分一线、二线、三线和分别规定不同分配系数的作法。如化工车间奖金系数为1.1,辅助车间的奖金系数为1,机关科室的奖金系数为0.9。这种分配方式实质上是一种定性分配,不利于促进生产,要坚持搞好承包,客观上就要求分配与承包相适应。在分配上做到:第一,根据不同的工作性质,划小核算单位,以承包量决定分配量;第二,突出对定量指标的考核,不搞人为的最高档,也不搞人为的最低档;第三、二线三线职工在完成承包量的前提下,其超额劳动报酬不受化工生产一线的制约。上述作法不仅没有防碍一线工人的利益,相反,促进了一线与二线之间劳动竞赛。
2.权力下放,拉开档差。内部承包要搞活,就必须给承包者一定的分配权。为了充分调动承包单位的积极性,我们适当下放了权限,包括经营权、用人权和分配权。例如,我们对复肥车间的合同制工人,每吨按9.5元的工资基数拨给车间,再由车间按不同操作岗位确定底分,难度大、困难大、工作责任大的岗位,由车间自主分配。也就是说车间有权对贡献大的职工在分配上多奖,有权对出勤不出力的职工在分配上少奖或不奖。权力下放,搞活了承包,复肥车间今年以来实现了月月超千吨的目标。同时,权力下放后,厂部对经营有方的承包单位,分配上允许他们多得,从而拉开了分配上的档差。
3.搞活工资分配,扩大活工资的比重。要使分配促进承包,就要在分配中扩大活工资的比重。无论是实行工资与利税挂钩、单位产品工资含量包干,还是实行外协超收分成,在分配上都要强调一个“活”字。近两年来,我们根据自身的特点,分别采取了工资金额浮动和责任挂钩浮动的形式。一是对有关单项承包工程或检修项目采取不发死工资,实行工时制承包,规定一个项目需要多少工时,多干多得,少干少得;二是对相对独立,可比性相似的单位采取部分工资浮动的办法,如对工矿贸易商场,就是从每人工资中拿出30%实行浮动,然后按贡献大小重新分配;三是对关系全厂大局的主要任务和可以与厂部脱钩的单位实行联责承包、奖惩浮动的作法。
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